在全市卫健系统医疗服务提质增效现场观摩暨医政半年工作会议上的讲话

同志们：
　　　　今天，我们召开全市卫健系统医疗服务提质增效现场观摩暨医政半年工作会议，主要任务是深入贯彻落实全省卫生健康半年工作会议精神，全面总结2024年上半年工作，交流工作经验，安排部署下一阶段重点任务。上午，我们现场观摩了XXX人民医院、XXX医院，分别从优化门诊流程、智慧医院建设、院前急救3个方面进行了对标学习。刚才XXX同志通报了今年第二季度看病就医体验电话测评情况和近期重点工作进展，既有亮点成绩总结，也有问题短板分析。XXX、XXX、XXX和XXX4家医院从不同角度交流了工作经验，工作各具特色、成效突出。各县市区、各医疗机构要相互借鉴、对标学习。下面就做好下半年医政工作，我讲三点意见。
　　　　一、全市医政工作取得显著成效
　　　　上半年，在委党组的坚强领导下，全市医疗战线干部职工团结一心、倾力奉献，圆满完成各项工作任务。
　　　　（一）坚持把群众满意作为第一标准，群众就医感受实现新提升。一是专项行动成效明显。在全市持续开展XXXX、XXXX等系列活动，巩固实施XXXX措施，先后印发《全市XXXX方案》《XXXX》，明确17项41个试点单位，制定攻坚行动“明白纸”，《XXXX》工作配档表、调度表，扎实稳妥推进省、市工作任务，群众健康获得感逐步提升。今年二季度，门诊患者和住院患者满意度较一季度分别提升0.6、0.8个百分点，较去年同期分别提升8.1、3.4个百分点。二是创新开展“XXX名医”活动。印发《XX市XX名医工作实施方案》，与国内一流团队、知名专家高规格建成XX个“名医工作室”并实质性运行，实现家门口就能享受知名专家医疗服务。截至目前，外地专家来济坐诊XXX人次，接诊患者XX余人次、手术XX台次。制作播出科普视频XX期、坐诊预告XX期、名医访谈XX期，受众达XX万人次，群众普遍反响很好。三是智慧医院建设更加有力。全市XX家二级及以上公立医疗机构全部建成“一站式”服务中心，开展床旁入院、床旁结算和“互联网＋护理服务”。2024年上半年共有XXXX名护士开展“互联网＋护理服务”，累计服务XXXX人次，服务项目XXX次。XX家二级及以上公立医院XX家完成对接，截至7月份对接率XX％，互认率XX％。
　　　　（二）坚持优质医疗资源扩容增效，公立医院高质量发展的格局基本形成。一是稳步推进重点专科建设。2024上半年全市新增X个国家临床重点专科建设项目，X个省级临床重点专科建设项目。目前全市共有国家临床重点专科（含建设项目）X个，省级临床重点专科（含建设项目）X个，省级精品特色专科X个。二是医疗联合体建设进展顺利。提前完成X个县域医共体建设任务，实现行政区全覆盖。XXXXX大力推进XXXX医联体建设获XXX批示肯定。启动建设以XXXX为牵头单位的城市医疗集团，成员单位X家，覆盖XXXX万群众。XX个省级临床重点专科全部牵头成立专科联盟，覆盖全部县市区，实现市级与县、乡之间“点对点”结对帮扶。全市建成“名医基层工作室”XXX家。三是优质资源下沉更加有效。全市遴选XXXX名医护人员“组团式帮扶”，市卫健委每月通过暗访或大数据核查在岗信息，确保帮扶人员履职尽责。开设XXXXX专栏，选树宣传一批典型人物示范带动。截至目前，已在受援机构开展会诊XXXX万次，组织讲座XXXX次，开展新技术、新项目XXX项，免费接纳受援医院人员进修学习XXXXX人次，实现了对口支援“真下沉、真帮扶、见真效”。
　　　　（三）坚持以“三规范”为重要抓手，全面提升医疗质量。一是市级质控中心履职到位。充实调整XX个市级医疗质量控制中心，挂靠在XXX家医疗卫生单位，实现常见病专业质控中心建设全覆盖。XX％以上专业质控组织向下延伸，成立县级质控中心XXX个，市、县两级质控中心沟通协作更加密切。推行XXXX工作模式，各质控中心认真履职，做好年度医疗质量重点工作。省肿瘤专业抽取XX家医疗机构（含省属）XX份病例进行质量评价，我市XX家医疗机构共XX份病例均为XX级以上，为全省唯一一个无不合格病例的地市，全市医疗质量进一步提升。二是高额住院病例费用核查按时序完成。制定《全市XXXXXXXXXX损害群众利益突出问题整治行动方案》，锁定全市XX家二级以上医疗机构高额病例XXXX份，明确国家、省、市、县级互查病例任务。截至目前，已完成市级核查和交叉互查的病例数XXX份，占全部病例数的XXXX％，超过了省定要求XX％的核查比例。市、县自查自纠反馈问题XX条（市直XX条、县市区XX条），均相应对照整改。三是加强医务人员管理。强化医师、护士及医技人员准入和执业管理，规范医师多点执业和定期考核。制定《XXXX市医务人员医德考评实施办法》和医务人员医德考
　　　　评标准，督促落实医务人员廉洁从业九项准则。
　　　　二、清晰认识到全市医疗服务面临的形势和挑战
刚才通报了我市医政重点工作进展情况，目前存在的问题和短板大体上分为3个方面：一是改善医疗服务方面，患者就医过程中反映出的“XXXX、XXXX、XXXX、XXXX”等顽疾问题，虽然各单位做了大量工作，但工作成效距离群众日益增长的健康需求差距仍很大。二是医疗质量与安全方面。虽然全市围绕贯彻落实提升医疗质量三年行动计划多次部署、督导，但仍有不少医院重经济效益轻质量管理，核心制度落实不够，医疗重点环节缺乏控制，医患纠纷、投诉居高不下，甚至诱发舆情热点，医疗质量和安全存在隐患。三是医院高质量发展方面。公立医院绩效考核“指挥棒”作用发挥不到位，部分医院未能真正将国考指标与医院日常管理相结合，抓指标提升顾此失彼。部分医院对电子病历评级、国考满意度评价等重点指标尚未充分重视

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