安全第一预防为主，预防为主安全第一？

在党的二十大报告中，***总书记强调了提高公共安全治理水平的重要性，并提出了一系列具体的措施。其中，他强调了安全第一、预防为主的原则，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，以及推动公共安全治理模式向事前预防转型等。这些措施为新时代应急管理工作的前行提供了明确的方向和目标。

近日，应急管理系统人员认真学习了一份报告，并纷纷表示将深刻领会报告中提出的新思路、新战略、新举措。他们表示将把思想和行动统一到党的最新精神上来，勇往直前，努力营造更加安全、美好的社会环境，为全面建设社会主义现代化国家贡献应急力量。

满足人民群众

日益增长的安全需求

经过十年的不懈努力，我们终于创造了一个壮美的未来。

自党的十八大以来，我国安全生产形势一直保持着稳定向好的态势。在过去的十年中，事故总量持续下降，公共安全体系不断健全。这一切的成果离不开以***同志为核心的党中央的坚强领导，以及对“安全第一、预防为主”理念的深入践行。

在报告中，强调“安全第一、预防为主”的理念，是一种激励和鞭策，同时也是满足人民群众对美好生活向往和安全需求的重要体现。这一理念的凝练和厚重，彰显了我们对人民生命财产安全的高度重视和承诺。

据湖北省应急管理厅厅长丁辉表示，党的二十大报告对提高公共安全治理水平作出了重要部署，这充分体现了以***同志为核心的党中央始终把人民群众生命安全放在第一位的执政理念。这也是我们做好新时代应急管理工作的行动纲领和根本遵循，必须坚持底线思维，打好安全防范主动仗的原则和方法。这样的精神让人倍感振奋、备受鼓舞。

赖世雄表示，我国公共安全形势总体向好，但仍然存在一些挑战。因此，提高公共安全治理水平是必不可少的，也是刻不容缓的。党的二十大报告为公共安全治理提出了改进和提升的目标，这是我们的责任和使命。

消防安全是涉及千家万户、各行各业的重要问题。在以***同志为核心的党中央的坚强领导下，各地区各部门坚持统筹发展和安全，贯彻预防为主、防消结合的方针，为预防火灾和减少火灾危害、保护人民生命财产安全、维护公共安全发挥了重要作用。

赖世雄表示，消防救援总队将始终牢记***总书记的谆谆教诲，切实履行好防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的神圣职责，不断提升人民群众的安全感和满意度。

在古田会议会址广场，福建省上杭县古田消防救援站的消防员和当地干部群众聚集在一起，共同观看党的二十大开幕式。这一场景被摄影师闽萧记录下来。

章文锋认为，公共安全是国家安全不可或缺的一部分，与人民群众的生命财产安全息息相关。他认为，在报告中提出“安全第一、预防为主、建立大安全大应急框架”的目的是为了更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益。他指出，“安全第一”是为了最大限度地保护人民群众的生命财产安全，让人民群众感到更加充实、幸福和安全；而“预防为主”则是最实用、最有效的安全管理途径，是统筹发展和安全的最佳策略。

我国目前在公共安全方面仍然面临着多方面的挑战和风险。这些风险包括存量风险和增量风险，传统领域和新兴领域的风险。因此，我们必须重视“防”这一工作，这不仅是一种重要理念和原则，也是一种重要方法。我们应该将预防和化解安全风险作为一项极其重要的工作来抓，尽可能在风险萌芽之时及时化解，避免成灾。姚涌局长表示：“报告更加突出强调‘防’，这是非常重要的，它将指导我们更好地开展工作。”

王祥丞是威宁县应急管理局派驻该县金斗镇岩头村的第一书记，他表示，党的二十大报告让他更加明确了思路、找准了方向。如今，威宁已经脱贫致富，但是王祥丞认为，越是这个时候，越要保持清醒，不能只重发展不顾安全。他强调，要以防风险、保安全、护稳定、促发展的实际成效巩固脱贫成果，推动乡村振兴，进一步彰显中国特色社会主义制度的优越性。

把功夫下在平时

推动关口前移

近年来，为了有效预防和化解重大安全风险，应急管理系统人员一直坚持“安全第一、预防为主”的原则，并进行了许多有益的探索。他们深刻认识到，平时就要下功夫，把关口前移，同时也要坚守安全红线，建立常抓不懈的严格管理机制。更重要的是，应急人员必须时刻保持警惕，随时准备应对突发事件的发生。这些努力都是为了确保人民群众的生命财产安全。

