扎实开展专题活动调查研究综述材料汇编(10篇)
目录
1.xx局系统扎实开展主题教育调查研究综述 2
2.办好人民满意的高等教育xx高校开展主题教育大调研综述 9
3.扎实开展主题教育调查研究综述 13
4.xx市开展主题教育大调研综述 24
5.扎实开展主题教育答出让人民满意的司法考卷 29
6.驰而不息推进全面从严治检 35
7.学思践悟汇聚争先合力 45
8.牢记嘱托深入开展主题教育推动经济社会高质量发展 51
9.“调”以务实“研”以致用 56
10.关于开展学习贯彻专题总结报告 63
xx局系统扎实开展主题教育调查研究综述
如何运用党的创新理论研究解决xx航运高质量发展新情况、新问题?如何防止调研工作走马观花、浅尝辄止、浮于表面?如何把调研成果转化好、运用好,切实推动发展,慎终如始推动主题教育各项任务落地见效?
主题教育开展以来,交通运输部xx航务管理局(简称“xx局”)系统把调查研究作为主题教育的一项重要内容,用好“深、实、细、准、效”五字诀,深调研、解难题、促发展,形成了阶段性调研成果——调查研究工作主题突出、特色鲜明;领导班子成员领题调研,深入基层一线、走访行业内外,听真话、察实情直插基层、直击问题,点面结合、解剖麻雀,凝聚起大兴调查研究的共识和力量,更好地推动xx航运高质量发展迈上新台阶。
一、选题“精”——胸怀“国之大者”,聚焦主责主业,紧盯突出问题“问题的指向,就是调研的方向。”
今年x月以来,xx局多次召开会议,对抓实抓好主题教育中调查研究工作提出具体要求、作出部署安排。
什么是调查研究的“真问题”?选定调研题目是开展调查研究的关键环节。xx局党委在深入分析xx航运存在问题的基础上,明确x个重点调研选题和x个一般性调研选题(即“x+x调研计划”)。其中,x个重点选题主要围绕加快推进xx航运现代化、健全xx局系统全面从严治党体系等重大问题,着力打通xx航运高质量发展中的堵点淤点难点,进一步增强xx航运从业人员和流域百姓的获得感、幸福感和安全感。
同时,xx局系统单位对接xx局调研计划,结合实际,谋划制定了xx个调研选题,积极开展调研工作,做到上下联动、同题共答。
xx干线锚地布局规划调研是调研选题其中之一。近年来xx航运快速发展,船舶锚泊难的问题日益凸显,尤其是xxx段“一锚难求”,在船东满意度调查过程中,船方对锚泊需求反映强烈。
xx局党委主动回应群众呼声,聚焦部领导多次作出批示的、船舶反映强烈的“xx干线锚泊难问题”开展调研,致力于提升锚地资源利用效能,发挥黄金水道的黄金效益,努力建设人民群众满意的xx航运,在调研基础上编制完成《xx干线锚地布局规划方案》。
x水上绿色综合服务区位于xx干线x段,xxxx年x月首个“xx船员服务驿站”落户于此。“您在服务区超市主要会买些什么?这里的商品价格实惠吗?对于服务区功能有哪些诉求?”xx局局长、党委副书记刘亮向靠泊在此的船员详细了解服务区航运服务项目的落地情况,就船员关心的电子政务服务、水上快递服务、船舶污染物接收、生活物资保供等问题听取广大船方的意见。
“平日里怎么参加‘三会一课’过组织生活?跑船的时候如何在线上学习?”在xx海事局政务中心大厅,xx局党委书记xx向前来办理业务的船员党员详细了解“船员行业党建理论学习驿站”运行情况,并听取船员党员在组织生活、行业党建等方面的相关诉求和建议,就船员行业党建工作多方问计、集思广益。
坚持问题导向,瞄着问题去、追着问题走,在“真研究问题、研究真问题”上下功夫,xx局系统让调研聚焦于xx航运所需、人民群众所盼。
二、调研“真”——“扎”下身子,“捞”出“干货”,既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”
“涉浅滩者得鱼虾,入深水者得蛟龙。”真实有用的情况、深层次问题往往被浮在表面的现象所覆盖,只有“扎”下去,才能“捞”上来。
xx局党委因地制宜采取不同的调研方式,截至记者发稿,各调研组共现场走访约xxx次,召开座谈会xxx次,电话调研xxx次,共调研企业xxx家次,既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”。系统各单位主动协同,深入基层站点、生产一线,走访行业管理部门、港航企业、科研院所等,做到调研身入基层、心系基层。
——聚焦“内河船舶配员管理问题”,xx海事部门牵头开展调研,与部直属海事系统兄弟单位、地方海事管理机构一道,深入xx、xx水系及部分非水网地区,调研航运企业xxx余家、船员xxxx余人、海事管理机构xxx余家,实地跟船调研xx余艘;
——聚焦“解决党建引领和保障高质量发展作用不突出问题”,xx航道部门从基层党组织、党建工作开展情况及干部人才队伍建设等方面深入分析,进一步明确了新时代xx航道高质量党建的“x+x”推进路径;
