全面深化改革工作暨城乡环境综合提质工作调度会上的讲话

全面深化改革工作暨城乡环境综合提质工作调度会上的讲话
　　　同志们：
　　　今天我们利用这个时间，把乡村国土空间规划编制、全面深化改革、撂荒地整治、城乡环境综合提质等几项重点工作统筹起来一并安排部署，一方面是考虑到当前正值决战四季度的关键时期，大家一手抓经济增长、一手主题教育，各项工作任务很重、时间很紧。另一方面是考虑到这几项工作都有内在的联系，都涉及“三农”领域，并且与群众对我们工作认可度、满意度息息相关。因此，我们将其统筹起来安排，便于大家在工作中系统部署、统筹推进、抓好落实。
　　　昨天下午，我们召开了现场会，大家都到现场点位进行了参观，总体效果也得到了大家的一致认可，变化之大，振奋人心。虽然我们点多、面广、战线长，但是通过全县干部群众的齐心协力、上下联动，应该说是用较短的时间达成了较好的效果。
　　　刚才，我们传达学习了相关会议精神，听取了自然资源局、住建局、农业农村局的工作汇报，部分部门、乡镇围绕“微改革、微创新”作了交流发言。总体来看，对于推动今年各项工作，大家普遍有思路、有办法、有举措，要相互借鉴、取长补短、共同提高，确保在年底收官之际取得新突破、干出新成效。下面，我就相关工作再强调几点意见。
　　　一是乡村国土空间规划编制要蹄疾步稳。
　　　今年底前全面完成乡镇级片区规划编制工作，这是市委向省委作出的郑重承诺。目前来看，我县第一、二批次片区规划编制已经取得阶段性成果。接下来，就要以更加集中饱满的精神状态，紧盯10月底报市级审查、12月底前全面完成乡镇级规划编制的时间节点，顺排工序、倒排工期，细化工作措施，并稳步推进有编制需求的村级片区规划的安排部署，全力确保规划编制质量。要坚持统筹推进，对于已经上报省级专班审查的第一批次2个片区成果，要根据划定的“三区三线”成果，再补充、再完善，形成试点先行的经验亮点；对于第二批次3个片区，要用好第一批次2个片区成果的经验做法，扬长避短，形成能用、管用、实用、好用的规划成果，确保继续走在省市前列。要充分发挥规划引领作用，加快探索出用好国有存量、闲置和低效建设用地的有效路径，确保把有限的资源用在保发展、保建设、保落地的“刀刃”上。要有序推进按需编制的11个村级片区规划，对于已形成初步成果的5个村级片区规划要再完善、再提升，已完成基础资料收集、调研座谈的6个村级片区要加快推进，尽快形成初步成果，确保2024年6月底前实现应编尽编。
　　　片区规划编制工作是一项战略属性极强、政策属性突出、专业属性精准的系统工程。两项改革“后半篇”文章各牵头部门要始终坚持“以我为主”和“为我所用”相统一的原则，对规划编制工作进行再研究、再谋划、再论证，科学处理空间布局、资源投放、产业发展、基层治理等关系，促进重大战略、重要政策、重点项目及时落地。特别是在推动产业协同发展上，要尽可能化零为整、调小变大，通过规划“一张图”，打通镇与镇、村与村之间的壁垒，着力构建特色鲜明、优势互补、协同联动、竞相发展的片区产业发展格局。
　　　二是全面深化改革工作要走深走实。
　　　今年以来，我县全面深化改革工作继续保持“加速”态势，部分重要领域和关键环节改革中也取得了阶段性的突出成效，80余篇典型经验做法被市级以上刊物、媒体刊载推广，其中“村企银联动助力村集体经济发展”的相关经验获得了XX书记的肯定性批示。当前，发展形势瞬息万变，哪里的改革落地快，哪里的体制优势多，哪里的机遇就更大一些，经济社会发展就更稳一些。各级各部门要继续把改革作为推动工作、推动发展的“关键一招”，在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上加力加劲、持续攻坚，确保我县各项工作争取主动、抢占先机。
　　　一要聚焦规定动作，抓好硬性任务。对台账记录在册的88项改革工作，各部门务必狠抓落实，高效推进每项工作的细分任务，确保按时高质完成。相关牵头部门要认真抓好市委深改委专项改革方案的对接落实，对需要县上制定对接方案的要尽快印发实施，对直接执行的要明确责任分工、进度安排和完成时限。各专项小组、责任单位要积极主动向牵头县领导汇报方案落实情况，及时提请研究解决改革方案推进中的具体问题，切实抓好改革方案中具体事项的落地落实。这些都是年度考核的硬性任务，各专项小组、各责任单位必须确保全面完成，决不能出现任何失分情况。
　　　二要聚焦“后半篇”文章，抓好重点任务。乡村国土空间规划编制工作是今年两项改革“后半篇”文章的重要内容，但其他工作同样不能放松，因为省、市对两项改革的考核单独有分值，仍是考核的重点。各牵头部门要认真研究省上的《目标任务考核方案》，把其中提到的重点考核事项拆分细化、落实落细。要把群众关心关注的重点问题办实办好，今年4月省上印发了《关于进一步解决两项改革“后半篇”文章中干部群众期盼关注有关问题的通知》，我县梳理了加强被撤并乡镇建设管理、便民服务能力等5个方面34项问题，针对这些群众急难愁盼问题，相关部门务必加大整改力度，有针对性地加以解决，同时要对改革成果及时开展“回头看”，不能前面轰轰烈烈搞改革，后面又让老百姓诟病，要切实提升群众对改革工作的满意度。
三要聚焦自主创新，抓好加分任务。今年县委谋划推出了“微改革微创新”实践活动，目的就是要以“小切口”撬动“大变化”。前期，各级各部门上报了40个“微改革微创新”项目并稳步推进实施，整体来看取得了不错的成效。但是客观上讲，我们的“微改革微创新”还没有完全达到“从小切口破题、往纵深处发力”的要求，主要体现在上报项目创新点不足、难以及时提炼形成亮点经验。对此，各级各部门要引起高度重视，瞄准群众反映最强烈、最直接、最现实的身边事、闹心事、“关键小事”，精确聚焦、精准破题、精准发力，让广大群众在一点一

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