在过去的五年中,我们积累了许多宝贵的经验,这些经验值得我们认真总结:
我们必须始终坚持政治原则,关注全局大局,严格遵守纪律规定。同时,我们要高举中国特色社会主义的旗帜,认真贯彻中央的指示要求,保持与党中央的高度一致。
必须持续强化首都城市的功能定位,不断提升城市服务管理水平,认真履行“四个服务”职责,以最高的标准努力让首都各项工作走在全国的前列。
我们必须持续推进科学发展,深入了解首都发展规律,抓住各种重大活动机遇,加强统筹协调,推动资源整合,调动社会各界的积极性,充分发挥首都的优势,激发社会创新活力,推动科技创新和文化创新,建立创新驱动的发展模式。
我们必须始终坚持以公为立党之本,以民为执政之基,加强群众意识,相信并依靠群众,充分发挥人民群众的主体作用,鼓励基层创新。同时,我们也要下大力气解决好民生问题,提高公共服务的均等化水平,让人民群众共享改革发展的成果。
我们必须始终把维护社会和谐稳定作为重要任务和首要责任,采取主动措施,贯彻依法治国方针,妥善解决社会矛盾,保障人民群众的权益,确保社会安全和稳定。
必须始终保持昂扬向上的精神状态,坚持加强组织建设和先进性建设,不断提升党的执政能力,敢于创新、敢于担当、敢于碰硬,与时俱进地解放思想,为推动当地的科学发展提供坚强的政治保障。
这些经验非常宝贵,我们应该格外重视。
尽管我们已经取得了一定的工作成绩,但我们也必须清醒地认识到我们面临的困难和问题。我们需要进一步发挥首都的资源优势,提高自主创新能力,这是一个艰巨的任务。我们还需要推动城乡一体化,解决城市发展中的人口、交通、资源、环境等问题,实现城乡之间、区域之间的协调发展,这是一个繁重的任务。我们还需要加强社会建设,创新社会服务管理,维护社会公平,解决好民生问题,这需要我们下大力气。随着世情、国情、党情的深刻变化,我们需要保持党的先进性和纯洁性,加强党风廉政建设,加大反腐败斗争的力度,提高党的建设科学化水平,这是一个更加艰巨的任务。我们必须高度重视这些问题,切实加以解决,努力把首都工作做得更好。
未来五年工作的基本要求是:紧紧围绕经济社会发展大局,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动高质量发展。
指导思想是:全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕经济社会发展大局,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动高质量发展。
奋斗目标是:到2025年,经济保持中高速增长,经济结构不断优化,创新驱动发展成果显著,人民生活水平持续提高,全面建设社会主义现代化国家取得重大进展,全面建设社会主义现代化强国目标全面实现。
随着北京奥运会的成功举办,首都进入了新的发展阶段。建设中国特色世界城市已成为全市人民面临的历史性任务。这是《北京城市总体规划》的战略部署,也是新世纪中央对北京工作的要求。建设中国特色世界城市的关键在于提升发展质量,完善城市功能,提高居民生活水平,使北京在世界城市体系中扮演更加重要的角色,更好地服务国家的发展。我们必须抓住这个重要的战略机遇期,践行“北京精神”,为首都各项工作开创新局面。
在新的发展阶段,我们必须牢牢把握首都的工作职责,以更高标准履行好“四个服务”职责。北京作为13亿人口大国的首都,面对国家国际地位迅速提高的大势,必须更加有利于为中央党政军领导机关服务,为日益扩大的国际交往服务,为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务,为市民的工作和生活服务。同时,首都发展建设也必须更加有利于发挥全国政治中心、文化中心和国际交往中心的作用。我们要以可能达到的最高标准,努力创造一流的工作成绩和工作经验,使各项工作走在全国的前列。
在新的发展阶段,我们必须紧紧抓住时代机遇,推动建设中国特色世界城市。作为首都,我们有着推动科学发展的神圣使命。经过多年的努力,我们已经在科学发展的道路上迈出了坚实步伐,并且有了较好的工作基础。在国家全面建成小康社会的伟大征程中,我们有条件、也必须按照中央的部署,更好地发挥支撑、引领和示范作用,为国家作出更大贡献。
为了实现这一目标,我们需要进一步提升创新能力,形成创新驱动发展模式,成为有世界影响力的科技文化创新之城,为建设创新型国家战略发挥支撑作用。同时,我们还需要进一步提升城市运行管理的精细化、信息化、便利化水平,大力改善生态环境,推动城乡一体化,促进区域协调发展,为国家工业化、城市化快速发展的进程中发挥引领作用。
除此之外,我们还需要增强文化自觉自信,大力弘扬践行“北京精神”,传承优秀传统文化,创造时代精品,努力提升文化的软实力和国际影响力,把首都建设成践行社会主义核心价值体系的首善之区、文化大发展大繁荣的标志性城市,在国家实施文化强国战略中发挥首都全国文化中心示范作用。
我们必须抓住世界范围科技革命和产业调整的机遇,抓住国家工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速发展的机遇,抓住国家鼓励东部地区率先发展和实施首都经济圈战略的机遇,抓住成功举办奥运会、应对国际金融危机、推动科技创新文化创新带来的机遇,奋力开创首都科学发展新局面。