——聚焦“xx局示范船型配套政策研究”,xxxx通航管理部门深入xx上游水运腹地渝东地区,与航运企业、主管单位、物流部门“身挨身坐、
心贴心聊”,解剖麻雀,听取x家企业和部分个体船东的意见建议;
——聚焦“解决xx口航道公共服务水平不高的问题”,xx口航道管理部门走访xx市交通委员会和市港航中心、xx国际港务集团罗泾港区改造现场,深入项目现场和执法一线,与一线从业人员面对面交流;
……
“坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。”基层是最大的“资料库”,本着眼睛向下、脚步向下的原则,调研人员全面深入了解情况、广泛听取意见建议。
丰富的案例、细致的调研,更多更深入的问题发现。
“xx水路运输市场有待进一步规范,如xx干散货运输市场经营主体‘小、散、弱’,建议分类推进航运市场高质量发展。”
“xx航运信息化建设发展基础亟待提升,目前还存在行业数据汇聚共享不畅,全线性、流域性的数据种类和规模尚不足等问题。”
“新能源和清洁能源船舶和相关配套设施法规标准体系不健全。”
……
实情看得准不准、摸得清不清,直接关系到调查研究质效。
调研工作开展以来,xx局主题教育调查研究组采取“周跟踪、月调度、阶段评估”的方式加强调研工作的跟踪督导,完善“建单、督办、跟踪、讲评、问效”闭环办事流程,确保调研工作“一分部署、九分落实”。
“调研工作完成后,各调研形成‘一报告、五清单’,即一份调研报告全面反映调研工作情况,次数、问题、应用清单全面反映调研解决的问题和成果转换应用情况,回访清单全面掌握被调研单位的满意度情况,党的创新理论运用清单全面反映调研运用党的创新理论分析问题、研究思路举措情况。”xx局主题教育调查研究组相关负责人告诉记者。
三、成效“显”——啃“硬骨头”,开“好药方”,做实调研成果转化运用
开展调查研究,目的就是为了更好地指导工作、更好地解决难题、更好地推动发展。xx局系统始终坚持把目标导向、结果导向贯穿调查研究全过程,坚持边调研、边整改,抓好调研成果转化工作,打通贯彻执行中的堵点淤点难点,切实解决问题、推进工作。
不少港航企业反映,xx沿海海况环境复杂、通航安全隐患较大,且xx港口统一调度难、双向通航能力差、应急救助资源少。针对这些港航企业面对的难点痛点,x海事部门聚焦“统筹沿海高水平安全和高质量发展”开展调研,率先实施海上“交通指挥+港航调度”一体化实体运行模式,聚力打造“四个枢纽”,推动实现“四个一体化”,全面巩固提升了沿海高水平安全和高质量发展的集成优势。今年上半年实施信息服务x万余次、交通组织x.x万余次,服务近万艘次船舶安全进出港,保障了千亿级重大项目中天钢铁x个x万吨级泊位全部投产。
众多航运企业纷纷反映:xx运价指数实际影响和作用太小,市场中价格踩踏现象时有发生,希望能够提供一个公信力强、权威性高、影响力大的运价指数工具,帮助企业在投资经营决策过程中完成合理定价。xx局对此精心策划了“xx航运运价指数”专题调研,以“改进提升xx运价指数运行质量”为突破,以推动“单独列明的内河运费可以不计入海关完税价格”(简称“内河运费扣减”)为主要目标,努力将“痛点”转化为“亮点”。全国首单“内河运费扣减”货物于x月xx日在xx顺利通关,实施首月即扣减内河运费近xxx万元,惠及企业xxx家,为xx籍企业节约税款xx余万元。目前,沿江x大海关关区中,已有包括xx在内的x大关区落地实施该政策,据估算全年可为沿江相关企业减负超过x亿元。此举大幅提升了运价指数的运行质量,xx运价指数的公信力、影响力有了明显提升,指数运行质量与影响力之间逐步形成了良性的互动互促态势,一定程度上解决了市场中的“痛点”老问题。
为加强调研成果转化及应用,xx局党委建立了调研成果转化运用清单,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效。截至目前,xx局全系统在合作发展、完善机制、制定方案、工程建设、化解矛盾等方面,共形成xx项转换应用成果,为xx航运高质量发展积累了一批好的经验做法和应用成果。局系统各单位也推出各种举措,及时采取党委专题研讨、召开调研成果交流会等形式,交流调研成果、研究对策措施、凝聚班子共识,把比较成熟的调研成果上升为党委的决策部署。
实践发展永无止境,调查研究永在路上。xx局系统将坚持用好调查研究这个传家宝,把调查研究作为感悟***新时代中国特色社会主义思想真理力量和实践伟力的重要路径,作为加快谱写交通强国xx航运新篇章的重要方法,作为锤炼过硬能力作风的重要举措,常学常新、常研常得,推动各项工作守正创新、取得突破。
办好人民满意的高等教育xx高校开展主题教育大调研综述
主题教育开展以来,省教育厅党组紧密结合高校实际,扎实开展调查研究。“通过调研,真正摸透、摸准基层情况,有针对性实施好推动xx高等教育高质量发展的各项措施和任务。”省委教育工委常务副书记、省教育厅厅长陈延良表示。
