在全市创新网格化社会治理机制工作推进会上的讲话

在全市创新网格化社会治理机制工作推进会上的讲话
　　　同志们：
　　　在全市安全稳定工作会议上再次部署推进创新网格化社会治理工作，不仅仅是为了完成上级的年终考核指标，更主要的是通过抓紧抓实网格化社会治理工作，千方百计把矛盾纠纷排查好、化解好、把安全漏洞堵塞住、把基础工作做扎实，努力为全市高质量发展提供安全稳定的社会环境。一会儿*还将作指示、提要求，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，就创新网格化社会治理和社会稳定工作，我讲四点意见。
　　　一、领会精神实质，确保思想上凝心聚力
　　　创新网格化社会治理既是中央省市委的决策部署，也是我市“打造共建共治共享的社会治理格局”的现实要求。
　　　从重要性上看，创新网格化社会治理机制是贯彻落实党的二十大精神的重要举措。创新网格化社会治理机制“精细化管理、信息化支撑、精准化服务”理念与党的二十大提出社会治理要求一脉相承；创新网格化社会治理机制“聚焦平安、聚焦稳定”落脚点与人民群众对美好生活的向往完全吻合；创新网格化社会治理机制服务大局、维护稳定、服务人民的目标与党的十九大提出坚持“以人民为中心”的发展思想完全一致。
　　　从必然性上看，创新网格化社会治理机制是适应社会深刻变革的现实要求。过去村（社区）干部情况清、人头熟，通过个人的威信就可以对内部事务进行有效管理，而现在，村（居）委会对村（居）民日常生活的影响力逐步降低，原有的笼统、模糊管理方式已经无法适应新的社会治理需要。通过创新网格化社会治理机制，划小划细基本治理单元，坚持“实体化＋实战化”运作，有效延伸社会治理触角、提升服务群众能力、完善社区治理体系，实现基层社会有序有效运转。
　　　从紧迫性上看，创新网格化社会治理机制是破解社会治理难题的迫切需要。当前已全面进入风险社会，但基层社会治理中还存在“软、散、弱”的现象。“软”就是把创新网格化社会治理机制工作作为“软任务”，等待观望思想比较严重，依赖于原有工作基础。“散”就是共建共治共享比较散，部门参与度不够、社会组织参与积极性不高等问题还比较突出，各类资源也没有得到有效整合。“弱”就是基础工作比较弱，数据资源有待进一步整合，信息平台的实战应用还没有全面发挥，服务功能没有充分体现。为此，省委省政府作出了创新网格化社会治理机制的决策部署，推动实现社会治理现代化。
　　　二、把握关键环节，确保行动上落地生效
　　　自X月份市委市政府部署网格化治理工作以来，各镇区、相关部门全力落实网格规范化建设“四个到位”的要求，划分网格XX个，搭建了具有XX特色的网格化社会治理信息平台，联动12345政府服务热线，初步形成了“一个终端采集、一个中心指挥，一个平台共享”的信息化治理模式。但随着工作的不断深入，也出现了一些不容忽视问题，亟待我们加以解决。归纳起来主要有三个问题：一是网格的作用没有真正发挥，网格员还停留在被动应付层面，在网格中不知道做什么、怎么做；二是部门资源尚未整合到位，对发现的问题上报、解决不及时；三是个别镇区满足于打造“盆景”，挂牌子，实战化运行没有落实。解决这些问题，要在做实做强网格的基础上，打通关键节点，进一步破除网格化工作条块分割的体制机制障碍，确保全市网格化社会治理工作落到实处。
　　　一是党建引领，让网格强起来。让网格强起来，要紧紧抓住基层党组织建设这个牛鼻子，把党的基层组织建在网格上，按“1＋1＋1＋X”模式（1名网格长、1名党组织负责人、1名专兼职网格员和若干名志愿者）配齐网格管理队伍。要坚持把基层党的建设作为开展网格化治理工作的出发点和落脚点，倾力打造“党建＋网格”的治理品牌，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力，并有效转化为基层治理的执行力，提升网格治理功能，落实网格中与群众息息相关、涉及面广的治理服务工作，实现基层党建网格与社会治理网格的有效整合。
　　　二是强化举措，让人员沉下去。目前，网格员队伍大部分都由村（社区）两委成员兼任，要通过“三定”举措推动网格员由“坐班管理”到“上门服务”：一定清单，通过网格员信息采集一张表和网格准入事项，构建网格工作“94682”的责任清单，让网格员清楚“做什么”。“9”就是网格承担的信息采集、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理、政策法治宣传、上级交办的其它事项等九大职能，“4”就是网格员四大工作任务，根据职能定位和网格岗位特点，网格员主要负责网格内信息采集、现场处置、发现上报、代办服务等四类工作任务，“6”就是网格员需要上报的城市管理、社会治安、环境保护、民生服务、公共安全、矛盾纠纷六大方面事件，“82”就是组织、民政、公安、人社、环保、安监等部门涉及基层社会治理工作纳入网格的82项准入事项。二定规范，进一步完善上岗公示、工作例会、巡查走访、情况报告、考核奖惩等工作制度，通过规范服务标准让网格员知道“怎么做”。网格员通过日常巡查走访，既要准确掌握网格内“人、地、事、物、组织”等基础信息，又要让网格内群众知悉网格员，遇事可以找到网格员。网格员在发现平安稳定问题和各类事件苗头时通过“XX网格通”进行及时上报、核实，确保各类问题处置不搁浅。三定保障，进一步落实网格治理的资金、场所、设备，让网格员能够“做得到”。各镇（区、街道）要依托镇综治中心建设网格化服务管理中心和网格化联动指挥中心，完善组织架构，配备一台电视机，有条件的可以升级为拼接大屏。村（社区）也要建立网格化服务管理工作站，建立健全各项制度。要对网格员进行全面培训，进一步提升网格员综合业务技能。要充分考虑专兼职网格员的待遇保障问题，让他们安安心心地做好网格管理工作。
三是科技支撑，让工作实起来。网格化社会治理的最终目的就是要发现问题、解决问题。市网格化社会治理信息平台已于X月X日正式上线使用，以数据汇聚为基础，实现了辖区网格化治理情况的XX统计、研判和分析功能，与政府12345平台对接实现网格上报事项的联动处置，可以说，我市的信

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