消防员在交通艇上收看重要会议

吴天凤 摄

海南省三沙市消防救援支队的消防员们在一艘交通艇上收看了一场重要会议。这场会议的内容对他们的工作和生活都有着重要的影响。

化工产业是广东省广州市的三大经济支柱之一，其安全问题关系到城市运行、经济和人民生命财产的安全。据广州市应急管理局危险化学品安全监管处处长陈华康介绍，“预防”是最重要的防线，只有早期预防和小规模防范，才能够主动应对危机。“我们通过建立关键少数履职报告会制度、推动企业每日风险研判公告、深化危化品预警监测系统应用等措施，着力解决企业安全生产主体责任落实不到位等问题，以预防机制应对风险隐患的不确定性。”陈华康表示。

阿拉山口口岸是新疆维吾尔自治区最繁忙的陆路口岸之一，每天都有大量中欧班列在此集结出发。作为驻守国门的消防救援队伍，阿拉山口市消防救援大队深知责任重大、使命光荣。为了有效服务口岸经济发展，大队积极推进“全民消防”战略，充分利用安委会、消安委会“两大平台”，建立党委政府定期研究、大队定期报告“双定期”机制，不断探索和谋划新举措，为“一带一路”建设保驾护航。

在机构改革后，国家矿山安全监察局湖南局积极履行职责，同时也在改革中不断完善自身。为了解决监察力量配备与监察任务不匹配的问题，他们努力构建了非煤矿山国家监察、地方监管、企业负责的监管监察体制，并建立了政府、部门和企业的监督检查清单，以推动风险防范责任的落实。肖剑峰处长表示，只有在高度警觉、敬业精神、责任担当、务实举措、工作格局和工作韧劲等方面都做到极致，才能真正做到居安思危，从根本上消除事故隐患和解决问题。

重庆市应急管理局航空应急救援总队是全市唯一的航空应急救援力量。该总队正致力于从单一的森林防护巡逻和森林火灾扑救向“全灾种、大应急”转型。总队总队长杨广海表示，“坚持安全第一、预防为主”是他们不断推进航空应急救援体系和能力建设的原则。该总队坚持党建引领，通过争取中大型直升机驻防、布局无人机驻防点、打通“空中120”生命通道等方式，不断提升空中应急救援综合能力。这些措施将有助于提高该总队的应急救援能力，确保人民群众的生命财产安全。

为了保障人民群众的生命安全，福建省龙岩市森林消防支队近年来一直在不断提升应对森林火灾、洪涝、地震等突发灾害的抢险救援能力。他们通过优化“快反分队、险点前置、机械攻坚、全域机动、后备增援”体系布局，充分发挥森林消防队伍的专业优势，确保在人民群众最需要的时候能够冲锋在前。漳州大队二级消防士李袁辉表示，他们始终把工作想在先、做在前，为应对突发灾害做好充分准备。

姚涌表示，报告内容深入浅出，让人们深刻认识到“安全第一”和“预防为主”的重要性。这两个理念不仅是应急管理工作的基础，也是做好各项工作的方法和路径。西安市近年来聚焦城市生命线、公共安全、安全生产和自然灾害等重点领域，建立了“1+13”城市风险监测预警标准体系，为提升城市安全治理水平提供了有力支撑。姚涌表示，这些举措为城市的安全发展提供了坚实的保障，也为人们的生命财产安全提供了有效的保障。

既要久久为功

也要时不我待

保障公共安全事关每个人的生命和财产安全，也是维护社会稳定和促进经济发展的重要保障。

目前，我国正处于安全生产和自然灾害风险易发期，同时城乡、地区和行业之间的生产力发展水平不平衡。此外，新的风险因素也在不断增加。因此，提高公共安全治理水平是一项任重道远的任务。