一、明确办学治校“施工图”
近日,在xx石油大学“DIY厨艺坊”,随着一道道自己亲手烧制的菜肴摆上桌面,来自天南海北的x名学生在这个小天地中释放压力、收获感动,品尝家乡“味道”。
在深入开展主题教育之际,xx石油大学切实把“师生的事”放在心上,通过设立“校领导接待日”、打造“学生问政”平台等举措,明确办学治校的“施工图”,积极回应、解决涉及师生学业、生活及个人成长等xx项问题,让师生的工作学习和生活更安心、更舒心、更暖心。
聚焦师生“心上事”“烦心事”,xx农业大学将主题教育与“我为群众办实事”实践活动相结合,着力解决最急、最忧、最盼民生问题,切实提升学校的温暖感、获得感、幸福感。针对学校xx楼等楼宇冬季温度低,师生学习条件不优等问题,推进学校北区换热站升级改造,完成供热管网敷设工作。在保质保量基础上在全校各个食堂推出特价菜品等让利活动,真正让师生吃得实惠、吃得放心,同时,开展“东农美好‘食’光,专属‘味’你而来”校园美食节活动,用爱与责任满足师生的味蕾,用心打造“舌尖上的东农”。
奔着问题去、带着问题学、对着问题改,主题教育开展以来,我省高校坚持问题导向,深入一线调研,自觉运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验,不断提高办学治校水平。
在xx工程大学,举办了一场以“一切为了学生成长”为主题的本科教育教学工作研讨会。学校党委以主题教育为契机,鼓励聚焦学科建设、人才培养、科学研究、服务师生等开展实地调研,推动调研成果及时转化为工作实际成效,努力答好“教育强国,哈工程何为?”的时代命题。
二、打好整改落实“攻坚战”
调查研究是谋事之基、成事之道,调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。省委教育工委督导组紧密结合x所高职院校和xx所民办高校实际,指导各学校把开展调查研究作为推进主题教育的重要一环,紧紧围绕“深、实、细、准、效”聚力破题,打好主题教育整改落实的“攻坚战”。
xx剑桥学院将就业纳入“攻坚克难”台账,将高质量就业作为检验主题教育成效的“经验交流”。近日,该校领导带队赴长三角地区围绕访企拓岗促就业、产教融合及校企合作等方面开展实地调研,就如何打通学生迈向实习与就业的“最后一公里”广泛征求意见建议。
xx工商学院把发挥学生一站式服务中心作用、加快高素质复合型应用人才培养和解决办公室、教研室供暖等x项难题作为主攻方向,以实际行动为师生办实事、解难题。
xx农业工程职业学院紧盯学校迫切需要解决的热点难点问题,开展深入调研,努力把“问题清单”转化为“成效清单”。学校投资xxx万元资金,对原有老教室教学设备进行全面升级改造,满足教育教学的智能化需求。
深入学院、走近师生、倾听呼声,查找问题、制定方案我省高校坚持学用结合,一盘棋统筹、一张网布局、一股劲推进、一条心落实,推动调查研究见实情、出实招、求实效。
三、做好成果转化“大文章”
在调查研究中,我省高校坚持边学边做、边学边改,努力将调研成果转化为工作实效,精准答好“办好人民满意教育”的民生答卷。
xx科技大学做好成果转化“大文章”,将建设“环xx科技大学创新创业生态圈”全景全过程融入主题教育调查研究、推动发展等重点任务中,加强校地合作、校企合作。同时,着力推进“碳谷生态圈”一期工程建设,碳谷大厦、石墨研究院、人才公寓等基本建设项目稳步实施,该校科技园成功认定国家级科技企业孵化器。
xx中医药大学扎实推进教育向北开放行动,学校领导带队出访匈牙利、奥地利等国,推进xx。同时,充分利用全国重点实验室等高端学术平台和科研力量,进一步激发学校创新主体的中医药基础研究活力。
积极适应国家科技发展新形势、新要求,主动融入国家发展战略全局,xx工业大学仪器学院将学科建设、科研工作与服务国家迫切需求、服务区域经济社会发展相结合,面向超精密测量、现代显微技术、高端医疗声学等领域深入开展调研。针对调研发现的专利成果转化力度不够,服务地方经济发展作用不突出等问题,与威海校区、化工与化学学院等相关方向进行学科交叉,布局了一批面向国家重大需求的创新创业项目,大纵深自然采光技术、超声切割止血刀等一批产学研合作项目正在迅速推进。
xx交通职业技术学院聚焦内涵发展,强化服务能力,全力推进双高建设。该校打造省级优秀科研成果、实用新型专利等各类标志性成果xx项。同时,推进“铁道”科教资源与企业人才培养精准对接,深化校企、校地深度融合,建立xx等产业学院,建立xx铁路局双师培养基地,推动轨道交通产业转型升级。
扎实开展主题教育调查研究综述
如何通过调查研究发现真情况、解决真问题?如何把调查研究与做实“公正与效率”工作主题结合起来?如何防止调研工作走马观花、浅尝辄止、浮于表面?如何把调研成果转化好、运用好,切实解决问题、推动发展?
