坚持和落实“两个毫不动摇”汇聚强大发展合力
公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。党的十八大以来,习近平总书记高度重视各种所有制经济发展,发表了一系列重要论述,多次强调坚持“两个毫不动摇”,为促进各种所有制经济发展提供了根本遵循。当前,我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,以高质量发展推进中国式现代化,对各种所有制经济发展提出新的更高要求。新时代新征程,要毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,促进各种所有制经济优势互补、共同发展,在进一步全面深化改革进程中不断开辟中国式现代化广阔前景。
“两个毫不动摇”是党和国家一项大政方针
习近平总书记指出,我们必须亮明态度、决不含糊,始终坚持社会主义市场经济改革方向,坚持“两个毫不动摇”。“两个毫不动摇”是坚持和完善社会主义基本经济制度的重要内容,是长久之策,过去没有变,以后更不会变。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“构建高水平社会主义市场经济体制”,要求“坚持和落实‘两个毫不动摇’”“促进各种所有制经济优势互补、共同发展”,这为中国式现代化目标的实现提供重要制度保障。
促进各种所有制经济优势互补、共同发展,是坚持和完善我国社会主义基本经济制度、落实“两个毫不动摇”的体制机制、促进各种所有制经济发展壮大的重大战略部署。党的十八大以来,党中央出台一系列支持各种所有制经济发展的政策文件,我国公有制经济和非公有制经济发展取得显著成效。公有制经济和非公有制经济在发展过程中,相互取长补短、深化合作,逐步形成产业协作、协同创新的发展格局。然而一段时间以来,社会上有一些把公有制经济和非公有制经济对立起来的错误观点,我们要坚决反对。把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。
“两个毫不动摇”是坚持和完善社会主义基本经济制度的内在要求,无论是公有制经济还是非公有制经济,都是中国式现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,健全支持各种所有制经济发展的政策举措,完善政策执行方式,加强政策协调性,及时回应企业关切和诉求,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力,汇聚起推动发展的强大合力。
增强国资国企核心功能为中国式现代化提供有力支撑
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量,在全面推进中国式现代化进程中发挥着不可替代的重要作用。必须把深化国资国企改革纳入进一步全面深化改革的战略全局,推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力,为中国式现代化提供坚实战略支撑。
增强产业引领功能。构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,为中国式现代化构筑强大物质技术基础。要进一步明晰不同类型国有企业功能定位,完善主责主业管理,明确国有资本重点投资领域和方向。推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中,向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。公有制经济与非公有制经济在产业链上发挥各自优势,取长补短、优势互补,协同打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。
增强源头创新功能。习近平总书记指出,“推进中国式现代化,科学技术要打头阵,科技创新是必由之路”。国有企业创新资源富集、组织优势突出、风险承受力强,是在新型举国体制下支撑高水平科技自立自强的战略力量。健全国有企业推进原始创新制度安排,强化目标导向的基础研究和应用基础研究,加强科技创新与产业创新深度对接融合,实现原始创新、集成创新、开放创新的有效贯通。加快打造原始创新策源地,推动国有企业深度融入国家创新体系,成为原创技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的重要主体。
增强战略投资功能。要深化国有资本投资、运营公司改革,进一步优化国有资本布局、提升国有资本配置和运营效率,促进存量资产盘活和低效无效资产处置,实现国有资产保值增值,更好服务国家战略需要
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