国有企业工会普惠性服务的优化创新探讨

摘要：在高质量发展与共同富裕的宏观背景下，国有企业工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，其服务职能正从传统的“ 帮扶救助” 向“ 普惠共享” 转型。本文针对当前国企工会普惠性服务存在的相关问题开展分析。基于以职工为中心的发展思想，提出构建全域覆盖的服务网络、实施数据驱动的精准供给等优化策略，为国有企业和谐稳定与高质量发展凝聚强大合力。

关键词：国有企业；工会工作；普惠性服务；数字化转型；精准施策

引言

党的二十大报告指出，要完善分配制度，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制。在这一宏观政策导向下，工会组织的职能定位发生了深刻变化，即从侧重于困难职工帮扶的“ 雪中送炭”，拓展为面向全体会员的“ 普惠共享”。国有企业作为国民经济的主导力量，其职工队伍庞大、结构复杂、需求多元，传统工会服务模式已难以完全适应新时代职工对美好生活的向往。普惠性服务强调服务的普遍性、公平性与便利性，要求工会打破身份、岗位、地域限制，让每一位职工都能平等享受工会改革发展的成果。

一、国有企业工会普惠性服务的现实困境与制约因素

当前，尽管多数国有企业已开展普惠性服务工作，但在广度、深度与精度上仍面临诸多挑战。首先，服务覆盖面存在盲区与断层。传统普惠服务往往集中在节日慰问、生日关怀等标准化项目，对于劳务派遣工、外包人员以及异地任职、长期出差等非在岗或流动职工的关注不足，导致部分群体处于服务边缘，未能真正实现“ 全员覆盖”。其次，供需匹配存在结构性错位。工会提供的服务项目多基于行政指令或过往经验，缺乏对职工真实需求的深入调研与动态监测。例如，年轻职工关注的心理健康、职业成长、社交联谊等服务供给不足，而中老年职工关注的健康管理、养老规划等服务则形式大于内容，导致“ 工会给的职工不需要，职工想要的工会给不了” 的现象时有发生。再次，服务手段数字化程度较低。许多国企工会仍依赖线下手工登记、纸质发放等传统方式，数据孤岛现象严重，会员信息更新不及时，难以实现服务的即时触达与便捷享受。

二、国有企业工会普惠性服务优化的逻辑机理与价值指向

优化普惠性服务并非简单的福利叠加， 而是基于政治逻辑、 社会逻辑与管理逻辑的深度重构