主题教育开展以来,最高人民法院始终坚持将“发现真问题、开展真调研、解决真问题”作为调查研究的出发点和落脚点,努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫,推动调研工作扎实开展。
最高人民法院院领导、司局级领导、咨询委分别带队外出调研xx、xxx、xx个团次,调研地点覆盖xx个省(自治区、直辖市)、xx个市(县)。各调研组开展座谈交流xxx场、发放调查问卷xxxxx份、个别访谈xxxx人次、实地走访xxx次、查阅资料xxxx次。
直插基层、直击问题,最高人民法院广大党员干部通过蹲点调研、解剖式调研,形成重调研、找问题、解难题的工作氛围,在全院凝聚起大兴调查研究的共识和力量。
求“深”——
科学统筹,深入基层,既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”
“要通过开展调查研究,研究新情况、找准新问题、总结新经验。”“调查研究务求实事求是,与日常司法审判工作结合起来,不搞一阵风、不能‘两张皮’、绝不走形式。”
今年x月以来,最高人民法院多次召开会议,对抓实抓好主题教育中调查研究工作提出具体要求、作出部署安排。最高人民法院院长张军先后带队前往xx、广东、x、云南、广西等地法院开展调查研究,深入挖掘人民法院工作中的差距与不足,明确努力方向,确定改进措施。
什么是调查研究的“真问题”?选定调研题目是开展调查研究的关键环节。最高人民法院各部门共提出xx个选题建议,同时向全国各高级法院征求意见,经充分酝酿、
广泛调研,最终确定了院领导牵头调研的xx个课题、各部门牵头调研的xx个课题以及咨询委开展调研的x个课题。
“题目紧扣法院工作实际,注重以小切口解决大问题,既有政治类调研课题,也有审判管理、绩效考核、司法建议、司法改革等体制机制建设问题,还有一些重大司法实务问题。”最高人民法院研究室负责人表示,选定的调研课题具有较好的覆盖面、代表性和典型性。
“坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。”基层是最大的“资料库”,只有深入基层、深入一线,调查研究才能掌握第一手信息、最真实情况。
最高人民法院各调研组在拓宽调研广度上发力,调研地点涵盖东、中、西部地区,将调研工作向西部、基层、困难地区倾斜,充分发挥x个巡回法庭、xx个巡回审判点贴近基层、贴近群众的独特优势,将巡回审判工作与调查研究工作紧密结合,深入基层多维度调研,既看“高楼大厦”又看“背阴胡同”。
刑事诉讼中,认罪认罚从宽制度落地情况如何?还存在哪些具体适用方面的问题?只有掌握足够多的样本,才能避免“管中窥豹”“一叶障目”。
最高人民法院刑一庭就完善认罪认罚从宽制度适用机制问题开展专题调研,采取实地走访观摩、多方座谈研讨、案例数据分析、线上问卷调查(xxxx名刑事审判人员参与)等方式,全面深入了解情况、广泛听取意见建议。
基于数据的适用情况图表、基于调查问卷的总结分析、基于司法实践的典型案例逐渐勾勒出认罪认罚从宽制度改革在全国法院落实落地的全貌。
通过调研,刑一庭从思想认识、案件质量、权利保障、量刑把握、程序机制等多方面综合分析,总结当前存在的问题并研究对策措施。
发现问题、找准问题,是解决问题的前提。根据中央指导组指示要求,最高人民法院主题教育领导小组提前部署,制作调查研究问题清单模板,要求全院各部门及咨询委如实填写,督促各调研组找准问题、提实措施。截至目前,据不完全统计,全院各调研组共查找问题xxx余个,提出有针对性的对策建议xxx余条。
求“实”——
“调”在实处,“研”出实效,把调研同执法办案有机结合
实情看得准不准、摸得清不清,直接关系到调查研究质效。人民群众的操心事、烦心事、揪心事,也是人民法院“破题”的关键。
涉诉信访矛盾突出,为何难以得到实质性化解?当事人的合理诉求能否在程序内解决?部分地区法院为何出现立案偏离度预警?变相不立案问题何解?
最高人民法院立案庭围绕“实质性化解涉诉信访矛盾及解决年底不立案”问题,由庭领导带队,分赴重复访滞留访高发、信访情况复杂、立案偏离度高的河北、吉林等地,通过座谈访谈、统计分析等方式,运用互联网、大数据等信息技术,开展调查研究。
“审判阶段存在就案办案、机械司法问题”“申诉信访环节未发挥前端过滤和复查实质化解功能”“‘三跨三分离’案件配合协同机制不健全”“存在月末、季度末‘控制收案’问题”对于调研中发现的种种问题,调研组直面不回避,整改不含糊——
短期能够解决、需要尽快改进的问题,立行立改、马上就办。例如针对某长期在京缠闹、重复访的突出信访案件,制定包案分工方案,督促推动相关法院拿出过硬措施,该涉诉信访问题得到初步化解;
一时难以解决、需要持续推进的问题,明确目标,紧盯不放,一抓到底。例如针对各种变相不立案问题,调研组专题调研分析,形成问题清单,以专项通报形式下发各高级人民法院,要求问题突出地区限期排查整改。
近年来,数字经济成为稳增长促转型的重要引擎。如何既依法保护民生权益,又促进数字经济健康有序发展,是民生司法工作面临的重大课题。
新就业形态劳动者权益如何保护?***I“换脸”侵犯自然人肖像权吗?算法歧视、“大数据杀熟”等不合理应用行为应如何规制?
察民情、谋实策。最高人民法院民一庭以“数字经济背景下民生权益司法保护问题”为主题开展调研,综合运用座谈访谈、实地考察、问卷调查、统计分析等方式,充分运用互联网、大数据等技术,把调研同执法办案等工作有机结合,外出调研xx次、召开座谈会xx场,走访地方法院和有关单位xx家。
一项项调研成果,正在迅速转化落地,为调研奠定了“实”的基调——联合人社部发布新就业形态劳动争议典型案例,明确了平台用工常见类型的劳动关系认定思路,充分实现平台经济良性发展与劳动者权益保护互促共进;发布网络消费典型案例,进一步维护网络消费者合法权益,积极营造有利于消费升级的法治环境,获得社会广泛好评;
针对司法实践中发现的涉及有关部门共同治理的社会问题,通过协调联动,促进规范共治,下一步还将适时开展司法建议工作,减少成诉案件,推动实现诉源治理。
求“细”——
深刻剖析,补齐短板,解剖式调研做深做实能动司法
浙江某全国服装百强企业有xxxx余名员工,年销售额xx.x亿余元,出口x.x亿美元。该企业因违反海关监管虚假申报,被检察机关以走私普通货物、物品罪起诉至法院,企业经营与发展受到严重影响。
如何帮助、监督、促使企业规范经营?如何让涉案企业感受到法律的刚性的同时,也感受到法律的温情?
