在抓招商、扩投资、稳增长专项推进活动总结点评讲话

　　　在今年全市项目建设进入施工黄金期的关键时刻，市委市政府组织开展抓招商扩投资稳增长专项推进活动，非常及时，意义重大。大家实地调研**和经开区二十多个项目，一路走、一路看，相互交流、互相学习，总体上达到了比干劲、找差距，学经验、促发展的目的。一会，**书记将对全市项目建设和经济发展进行全面安排部署，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我简要作个点评，并就抓项目促发展讲点具体要求。
　　　一、总体感受
　　　从这次集中调研和平时掌握的情况看，各县市区各部门争先上项目、加快走前列的氛围比较浓厚，推进各项任务落实的劲头比较足、措施比较实，实现了一季度“开门红”，为“全年旺”打下了较好基础。概括来讲，项目建设至少有四个特点：
　　　一是包抓推进力度加大。市县两级全面推行领导包抓、部门落实项目工作责任制，扎实推进项目开工复工，有效促进了项目建设和施工进度，全市项目开工率达到60%，比去年同期提高14个百分点。**抢抓东中部产业转移机遇，围绕煤化工、精细化工等产业链，谋划引进的勤业化工医药农药中间体、金利通中间相沥青、一家生物荧光增白剂等项目建设进度快、产品前景好，形成了发展潜力较大的化工产业集聚区。**依托北河湾工业集中区，围绕精细化工产业链，引进建设的中杰生物、金泉科技等项目关联性强、循环接续好，产业集聚发展的势头初步显现。**立足建设省域副中心城市，实施的四大街风貌改造、上亿西部商贸城、互联网商品贸易中心、春光农产品展销中心、嘉豪游客接待中心等项目，辐射带动强、成长性好，在壮大城市经济上取得了新进展。**柳沟产业园也形成了较好的煤化工产业基础，敦煌在石材和钒矿资源开发上也引进了新的项目。
　　　二是精准招商富有成效。各县市区、有关部门高度重视招商引资工作，完善激励机制和政策措施，领导带队、以上率下持续开展精准招商，前四个月全市签约招商项目50个，签约金额224亿元。**主攻石化产业扩链提升、煤化工产业延链补链、环保产业培育发展等7大招商战役，签约了园区气热电综合能源一体化利用、鑫泽源高纯硅生产、丝绸之路物流港等一批产业项目。**靠实招商责任，明确经济部门、科级干部和招商小分队招商任务，加大外出招商频次，签约了北河湾循环经济产业园综合用能、戈壁艺术嘉年华综合旅游等项目。**成立4个招商小分队，围绕清洁能源、现代农业、旅游开发等方面，签约了新能源增量配电网、现代农业嘉年华、北大河景观廊道、湿地田园综合体等项目。西四县围绕大敦煌文化旅游经济圈和优势资源开发抓招商，签约了**锁阳城遗址国家考古遗址公园、敦煌文创产品研发生产、**党河外滩文旅综合体、**苏露小镇等项目。
　　　三是生态产业起步良好。各级各部门认真贯彻落实省委省政府构建生态产业体系推动绿色发展崛起决策部署和市委市政府安排，把十大绿色生态产业作为招商引资的重点，朝着“大发力、大见效”不断迈进。**突出戈壁生态农业建设，引进了陕西海升、山东水发等知名龙头企业，敦煌种业智能化连栋温室等示范项目建设进展较快，产业园区规模效应正在形成。**围绕清洁能源、清洁生产等产业，推动建设的鑫能光热、中能智慧储能等项目技术工艺先进，节能减排潜力较大。**抢抓**核技术产业园建设机遇，加快园区基础设施配套，规划建设“金瑞科创小镇”项目，着力培育军民融合产业。**经开区引进的恒润岩棉保温板、益鼎建材保温装饰一体板等节能环保项目，填补了我市节能建材方面的空白。
　　　四是营商环境明显改善。各县市区以“作风建设年”活动为契机，狠抓营商环境建设，持续推进“放管服”改革，优化服务环境，提升了招商引资实效。**制定出台投资项目高效审批改革办法，建成全省第一家中介服务超市，办理产权登记用时缩短三分之一，产业类项目审批时限缩减一半，鲁玉能源去年4月建成投产，当年入规就实现产值2.5亿元、增加值8500多万元，今年预计实现产值3.2亿元、增加值1.1亿元。**深入开展“千名干部下一线、聚力攻坚抓落实”行动，全面推行并联审批、限时办结等制度，促进项目落地建设，海拓化工项目去年7月洽谈签约、9月开工建设，今年可部分建成投产并争取升规入库。**加快智慧政务服务系统建设，97%的事项实现一网通办，项目备案、人防建设审批等手续实现当天办结。敦煌、**等县市，积极营造重商亲商投资环境，全力为项目建设、招商引资和企业发展提供快捷服务。
总的来看，项目建设、招商引资、企业升规培育取得较好成绩，但还存在“三少三不足”的问题：一是新开工项目少，项目接续不足。一季度，全市新开工项目81个，项目数同比减少28个，项目平均投资规模不足3000万元。在建亿元以上项目个数仅占16.1%，重大项目接续不足。二是重大招商项目少，投资支撑不足。1-4月，新建续建招商引资项目214个，其中10亿元以上项目到位资金35.51亿元，占38.7%。今年新签约的50个项目，投资规模在5亿元以上只有18个，稳定投资压力较大。三是制造业项目少，发展动能不足。在建415个项目多数为基础设施、农林水利、生态环保、社会事业和房地产开发项目，制造业项目约占10%。此外，这次集中调研也发现一些具体问题：部分化工项目要严格执行好国家的相关标准规范，帮助办好安评、环评等关键手续；金塔、敦煌、**的石材产业，要进一步招大引强，加快资源整合，提

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