交流发言:以“两约”为抓手 助力基层善治

交流发言:以“两约”为抓手?助力基层善治
    市充分发挥村规民约和居民公约“两约”在基层治理中的积极作用,推进“两约”助力基层善治。
    一、党建引领,坚持大抓基层。突出先锋引领。采用街道在职党员干部包联、村(社区)“两委”全程参与模式,帮带建强村(社区)党组织。基层工作者坐在一起积极出点子、想办法,共同为“两约”有效实施出谋划策。依托多元载体。将“两约”的制定修订作为党组织联系群众的桥梁和纽带,利用“三会一课”、主题党日活动、村(居)民会议等多种载体进行宣传宣讲,全面引导村(居)民遵“规”守“约”的行为养成。强化行为约束。党员干部和村(社区)“两委”带头对违反“两约”的群众进行及时提醒、批评教育,通过“红黑榜”进行公示,引导群众主动参与、自觉遵守,做到以优良党风正民风、促新风,构建共建共治共享的城乡基层治理格局。
二、依法制“约”,明确程序规范,市坚持以合法性、规范性为基本要求开展“两约”的制定修订工作,确保“两约”在制度的框架下运行,实现基层善治。明确制“约”程序。参照省市相关制度,将依法制定修订“两约”的具体程序印发至各村(社区),通过培训和调研及时解读“两约”制定修订等政策文件明确的重点任务和目标要求,强化对此项工作的点对点指导。实行“五步”工作法。各村(社区)严格按照“征求民意—拟定草案—提请审核—审议表决—备案公布”五个环节分步推进“两约”的制定修订工作,在重要环节发动群众充分讨论,使“两约”成为村(居)民自治的有力保障。全面依法审核。把依法加强审核作为重要抓手,督促各乡镇(街道)严格履

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