涉案企业合规改革虽然是司法工作的一个小切口,但其关涉的是大政治、大民生。
最高人民法院刑二庭针对该典型案例开展解剖式调研,发现涉案企业虽然有虚假申报的行为,但并未导致税款流失。刑二庭与最高人民检察院第四检察厅、海关总署缉私局多次会商,达成一致,指导浙江省高级人民法院与省检察院、杭州海关沟通协调,后绍兴市人民检察院依法撤回起诉。
随后,刑二庭又指导浙江省两级法院认真做好案件后续处理工作,指导涉案企业结合案件暴露出的问题认真做好合规整改。经过整改,涉案企业经营更加规范,同时也带动周边企业认真做好企业合规建设。
“天下大事必作于细”“麻雀虽小,五脏俱全”。对典型案例抽丝剥茧,开展“解剖麻雀”式调研,深刻检视剖析问题,更能发现工作的短板和弱项。
“不能简单将此项工作认为仅涉及民营企业犯罪量刑情节认定和适用的小问题。”
“案件审结后的执行、监督、反馈等落实不够到位。”
“检法程序对接尚未完善,配套机制不够健全。”
“很多实体性、程序性内容需要通过制度层面加强保障。”
……
更丰富的案例、更细致的调研,可以带来更多更深入的问题。这些问题涉及法院与公安、检察机关分工负责、互相配合、互相制约。为从根本上解决问题,最高人民法院围绕该问题组织案例大讲坛,张军院长出席并讲话,相关案件主审法官、全国人大代表和政协委员、全国人大常委会法工委等有关部门负责同志进行研讨,以案例为切入点,共同研究解决实践中的问题与困难,以更好发挥司法机关的职能作用。
目前,最高人民法院各调研组正在面向各部门收集对典型案例开展解剖式调研的有关内容,对在典型案例解剖中发现的新问题,将及时纳入检视整改问题清单,把调研成果转化为对策建议和政策措施,努力实现“解剖一个案例、解决一类问题”的效果。
求“准”——
靶向施策,精准祛“疾”,确保调研取得实际成效
如何精准谋划调查研究主题,确保调研方向不走偏?如何在调研中找准靶心、提升发现问题的“精度”和“准度”?
与民事、刑事案件相比,我国行政案件为何上诉率、申诉率长期在高位运行?行政争议在审判中并未得到实质性化解是问题的核心。
针对行政案件上诉率高、申诉率高等问题,最高人民法院行政庭组成专项调研组,到xx、xx等地,深入基层法院,听取法院、检察机关、司法行政机关及律师的意见,听取来京汇报工作的陕西法院、青海法院相关同志意见,在海南组织召开全国高级法院行政审判工作调研座谈会,围绕上述问题进一步听取意见建议。针对痛点,找到病灶,才能精准祛“疾”。
行政庭从自身司法理念、司法政策、工作机制、队伍素质等方面深入分析,梳理出x个方面共计xx项工作任务。
“坚决克服消极审判、机械司法、就案办案思想。”“在坚持合法性审查的基础上,加强对诉讼请求和核心争议的审查、回应,加强裁判文书说理及判后释法明理。”
“探索开展‘一人多案’‘一事多案’集中办理工作,减少程序空转。”“推动建立由党委政法委领导、政府主导、法院参与的行政争议化解平台。”
……
一条条解决问题、改进工作的举措,都剑指“实质性化解行政争议”。
“要进一步加强与各级政府部门尤其是司法行政机关的沟通协调,加强与被诉行政机关的沟通,积极争取实质性化解行政争议。”行政庭负责人表示,为推动解决府院联动顶层设计不足、复议主渠道作用发挥不够、复议与诉讼衔接等问题,行政庭加强与司法部复议应诉局的沟通协调,下一步将持续推动各项工作落实。
求“效”——
啃“硬骨头”,开“好药方”,做实调研成果转化运用
调查研究不是走马观花,而是要直面矛盾和问题,拿出解决问题的“药方”。
最高人民法院始终坚持把目标导向、结果导向贯穿调查研究全过程,连续召开三场主题教育调研成果交流会,x月x日、xx日、xx日,分别围绕院党组、咨询委、机关各部门和直属单位牵头调研课题进行深入交流。同时,形成最高人民法院主题教育调查研究问题清单和成果转化运用清单,将成果转化运用与整改整治等有机融合、一体推进。
不少部门在选题阶段就将调研课题与一段时间内将要出台的司法解释、制定的规范文件、召开的重要会议主题等相结合,确保调查研究有的放矢——执行局开展“新时代人民法院‘执源治理’问题”调研,正在研究制定“执源治理”指导意见或者操作指南,修订失信名单和限制消费司法解释,修订拒执罪相关司法解释等,推进调研成果转化运用,扎实做好调查研究“后半篇文章”;
刑三庭牵头的“帮助信息网络犯罪活动罪有关问题”调研组,积极会同最高检、公安部相关部门,围绕帮助信息网络犯罪活动罪司法治理中的重点、难点问题,推动出台专项适用意见及其他指导文件,切实将调研成果转化为解决问题、改进工作的实际成效;
研究室依托牵头的“完善四级法院审级职能定位问题”调研课题,坚持边调研、边整改、边巩固,制定印发《关于加强和规范案件提级管辖和再审提审工作的指导意见》《关于规范对下审判业务指导和民事、行政申请再审案件办理机制的通知》等x份司法文件,全面优化调整试点政策、破解审级职能定位改革突出问题,进一步推动完善具有中国特色、符合司法规律的审级制度;
第三巡回法庭牵头的“长三角一体化背景下优化营商环境的法治保障问题”课题组将开展此次调研与明年拟召开的人民法院推动长三角一体化发展第三次联席会议主题相结合,既确保调研成果能够及时转化运用,又确保人民法院能够持续用力、久久为功,紧紧围绕优化营商环境和长三角一体化发展服务“国之大者”。
通过转化调研成果,最高人民法院进一步加强体制机制建设,践行能动司法理念,不断提升审判管理现代化水平——
针对调研中发现的审判业务咨询答疑和学习交流平台欠缺的问题,法答网于x月x日上线运行,为全国四级法院提供法律政策运用、审判业务咨询答疑和学习交流服务,有力加强司法能力建设,促进法律准确统一适用,确保司法公正与效率;