在新的发展阶段,建设中国特色世界城市,必须牢牢把握加快转变经济发展方式的重要任务。为了解决发展中不平衡、不协调、不可持续的问题,我们需要着力推动创新发展、包容发展、和谐发展、绿色发展、开放发展。推动创新发展,需要我们解放思想,深化改革,建立有利于科学发展的体制机制,使城市发展转向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的轨道上来。推动包容发展,就是要坚持以人为本,同步推进经济增长、社会进步和民生改善,为各类发展主体创造公平的发展环境。推动和谐发展,就是要充分发扬民主,健全法制,加强和创新社会建设与管理,妥善协调好各方面的利益关系,营造和谐稳定的社会环境。推动绿色发展,就是要进一步强化绿色生产、绿色消费,倡导绿色就业、绿色生活,建设资源节约型和环境友好型城市。推动开放发展,就是要在更高的水平上统筹对内对外开放,提高区域合作的能力,提高利用国际资源、引进集聚国际高端资本和人才等要素的能力,进一步提高城市经济的科学发展水平。
在新的发展阶段,建设中国特色世界城市,必须始终坚持以人民为中心的发展思想。我们要始终牢记党的宗旨,把人民的利益放在首位,坚持依靠人民群众推动城市建设发展。我们要深入贯彻落实全面从严治党的要求,加强党的建设,推进全面依法治国,加强社会管理,保障人民群众的合法权益。我们要加强城市基础设施建设,提高城市管理水平,加强环境保护,提高城市品质,让人民群众享受更好的城市生活。我们要坚持以人民为中心的发展思想,不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感,让人民群众在城市建设中有更多的获得感和幸福感。
未来五年是建设中国特色世界城市的基础阶段。在这个过程中,我们将高举中国特色社会主义的旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的精神。我们将坚持科学发展,加快经济发展方式的转变,大力践行“北京精神”,深入实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略。我们将率先形成科技创新、文化创新“双轮驱动”的发展格局和城乡经济社会发展一体化新格局,努力让人民群众生活得更加幸福美好。我们将迈出坚实步伐,向着建设中国特色世界城市的目标不断前进。
在未来五年内,我们将致力于推进中国特色世界城市的建设。这是我们的奋斗目标。
——经济实力显著提升。经过不断努力,经济发展方式得到改善,区域协调发展水平不断提高,经济保持持续增长的势头,着力打造“XX服务”、“XX创造”品牌,人均地区生产总值达到了2万美元左右,在20xx年率先形成了以科技创新、文化创新为双轮驱动的发展格局,初步建成了具有国际影响力的科技文化创新之城。
——城市不断优化,形成城乡经济社会发展一体化新格局,新农村建设不断推进,生态环境建设全面加强,完成平原地区100万亩植树造林任务,全市森林覆盖率达到40%以上,主要污染物排放总量不断减少;交通拥堵得到有效治理,中心城区公交出行比例力争达到50%;“智慧城市”的基本框架初步形成,城市运行的精细化、信息化、便利化水平明显提高,城市运行管理和应急保障能力显著增强。
——社会环境更加和谐。公共服务水平得到显著提升,法治意识深入人心,公民参与政治的权利得到逐步扩大,人民的利益表达渠道更加畅通,社会服务管理体系更加完善,人口管理更加科学有序,社会矛盾化解机制更加健全。同时,学习型社会初步建成。
——北京的文化发展日益繁荣。市民的文明素质和城市文明程度显著提高,这得益于全面践行“北京精神”。历史文化资源得到有效保护、挖掘、传承和利用,文化事业和文化创意产业健康快速发展,公共文化设施和服务质量达到世界先进水平。文化创新活力充分彰显,北京作为全国文化中心的示范作用得到充分发挥,为建设中国特色社会主义先进文化之都而不断努力。
——改革开放不断推动发展。改革开放为推动科学发展、加速经济发展方式转变和自主创新提供了有利的体制机制和制度保障,重要领域和关键环节的改革也取得了显著进展。同时,国际化水平不断提高,吸引和聚集国际高端要素的能力也在不断增强。我们正在努力建设国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都和世界高端人才聚集之都。
——市民福利明显提高。城市努力实现充分就业,使城乡居民的收入与经济发展同步增长,缩小了城乡收入差距,中低收入群众的收入水平明显提高。同时,城市率先建立了与经济发展水平相适应的社会福利制度,完成了5000万平方米老旧小区的综合整治任务和100万套保障房的建设任务,努力实现了“住有所居”的目标。此外,城市还基本实现了义务教育资源的均等化,基本满足了适龄儿童入园需求,率先实现了教育现代化,建立了覆盖城乡的基本医疗卫生制度和养老制度,努力建设和谐宜居之都。
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