2023年X县安全生产委员会工作要点

2023年县安委会的主要任务是：深入贯彻落实党的XX大精神和***总书记关于安全生产重要论述，统筹发展和安全，推动建立大安全大应急框架，不断完善安全生产体系，聚焦“减一般、遏较大、保安全”工作目标，强化责任落实，深化推进国务院安委会安全生产“15条重要举措”、省“25条实施意见”、市“30条实施意见”闭环落实，强化数字赋能，深化推进安全风险监测预警和双重预防机制精准落实，全面推进安全生产和消防安全“拔钉除患”专项行动，坚决遏制较大以上事故、有效防范各类一般生产安全事故，为我县加快打造“改革创新高地品质生活新城”，奋力谱写中国式现代化的XX答卷提供坚强的安全保障。

一、牢固树立安全发展理念

1.深入学习贯彻党的XX大精神和***总书记关于安全生产重要论述。深入贯彻落实党的XX大关于安全生产重要部署，坚持人民至上、生命至上，将学习***总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委宣传工作重点，纳入各级各部门单位党委（党组）理论学习中心组学习重要内容，作为各级领导干部应急管理培训的重要内容，着力提高领导干部统筹发展和安全的能力。（县委组织部、县委宣传部、县应急管理局牵头，县安委会各成员单位配合）

二、构建安全生产“三个全覆盖体系”

2.纵深推进全覆盖责任体系。多措并举强化安全生产责任传导落实，推动责任落实从抽象化走向具体化，压实安全责任。一是强化重点工作任务落实。建立重点工作任务实时认领分发细化机制，加大履职数据抽检力度，定期开展现场督导复核，推动形成扁平一体、快速响应、高效协同的工作闭环。二是加强履职动态监测。按照省责任清单和履职尽责“一本账”量化评价标准，动态提醒履职情况；配合运行企业履职动态赋码机制，动态反映企业主体责任落实情况。三是推进落实履职效能闭环。落实责任人履职评分与事故追责问责挂钩机制，推进责任关系数字图谱和履职“三色码”，动态评价安全生产监管责任落实情况；强化履职效能应用，推进差异化评价。（县安委办牵头，县委组织部、县安委会各专委办分工负责）

3.集成建立全覆盖检查标准体系。依法依规归集问题隐患表现形式、治理销号标准，集成建立排查标准流程和检查清单。一是统筹共性流程清单制定。统分结合统筹制定共性检查清单和排查治理标准流程。（县安委办牵头，县安委会各成员单位配合）二是抓实个性化清单制定。以9大重点领域为主体，依托事故防控风险链鱼骨图，细化个性化隐患排查治理技术规范标准，梳理清晰重大隐患、重点问题判定标准，建立日常检查清单。（县公安局、县建设局、县文化和广电旅游体育局、县应急管理局、县市场监管局、县消防救援大队、县供电公司负责）其它行业领域和新兴业态按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁靠近谁负责”要求针对性制定隐患排查治理规范标准。（县安委会相关成员单位分工负责）三是抓实清单使用。加强问题隐患检查清单宣贯实施，重点加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、基层监管一线执法人员培训教育。（县安委办牵头，县安委会各成员单位分工负责）

4.健全完善全覆盖安全生产应急救援体系。聚焦实战实用，加强应急救援队伍建设、完善预案体系、强化防救协同和应急准备。一是加强多层次应急救援队伍建设。加快推进全县应急救援队伍建设和整体救援能力提升。2023年底前，县级综合应急救援队伍建成率、镇街级综合性应急救援队伍建设覆盖率、县级部门行业领域专业队伍建成率、村（社区）应急突击队建成率全部达到100％。二是健全安全生产事故应急救援预案体系。推进预案修编工作，确保总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、镇（街道）应急预案、村（社区）“多案合一”应急预案（手册）制定率达到100％，建立横向覆盖行业部门，纵向到村（社区）和重点企业的应急预案体系。开展无脚本“双盲”演练，确保新修订预案演练率达到100％，其它预案按规定进行演练。三是有效提升一线员工岗位应急能力。加强企业一线员工初起事故应急处置能力培训教育，推动企业建立员工岗位应急“关、避、喊、报、助”五步法。（县应急管理局会同各有关部门负责）

三、开展安全生产事故防控“五大行动”

5.开展重大风险防范化解行动。一是深化运行安全生产除险保安全覆盖闭环整治机制。在保持重点时段全领域督查检查基础上，针对性开展专项督查检查、着力消除事故隐患，督促落实“三个必须”。二是强化风险隐患重点攻坚能力。发挥党建统领作用，用足用好重大安全生产问题清单工作机制，有效推动解决多跨疑难、历史遗留重大安全生产问题。三是抓好重大安全风险隐患专项整治。紧盯重点行业领域、“小散远”单位（小矿山、小水电、小化工等）等易导致群死群伤事故的重点单位，兼顾新领域新业态，动态研判排摸重大安全风险，实施“一域一册”（各行业部门分别建立重大风险清单闭环管控手册）、“一点一策”，分级分类制定针对性举措，推动问题隐患闭环整治。（县安委办会同各有关部门负责）

6.开展安全生产“四重”服务保障行动。一是摸清底数建立“四重”服务清单。各专委会梳理建立“四重”（重大项目、重点区域、重点单位、重点时段）服务清单，明确问题隐患、事故防控措施、闭环整改落实等“三张清单”。二是加强重大项目服务保障。负有安全生产监管职责的部门强化与发改、经信、商务等部门对接联动，及时建立重大项目安全服务保障“一本账”，强化风险源头管控，建立监管溯源机制，确保项目安全规范落地。三是加强重点区域服务保障。综合事故历史数据和日常监管情况，县级明确一批重点区域或重点企业（场所），指导督促开展专项整治和组团式“面对面帮扶”。四是加强重点单位服务保障。强化安全主体意识，指导企业紧盯容易涉及群死群伤关键部位，聚焦有限空间、高空施工、动火作业等事故多发易发重点环节，加大投入完善硬件、规范管理。五是加强重点时段服务保障。聚焦节假日及重大活动等重点时段，集中开展风险研判和安全生产大检查。开展“迎亚运、保安全”专项服务保障行动。（县安委办牵头，县安委会各专委办、县安委会各成员单位分工负责）

7.开展数智赋能安全生产行动。一是强化风险排摸。聚焦实战实用，强化重点领域系统数据实时共享，提升安全生产风险普查场景应用质效。二是完善设施数字化感知系统。加强安全设施与感知网络同步规划建设，构建设施运行状态感知系统，持续提升安全风险动态感知、实时监测和自动预警能力。（县安委办牵头，县安委会各成员单位分工负责）

8.开展安全监管执法强基筑底行动。一是全面融入执法改革。严格落实“大综合一体化”执法改革要求，清晰执法事项和权限。二是强化执法效能。科学设置执法效能指标，动态完善行政执法事项目录；严格落实“四不放过”要求，依法依规严肃事故调查，

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