针对调研中发现的审判质量管理指标体系不够科学问题,调研组经过三个月的调研论证,在收到本院各部门、各地法院和专家反馈的xxx余条意见建议基础上,经反复研究,形成新的审判质量管理指标体系,自x月x日至x月xx日在具有代表性的xx个省(市)法院组织开展审判质量管理指标体系试点;针对全国法院司法建议工作的调研情况,认真查找问题、分析原因,制定司法解释。各部门正在聚焦重点领域重点问题,如商品房消费者权利保护问题、信用卡纠纷诉源治理问题、帮信罪问题、危险驾驶罪问题等,研究向有关部门制发司法建议。
……
实践发展永无止境,调查研究永远在路上。在***法治思想指引下,人民法院必将紧紧围绕“公正与效率”工作主题,牢牢坚持为大局服务、为人民司法,奋力开创人民法院调研工作新局面。
xx市开展主题教育大调研综述
在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育过程中,xx市牢牢把握主题教育目标要求,坚持运用调查研究的方式问计于民、问需于企,围绕问题导向、目标导向、效果导向抓落实,有效提升调研成果转化运用精准性、针对性和靶向性,推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题,使调查研究过程真正转化为解决问题、促进发展的实际行动。今年以来,全市形成调研方案xxx个,确定调研课题xxx个。截至目前,调研课题已全部完成,调研过程中解决问题xxx个。
运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,调研成果的转化运用正成为xx市引领新一轮振兴发展的澎湃动能。
一、以“察、谋、破、促”聚焦发展难题
把大兴调查研究作为扎实推动主题教育的重要内容,xx市立足实际,认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,全面落实省委开展的“察实情、谋良策、破难题、促振兴”大调研活动,针对全市相关领域或工作中最突出难点问题进行专项调研。
省委常委、xx市委书记xx到道里区开展调研,先后到xx改造项目现场、地铁x号线中央大街站等点位,督导推动城市建设管理运行高质量发展工作。
xx市市长xx先后到xx等包联企业,与负责人、一线工人深入交流,了解企业技术研发、生产经营和市场销售等情况,就企业发展中的困难进行研究协调。
xx市直各单位各部门坚持问题导向,转换角色,主动深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位,做到直插一线换位服务、直面群众“角色带入”、直击剖析问题难点、直指关键靶向施策,摸准情况、吃透问题,问需于群众、问计于实践。
xx市委组织部、xx市民政局聚焦提升社会治理效能开展联合调研,合力实施“冰城雁阵”工程,助力x.xx万名社区工作者队伍素质提升、提档升级。
xx市委政法委组建“推进街乡(镇)矛盾纠纷多元化解一站式平台建设”重点课题调研组,联合xx市司法局在全市开展“枫桥式司法所”创建,打造“小事不出网格、矛盾不出社区、纠纷不出街道”的基层治理新模式。
xx市委宣传部聚焦推动宣传思想文化工作高质量发展,调研梳理了一批制约创意设计产业发展的问题,总结提炼x个创意设计赋能经典案例,形成系列调研成果。
二、坚持系统观念推动调研成果转化
xx市工信局紧盯全市工业经济发展突出问题,研究打造“先进制造之都”路径,推动IPvx技术应用研究等调研课题xx个;xx市公安局深入查找短板问题,召开调研指导会议,面对面反馈问题,一对一跟踪整改;xx市农业农村局研究形成关于强化秸秆综合利用政策扶持、落实大豆补贴政策、健全完善农村环境管护机制等指导意见主题教育开展以来,xx市第一批单位聚焦发展所需、改革所急、基层所盼,科学制定务实调研方案,系统谋划重点调研课题,创新调研方式,扎实组织开展基层调研,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,真正把调研成果转化为解决问题、促进发展的实际行动。
紧紧围绕建设“六个xx”、打造“七大都市”的目标任务,坚持以解决问题、推动发展为目的,紧扣本单位本系统本领域工作中的堵点淤点难点和群众“急难愁盼”问题,结合工作实际,广泛听取意见,研究确定调研课题。xx市政府投资工程项目服务中心全面推广领导小组专业委员会议事制度,有效解决平房消防站燃气工程、公安监管场所人防工程变更等工程建设难点。
坚持向下察实情、向外求真经,广大党员、干部综合运用座谈访谈等方式,利用互联网、大数据等现代信息技术深入基层一线开展调查研究,充分了解基层所盼和发展意愿,切实把调研中梳理的问题、形成的思路、总结的经验,及时转化为解决问题、促进工作的办法和举措。xx市委政研室以“基层探索”连接“顶层设计”,完成调研课题《让多彩夜经济点亮“夜幕下的xx”——关于xx市发展夜经济情况的调查与思考》,推动调研成果快速高效转化。
同时,加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效,对调研中发现的问题,制定问题清单、责任清单、任务清单,持续推进落实。坚持抓好调研成果转化运用,把调研成果转化为解决问题、推动发展、提升能力的具体成效,推动各方面工作见成效、各项事业加快发展。
三、以调研成果转化运用开启振兴发展新局
在坚持大兴调查研究的同时,xx注重提升调研成果转化运用的精准性、针对性和靶向性,使调查研究过程真正转化成为解决问题、促进发展的实际行动。
