集团公司关于国有投融资平台公司存在的问题及改进对策分析报告

　　引言

　　国有投融资平台公司，主要是负责投资与融资业务，通过对国有资产的合理分配、使用，提升国有资产的应用价值，推动我国社会经济稳定发展。当前，部分国有投融资平台公司因为管理不到位，出现一些问题，影响国有投融资平台公司的管理水平。为解决这一问题，促使国有投融资平台进一步发展，本文就相关内容进行分析。

　　一、国有投融资平台公司相关内容

　　国有投融资平台公司，就是由地方政府牵头设立的投融资平台公司。其中，地方政府及其部门和机构、所属事业单位等有关机构的信用是该平台公司的运行的关键，通过财政拨款、注入土地或者股权等资产的形式，使企业成为具备独立法人资格、政府公益性项目投融资功能的经济实体。国有投融资平台公司建设的目的，是提升国有资产的利用价值，带动地方经济、政治、文化发展。国有投融资平台公司普遍具有公益性、信用价值高的特点。该类型企业运行中，以政府信用为前提，通过对银行资金、财政部门资金的开发、利用，创造更多的经济效益，使当地经济水平得以提升。国有投融资平台经营中，应明确自身职能作用，采取科学有效的措施提升内部管理水平，为国家经济发展、人民生活水平保驾护航。

　　二、国有投融资平台公司运行中存在的问题

　　（一）发展规划意识不强

　　国有投融资平台公司在发展规划方面存在一些不足，并没有结合地方经济发展情况与自身特点进行规划，使公司的运行出现一些问题。致使国有投融资平台公司发展规划问题出现的原因主要有两点：第一，部分公司领导人员没有意识到发展规划的重要性，缺乏对这一工作的关注，影响了发展规划工作的实施。部分管理者认为发展规划会消耗公司一些资源，且不能保证发展战略规划的实施效果，会对其他工作的实施造成负面影响，所以没有为发展规划工作开展投入更多的精力。第二，部分国有投融资平台人员规划能力较差，不能为公司发展提供适合的规划方案，不利于投融资平台公司发展提供支持。国有投融资平台公司，是地方经济发展的重要媒介。通过合理规划，可以提升国有投融资平台公司的经营能力，对地方经济发展具有促进作用。实际工作中，部分管理人员忽略与实际的衔接，使公司发展方向与实际脱轨，影响公司未来的发展与建设。

　　（二）资金使用不到位

　　国有投融资平台公司项目具有投资回报速度慢、周期长的特点。在项目投资中需要较多资金的支持，以保证项目顺利实施，为国有企业带来经济效益。通过对实际工作情况的分析，发现部分国有投融资平台公司为提升自身的市场竞争力，在不了解项目的情况下就进行投资、融资。由于各个项目的不确定性，所以会使企业的资金受到影响，出现现金流量不足或者资金链断裂的影响。若是国有投融资平台公司出现资金问题，会影响融资、投资项目的实施，不能体现出国有投融资平台的运行质量。此外，部分国有投融资平台企业为提升资金回报率，会选择短期或者规模小的投资项目。这一行为，虽然可以实现国有资产增值保值，但是不利于当地民生、经济发展。

　　（三）员工素质有待提升

　　在国有投融资平台公司中，需要一支具备丰富工作经验与业务能力的人才，通过专业知识的运用，才能保证公司内部运行质量，为公司项目发展提供支持。由于国有投融资平台公司缺乏完善的人力资源管理方案，所以在人员队伍建设上出现一些问题，影响投融资项目实施效果。首先，部分公司的人才招聘标准与岗位要求不同，无法招聘到适合岗位特点的人才，影响相关工作实施效果。其次，人才管理不到位。国有投融资平台公司运行中，需要采用因地制宜、因人而异的方式进行人力资源管理，通过对员工分配适合的工作，使其发挥自身的价值，提升岗位工作效果。由于人力资源部门缺乏资源合理分配意识，所以无法保证各岗位员工工作效果。最后，人员培训不到位，不能为员工提供及时有效的培训，使部分员工的业务能力出现与实际不符的情况，影响相关工作实施效果。

　　（四）管理制度有待完善

　　国有投融资平台公司运行中，应结合公司的特点，制定个性化管理制度，通过对各个环节工作的约束管理，提升公司运行质量，为相关工作开展提供保障。在国有投融资平台公司中，出现管理制度不完善的情况，不能约束工作人员的行为，使各部门人员积极参与岗位工作。以员工管理制度为例，公司员工管理中，应建立考核评价、奖惩制度与晋升制度，让员工在完善管理制度中形成规范化操作意识。由于公司缺乏制度优化意识，所以不能真正约束、规范员工的行为，从而影响国有投融资平台公司的管理效果。

　　三、国有投融资平台公司发展对策

　　（一）立足实际，建立完善的规章制度

　　在市场经济快速发展下，国有投融资平台公司应建立完善的管理制度，明确各部门的职责，并要求各部门人员按照相关规定操作，为单位管理工作规范化发展奠定坚实的基础。首先，加强公司体制方面的建设与管理。国有投融资平台公司运行中，应该完善自身的管理机构，确定管理组织结构组成与管理体系，使投融资平台公司各项工作有秩序地进行。明确的组织机构与监督机构，可以提升各部门职责意识，使各部门人员在相互监督、约束工作中形成良性工作氛围，为国有投融资平台公司运行提供内在保障。其次，加强对管理机构的监管，提升职能部门的履责意识。公司内部各个部门应该对自身的责任、工作范围、工作职能等产生初步的认识，并自觉接受监督部门的监管，使公司投融资工作以规范化的方式进行。为提升监督管理效果，监督管理机构可以从不同的渠道、方法开展监管工作。若是发现问题，要求相关人员做好整改工作，防止出现影响公司正常运行的情况。最后，加强对项目资金的管理，建立资金使用计划，要求各个部门根据相关要求使用资金，提升国有投融资平台资金利用价值，防止出现资金被挪用或者滥用的情况。实际工作中，发现监管部门的作用，对各部门或者子公司资金使用情况进行监管，将监督工作作为提升各部门资金使用意识的媒介，为提升资金管理水平打下坚实的基础。

　　（二）加强对员工的管理

　　在国有投融资平台公司发展中，应意识到人员的队伍建设的重要性，结合公司发展需求与自身管理特点，做好人力资

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