XX工业园区发展情况调研报告
园区是产业发展的重要载体,是引领经济高质量发展的主阵地、主战场。为深入了解“园区提质”“企业满园”行动开展情况,全面客观掌握园区及园内企业发展难题,近期我们通过走访和座谈等方式,对园区发展情况进行了调研。现就调研情况报告如下。
一、园区发展现状
此次调研共前往青东*、南寺*工业组团,*州产城新区及芦溪工业区,经调研发现,自“园区提质”“企业满园”行动开展以来,园区平台基础设施补短、入园项目建设、企业技改成效较为明显,工业发展态势总体良好。(1)聚焦项目建设,强化企业培育。先后开工建设**等19个项目,*、*等5个项目建成并实现试生产,培育*、*品3户规上企业。1-8月,园区90户规上企业实现工业总产值53.93亿元,同比增长17.99%;完成固定资产投资22.8亿元,其中基础设施投资3.88亿元,工业投资18.59亿元。(2)聚焦平台建设,提升承载能力。五里梁棚户区改造、*州产城新区北*片区安置房等30万平方米安置房和现代农业产业园、青东*标准厂房三期等80万平方米标准厂房加快建设;制定园区“颜值提升”工作方案,启动实施“道路黑化、园区亮化、公共绿化、环境美化”等基础设施提标升级、标识标牌等外观形象塑造项目23个,总投资11110万元。(3)聚焦项目招引,增强发展后劲。先后招引总投资60亿元的中药材加工、预调肉制品加工、油基岩屑资源化综合利用、环保设备研发制造基地、中国(绿溪)优食谷国际食品产业城等10个工业项目入驻园区。正在跟踪洽谈总投资117亿元的飞尚集团、物联网传感器芯片及5G陶瓷基片、MEMS传感器研发制造等20余个项目。(8)聚焦能力提升,深化改革创新。编制出台《关于进一步规范工业园区行使部分行政审批及管理职能的通知》,下放园区一书两证、施工许可、竣工验收等27项行政审批及管理职能,县行政审批局在园区设立行政审批窗口。加快制定“1+N”配套政策文件,启动编制《园区公开竞聘方案》《园区机构岗位设置方案》《园区绩效考核办法》《园区主特产业链招商地图》等10个配套政策文件。
二、存在问题
(一)园区发展空间不足。目前,在国土空间总体规划城镇开发边界划定工作中,园区整体建设用地面积大幅减少,极大的压缩了园区的发展空间,工业发展空间开发边界太过狭小,只能满足近两三年项目用地,难以支撑后续的工业发展和项目承接的需求,极可能出现项目无法落地的情况。比如此次“三区三线”划定中,整个全县的工业用地指标仅有**万亩,缺口高达**万亩,目前包括*镇在内的诸多区域被划为基本农田用地,导致*工业区等一系列项目难以落地。
(二)园区企业创新能力不强。园区高新技术企业少,产业集群多以低成本相集聚,产业结构多以传统产业、资源开发型和劳动力密集型企业为主,形成长期且稳定的产业体系,致使结构调整步伐缓慢,新兴产业、高新技术产业相对匮乏,导致产业的整体核心竞争力偏弱。园区高新技术企业仅有18家,占比不足16%。同时以企业为主体,产学研相结合的创新体系不够健全,企业的技术创新资金投入不足,今年以来,园区企业技改项目仅有**个,对标创新发展要求还存在较大差距。
(三)园区配套要素还不够齐全。一是产业链配套不完善,与园区产业快速发展相匹配的现代物流、电子商务、现代金融等生产性服务业比较缺失,园区周边没有配套专门的物流仓储区域,产品运输靠外包且单价高,导致物流成本增加。二是公共服务配套不健全,比如青东*、南寺*工业组团照明路灯等基础设施问题之前长期未得到解决,且安装后缺乏专
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