坚持目标导向、问题导向和效果导向相结合,聚焦打造“七大都市”目标,“沉下去”摸清实情、“俯下身”精准指导、“扎下根”掌握民意,准确把握各行业各部门在推动高质量发展中存在的重点难点,确保调研成果转化有的放矢。xx市城管局针对各区数管平台缺少视频监控智慧手段等问题开展调研,研究提出利用现代信息技术实现城市管理问题早发现、快处置,优化案件办理流程、压缩办理时限。xx住房公积金管理中心以调研解决群众“急难愁盼”问题,加快推进“商转公”贷款落地实施。截至目前,“商转公”贷款政策为xxxx名缴存职工发放政策资金x.xx亿元,节省利息x亿余元。
在调研中紧盯打造“冰雪文化之都”、推进数字经济加快发展等全市重大决策、重要任务、重点项目推进落实情况,带头践行“浦江经验”,深入基层座谈走访,征集和梳理“我为发展献良策”意见建议两千余条。xx市财政局针对代理记账行业不规范问题,动态跟踪调研成果转化情况,在帮助企业协调解决具体问题的同时,着力从体制机制层面探求破解之方、长远之策。xx管委会深入景区以游客视角梳理服务监管全流程,“五一”黄金周期间共接待游客x.x万人次,同比xxxx年增长了xxx%。熊猫馆单日接待游客量超过x.x万人,创历史新高。
着力做好调查研究“后半篇文章”,加强对《抢抓对俄合作新机遇全面推进打造向北开放之都》《关于深化校地合作推进人才集聚对策研究》等全市重点调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效,组织召开高质量专题研讨会,梳理形成问题清单、责任清单、任务清单,建立调研成果转化运用清单,推动将一张张“问题清单”转化为一张张“成效清单”。xx市检察院就加快推进全市检察机关法律监督理念现代化开展调研,建立全省首个生物多样性公益诉讼保护基地,形成公益诉讼与行政执法有效衔接的生态治理新格局。xx市营商环境建设监督局围绕“便捷高效”这一核心,加快“数跑xx”调研成果转化,打造企业和群众办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的“六最”品牌。
xx市还注重强化考核评价,将调研成果转化运用情况纳入“四个体系”督查督办和跟踪问效,探索建立健全沟通协调机制、跟踪监管机制、反馈整改机制和综合考评机制,激励引导广大党员干部“学标杆、找差距”,确保调查研究的过程成为推进全市高质量发展的过程。
扎实开展主题教育答出让人民满意的司法考卷
“胜人者有力,自胜者强”。学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。记者了解到,随着学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育的深入推进,xx中院通过牢记“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,系统谋划和有力推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制,进一步答好理想信念、司法为民、实干担当、优化服务“四道题”,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得了实实在在的成效。
一、学思想答好理想信念“基础题”
xx中院坚持将学思想作为推进主题教育的重中之重。
时刻伴随政法干警的是理论知识的学习。在每一名干警的办公室里,都可以看到关于***新时代中国特色社会主义思想理论的书籍,这是xx中院打造的线下“学习加油站”。还有精心汇编的***总书记对政法工作及法院工作的重要讲话和指示批示精神,引导干警精读原文夯基础。不仅有理论知识这样用以凝心铸魂的“必修课”,还有帮助干警进一步发散思维的“思辨课”。班子成员充分发挥领学促学作用,结合理论学习收获讲授专题党课,同时,结合法院工作,开展“悟思想伟力做蓉法先锋”主题教育优秀心得体会展评活动,通过政法干警对践行***法治思想、守护公平正义、平衡法理情理、解决实际问题的思路和体会的不吝分享,进一步在全市法院营造出“比、学、赶、超”的良好氛围。
x飘飘,名副其实。xxxx年,***总书记在x村考察时对其给予了充分肯定。前不久,xx中院领导班子赴xx村开展主题教育实地学习。五年来,x村加快发展集体经济,推动农业、农产品加工业及旅游业融合发展,相继建成了x初心馆、耕地保护全民警示教育图文馆等,走在了乡村振兴前列。重走***总书记在xx留下的足迹,成了xx中院开展主题教育的“体验课”,在践行司法为民最前沿“沉浸式”感受党建引领与审判业务深度融合的重要作用,深切体会到红色文化如何为“枫桥式人民法庭”服务人民群众、融入基层治理、促进乡村振兴注入强大动力。
xx中院以院党组“统学”、机关党委“督学”、党总支“促学”、党支部和党小组“组学”、党员“自学”打造了五级联动学习体系,构建主题教育“进阶课”。xx中院还在线上灵活开办了学习专栏,统筹运用法院内网、“党员e家”“学习强国”、应知应会“口袋书”等,涵养干警随处学、随时学、随手学的良好习惯。
二、强党性答好司法为民“必答题”
把以人民为中心落到实处,切实提升人民群众的获得感,是司法为民的宗旨。xx中院牢牢把握学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想主题教育根本任务,坚持学以为民、践行宗旨,自觉用其武装头脑、指导实践,并与未成年人审判及延伸保护工作深度融合,深入开展未成年人保护领域调查研究。
