市人民政府市长述法报告
今年以来,我严格按照“八五”普法的要求,以提高自身素质和法律素质为宗旨,深入开展法制宣传教育,全面推进依法治市工作,把政府工作纳入了法制轨道之中,为构建和谐xx营造了良好的法治环境,保障和促进了全市经济和社会各项事业持续健康发展。现根据有关要求,将我本人今年来述法情况报告如下:
一、加强学习,突出重点,不断增强依法治市能力
我始终注重加强领导干部的学法用法工作,坚持自学与辅导相结合,集中培训与党组学习相结合,有计划、有组织地开展法律知识和法制理论的学习,取得了明显成效。
(一)带头学法用法。领导干部肩负着依法治理一方的重任,必须具备较高的法律素质和法制修养。达到这一标准,除加强学习外,无捷径可走。在学习内容上,我紧扣当前的xx发展任务,围绕政府中心工作开展学法活动,突出学习的针对性和实用性。带头学习“依法治国”方略,不断提高政府运用法治思维和法治方式解决问题的能力,确保政府工作依法推进、依法运行。完善了行政执法程序,规范了执法自由裁量权,加大行政执法监督力度,保障公民、法人和其他组织的合法权益。同时,紧密结合xx实际,重点掌握与政府工作密切相关的农村土地流转、土地拆迁和三违整治等方面的法律知识,做到了学以增智、学以致用。
(二)完善学法制度。一是坚持党组理论中心组学法制度。始终把依法治理工作纳入重要议事日程,充分利用市政府常务会议和市长办公会议学习法律知识,坚持每一个季度安排一次法律知识学习内容,做到了年初有计划,学前有准备,学后有心得,确保学法活动经常化、制度化。二是建立学习培训制度。积极组织相关部门执行好每一部新出台的法律、法规,做到了颁布实施一部,学习掌握一部,只有这样,才能跟上国家的立法步伐,才能保证公正司法、依法行政。三是实行干部岗前培训制度。对新进入的干部,集中进行法律知识培训,培训合格后方能上岗。四是在党校、培训中心建立法制课制度。凡是培训班都要安排法制课,把法制课作为培训的必修课程,不及格者不能结业。
(三)强化监督考核。我市把执法实绩作为衡量一个镇办、一个部门工作好坏的重要标准之一,逐步改变过去那种学不学法一个样,学好学坏一个样,不学法、不懂法照样当领导、当先进的状况,真正做到了为官先学法、为政会用法。并严格执行省、市有关领导干部学法用法的规章制度,坚持领导干部选举前、任职前、上岗前的法律知识考试,切实提高领导干部依法执政的能力。同时,政府部门密切配合,制订出台了相应的制度,把普法和依法治理成果作为评先选优的重要内容和条件。并对后备干部加强法律素质的培养,造就了一批讲政治、通经济、懂法律的综合型人才。
二、高度重视,强化保障,推动各项任务落到实处
按照“八五”普法的要求,我市制定出台了相关规章制度,为依法治市工作的顺利开展提供了坚强保障。
(一)完善组织领导。我们及时调整依法治理工作领导机构,充实了成员单位,明确了依法治市办公室工作职责,完善了“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门协作配合、全社会共同参与”的工作机制。至目前,全市现有各类普法依法治理机构个,配有兼职工作人员名。
(二)加强队伍建设。我市法制建设领导小组在全市各部门以及法律服务机构,挑选了一批政治素质好、专业水平高、热心于法制宣传教育工作的法学专家和法律实务工作者,组建一支人的专兼职普法宣传队伍,培训依法治理骨干人次。
(三)落实工作经费。市财政把普法经费按全市总人口元列入财政预算。各镇办、各部门也结合经济社会发展和单位实际,落实了一定的普法依法治理经费,保障了依法治市工作的顺利开展。
三、履职尽责,服务大局,扎实推进法治政府建设
在深入实施“八五”普法规划的基础上,大力开展法制宣传教育,进一步深化依法治市工作,不断提高全民法律素质,为我市经济持续健康发展营造了浓厚的法治氛围。
(一)推进法治政府建设。制定《xx市人民政府工作规则》,完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制,建立健全决策信息反馈机制、决策后评估机制、决策监督机制和责任追究制度。实行社会公示、听证和重大行政决策法律评估制度,市、镇办两级政府常年聘请法律顾问参与重大事项决策和评估。全市各级行政机关自觉接受人大、政协和社会各界的监督,人大代表、政协委员建议和意见办复率达100%、办复满意率达100%。
(二)严格议事办事程序。每次召开政府全会、市政府常务会议和
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