北京市应急管理局的基层党组织正在学习党的二十大报告。照片中，北京市应急管理局的宣传员正在向大家宣讲。

消防员们在四川省凉山州森林消防支队西昌大队利用宣传栏进行学习。这张照片由张晓磊拍摄。

丁辉指出，湖北作为一个经济大省，安全监管点多面广，自然灾害防治任务繁重。因此，我们需要既要久久为功，也要时不我待。为此，我们将深入贯彻落实党的二十大精神，利用应急委、减灾委、安委会以及森林防火指挥部、抗震救灾指挥部、防汛抗旱指挥部等平台，从体制机制和资源配置等方面推动建立大安全大应急框架。同时，我们将按照全灾种、全要素、全生命周期的大格局，完善公共安全体系，以点上之“安”成面上之“全”。我们还将坚持事前防范与事后应急相协调、短期治标与长远治本相统一、科学传承与锐意创新相补充，以高水平安全服务高质量发展。

陈华康表示，他们将认真学习贯彻党的二十一大精神，深入践行安全第一、预防为主的原则，坚决扛起保障人民安全、为人民谋福利、确保社会稳定的重大政治责任。同时，他们还将完善危化品综合监管体系，推动实现全链条、系统化防范事故风险，力求做到防患于未然、防范在先、防控精准。

西藏是一个地震频发的地区，那曲市每年平均会发生一次5级以上的地震。为了解决48万平方公里无地震监测台站的历史，1999年那曲地震台成立了。然而，由于当地农牧民房屋抗震等级低，群众防震避灾意识淡薄，科普宣传力度不够，基础设施相对不足等问题，当地震灾害来临时，人民群众的生命财产安全仍会受到不同程度的威胁。在那曲地震台，助理工程师普穷克服了高寒缺氧的困难，持续做好地震数据监测和跟踪。他表示：“只有坚持安全第一、预防为主，进一步加强地震数据监测，提前研判风险，才能提高防范化解地震风险的能力，真正实现从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。”他还表示，他将把党的二十大精神的学习成果转化为推动防震减灾事业高质量发展的强大力量，更好地保障人民群众的生命财产安全。

面对当前严峻的风险隐患形势，王祥丞建议加强基层公共安全风险防范化解机制的建设，提高基层风险防范预警能力，并综合运用现代化手段，以减少问题隐患的存量和遏制增量。此外，他认为应该进一步增强基层共建共治共享的意识，贯彻群众观点和群众路线，大力普及安全知识，培育安全文化，提高全社会的安全意识，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

彭兵先是河南省鹤壁市消防救援支队的一名二级消防长，他表示，在深入学习报告后，他更加深刻地意识到自己的使命光荣、责任重大。作为一名基层消防救援人员，他深知面对“大安全大应急”任务的需要，队伍需要加快转型升级，完善各项工作机制，努力练就科学高效、专业精准的过硬本领，以成为党和人民的守夜人。作为“中国消防忠诚卫士”，他将不断努力，为保障人民生命财产安全而奋斗。

内蒙古大兴安岭12个重点火险区的870名森林消防员已经开始实施靠前驻防，并开展轮战轮训。大兴安岭森林消防支队支队长张艳明表示，支队将在建立大安全大应急框架的基础上，采取实际措施，用战场建设牵引、用战备建设增效、用战斗力校准，加快补足战斗力生成短板，尽快实现从“专业灭火救援”向“综合救援救灾”转变、从“传统竞技型”向“实战达标型”转变，以确保在关键时刻能够发挥关键作用。张艳明说：“正如***总书记在报告中所强调的，我们要知难而进、迎难而上，统筹发展和安全，全力战胜前进道路上的各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展的新天地。”

（本文经过本报记者罗地生、闫静整理，同时欧植兆、李斌、徐涛、张安妮、黄雄、左希斌等记者也为本文做出了贡献）

●参考创作：

《安全第一、预防为主》——应急管理系统人员谈体会

应急管理系统人员近日就一份报告进行了讨论，他们一致认为，安全第一、预防为主是应急管理工作的核心理念。

在讨论中，他们强调了安全意识的重要性，指出只有将安全放在首位，才能真正做好应急管理工作。同时，他们也强调了预防工作的重要性，认为只有通过预防措施，才能最大限度地减少事故的发生。

此外，他们还提到了应急演练的必要性，认为只有通过不断的演练，才能提高应急管理系统的应对能力，确保在突发事件发生时能够做出正确的反应。

最后，他们呼吁广大民众也要增强安全意识，积极参与应急演练，共同构建安全稳定的社会环境。

●编辑：董臣

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