自xx中院“豌豆荚”未成年人司法保护品牌创建以来,不少人改变了对法院和法官“严肃”“陌生”的刻板印象。圆滚滚的豌豆象征生动活泼的孩子,x颗小豌豆并排象征和睦的家庭,法院就像质地坚硬的“豌豆荚”,依法保护未成年人权益,维护家庭和谐稳定。在全市xx家基层法院,“豌豆荚”未成年人保护法官工作室、“豌豆荚”红花社区儿童宣讲队陆续成立,吸纳包括学生、社工在内的宣讲员xxx名,他们传递着有关未成年人保护、维护家庭和谐的声音,编排了一出出家长学生喜闻乐见的法治情景剧,达到了良好的宣传效果。
以主题教育为契机,xx中院在xx未成年犯管教所监区建设xx市青少年法治教育基地,开展了一系列数字多媒体互动、法治小剧场、服刑未成年犯现身说法等沉浸式、体验式、互动式的法治教育。
值得一提的是,xx中院与市委政法委、市民政局、市教育局等部门建立了未成年人保护xx部门联席会议制度,每年召开专题联席会,提出保护未成年人司法建议,并牵头与市检察院、市教育局等x部门在全国率先建立侵害未成年人利益违法犯罪人员数据库,旨在从源头预防未成年人的合法权益被侵害,相关经验做法得到最高人民法院认可。
贯穿主题教育始终的还有对广大人民群众切身利益的维护。xx中院将主题教育与检视整改相结合,规范群众来信办理流程,聚焦老年人诉讼的“堵点”“痛点”问题,升级“适老型”诉讼服务,建设群众诉求分析中心并及时调整司法供给xx中院以切实的举措交出了让人民群众满意的主题教育“答卷”。
三、重实践答好实干担当“关键题”
在全党大兴调查研究,是深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力的必然要求。xx中院坚持将大兴调查研究作为推进司法审判工作现代化的基本功,以“四研联动”为抓手助推“多察实情、多解难题”走深走实。
第一层研究是锚定堵点、聚焦问题。通过“大数据+态势研判”对比xx两级法院案件数量、纠纷类型及质效指标,依托xx中院“网络理事平台”分析研判群众涉法涉诉处置中的堵点难点,摸底自查巡视巡察、审务督察、政法队伍教育整顿反映和发现的共性问题,有针对性确定了服务保障法治化营商环境建设、全市基层法院领导班子及队伍建设等方面xx个调研课题。
破解这些政法系统的难点堵点往往需要多部门同题共答、同向发力。xx中院的第二层研究注重广拓渠道、多元联动,深化政法系统调研课题“双向参与”机制,深度参与检察院、司法局课题调研及成果转化,多角度问计问策集聚调研合力。同时,开门纳谏搞调研,深化代表委员专题联络机制,在“走出去”拜访代表委员,收集法院工作意见的同时,也将代表委员“请进来”旁听庭审、见证执行、参与问题楼盘破产处置等重点活动,提升整改落实针对性。
x月xx日、xx日,xx中院党组书记、院长xx先后前往xx市xx区、高新区调研服务保障城市一流法治化营商环境建设工作,了解企业司法服务保障需求情况,倾听企业司法需求和意见建议。这次调研是xx中院一竿到底、上下贯通在全市开展研究的一幕缩影,据介绍,xx中院分片区分行业选点xx余个,涵盖基层法院、法庭、企事业单位、院校、社会团体等,通过逐一下沉调研,为解决基层发展不平衡问题打牢调研基础、夯实决策支撑。
搜集问题、研究对策后,调研进入严实作风、动真碰硬环节,主题教育开展以来,xx中院已梳理调研发现问题xx余个,将通过动态完善问题、责任、任务“三张清单”,台账式项目化推动问题销号。该院还将调研工作情况及纪律作风情况纳入专题民主生活会对照检查、党建工作述职评议考核的主要内容,旨在求真务实中转作风、提本领、强担当。
四、建新功答好优化服务“综合题”
x月x日,xx第xx届世界大学生夏季运动会圆满闭幕。为全力保障xx大运会顺利举办,xx中院部署开展专项治理行动,高标准运行xx大运法庭,设立大运会服务专窗,妥善办理制售盗版“蓉宝”等涉大运会案件。
抓实抓好主题教育,重在促进司法审判工作高质量发展。xx中院在加速推进审判工作现代化的同时,坚持用系统观念分析司法职能定位,全力服务构建新发展格局,克服单纯的业务观点,拓展延伸司法服务,纳入法律、社会、人民等多维视角。
xxxx年x月,***总书记来x视察时强调,xx平原自古有“xx之国”的美称,要严守耕地红线,保护好这片产粮宝地,把粮食生产抓紧抓牢,在新时代打造更高水平的“xx粮仓”。为贯彻***总书记关于耕地保护的重要指示批示精神,xxxx年x月,xx公园城市示范区生态司法修复基地(武侯)揭牌仪式召开,全省法院耕地保护案件专项审判活动正式启动。目前,xx部分基层法院已成立涉耕地类环资案件专业审判团队,将涉耕地类案件作为“四类案件”纳入院庭长监督管理范围,推进涉耕地案件审判专业化,探索形成征收拆迁案件由法院审查作裁定、政府组织实施的“裁执分离”模式。
《xx意见》在实地调研走访后,xx中院制定了相关配套制度,坚决守住都江堰精华灌区优质粮田,为“xx粮仓”xx片区建设提供更加有力的司法保障。此外,在违建别墅、农房联建、“大棚房”等耕地保护专项工作中,xx中院积极就行政强制拆除、行政补赔偿标准、政府垫资追偿等涉法涉诉问题,提出法律研判意见、司法建议。
据介绍,xx中院正在加快整合高能级涉外商事多元解纷资源,强化国际仲裁、国际司法协作、涉外案件办理,探索共建国际商事审判专家库,打造商事争议解决优选地,以更实举措服务保障区域重大战略和高水平对外开放,为营造市场化法治化国际化营商环境贡献法院力量。
驰而不息推进全面从严治检
开展主题教育纪实
在纵深推进主题教育的关键时期,最高人民检察院检务督察局(巡视
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