在县安委会2023年第四次全体成员会议暨全县防灾减灾和安全生产工作会议上的讲话

在县安委会2023年第四次全体成员会议暨全县防灾减灾和安全生产工作会议上的讲话
　　　同志们：
　　　刚才，我们在分会场参加了全市安全工作会议，*作出的部署很系统、指出的方向很聚焦、提出的要求很明确，各级各部门要结合全县实际抓好贯彻落实。下面，我强调4点意见。
　　　第一，强化问题导向，明确工作改进方向
　　　今年以来，各级各部门深入贯彻落实党中央决策部署及省、市、县工作要求，开展了安全生产“迎大运·保安全”、重大事故隐患专项排查整治2023行动、城镇燃气安全风险专项整治等一系列工作，成功应对了“**”特大暴雨灾害。截至目前，全县发生生产安全事故*起、死亡*人，分别同比减少*％、*％，安全生产形势总体平稳。
　　　安不忘危，乐不忘忧。当前，我们在抓安全防范工作中还存在一些深层次问题。一是风险管控能力不足。从我们的干部来看，包括我在内，开展安全检查不认识风险、找不准风险，可以说安全检查还浮于表面。从企业的员工来看，多数都是凭经验办事，搞不清风险点的具体表现和标准，对潜在风险识别不准、处置不力。二是责任走深走实不够。部分单位安排多、推动少，部署多、落实少，特别是面对一些“老大难”问题，习惯“等靠要”，主观能动性发挥不够，“土洋”结合解决问题的思路和办法较少。三是应急管理水平不高。部分应急预案还不够细不够实，加之实战化演练偏少，面对重大自然灾害一定程度还存在指挥不畅、行动不快甚至手忙脚乱的现象。
　　　同志们，安全工作，我们时时讲、处处抓，但部分领域事故多发高发态势还是没有得到有效遏制，为什么？我想症结就在于我上面指出的3个问题。所以，我们一定要集中精力抓重点、提能力、优机制、促落实，真正抓实每个环节、把好每道关口、筑牢每条防线，全力维护好群众生命财产安全。
　　　第二，紧盯关键重点，防范重大安全事故
　　　我县安全隐患点多线长面广，各级各部门要坚持统筹兼顾、突出重点，在抓好面上隐患排查整治的基础上，重点抓好重大风险管控，坚决杜绝重特大事故。
　　　（一）严防道路交通事故。县交通运输局牵头，抓好客运领域管理，督促企业严格落实人员定期培训、车辆定期维护、运输全程监控、违法行为及时制止等制度，全力确保行车安全。抓好道路隐患治理，针对临水临崖、高边坡、深基坑等危险路段，要综合运用争取补助工程防护一批、增添标识提醒警示一批、土洋结合快速治理一批等方式，到年底基本消除重大安全隐患；针对国道*和*急弯、长下坡、平交道口等事故多发易发路段，抓紧推进**养护站、**村等*处道路安全隐患整治，争取2—3个月内完成，全力确保出行安全。
　　　（二）严防公共安全事故。县消防救援大队、县商务经合局、县教体局、县文广旅局、县市场监管局等单位牵头，针对全县所有大型商超、学校医院、酒店影院、鞋服企业、经营性自建房等人员密集场所，严格落实“双随机”抽查、专项督查、常态化排查等措施，督促其严格做好人流量管理、消防通道疏通、聚集性活动报备等工作，坚决防止重大火灾、人员踩踏、群体性食物中毒等事故。
　　　（三）严防城镇燃气事故。县住建局牵头，各乡镇（街道）配合，持续抓好城镇燃气安全隐患整治，已排查发现的隐患9月中旬完成整治，剩余*万户天然气用户排查整治11月底前完成，年底前对所有隐患整治进行“回头看”，确保不出纰漏。加快推进液化气石油气排查整治，9月中旬全面完成达到使用年限气瓶回收。同时，以商业综合体和大排档、烧烤店等餐饮场为重点，所常态化开展监督检查，坚决杜绝问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境。
　　　（四）严防高危领域事故。县市场监管局牵头，紧盯全县7大类特种设备，严格落实持证上岗、定期抽检等制度，督促企业做好设备日常维护检修，对安全措施落实不到位的一律责成停运整改。县经科信局牵头，严格实行大型机械设备施工报备制度，全力减少施工破坏管道行为；同时，督促巡线员抓好在用管线日常巡检，及时发现并处置油气泄漏风险。
　　　（五）严防建筑施工事故。县住建局牵头，深入开展建筑施工安全生产专项整治，持续抓好在建工程施工现场安全管理，特别是对起重设备、高支模、深基坑和高空作业，严格落实安全技术交底等制度，坚决防止高空坠落等事故。
　　　同时，各有关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，统筹抓好危化品、森林防灭火等领域安全防范。对职能交叉和新业态新风险，要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，主动担当担责，确保不留监管死角。
　　　第三，把握风险形势，深入开展防灾减灾避灾专项行动
　　　当前已进入秋汛期，华西秋雨将持续到10月，雨日长、雨量大、夜雨多，易诱发山洪、泥石流等灾害，防汛减灾形势依然严峻复杂。各级各部门要高度警惕、全面备战，坚决守住防灾减灾底线。
（一）全面抓好涉洪工地营地安全评估。坚持属地为主、部门指导，对涉洪工地营地安全风险隐患进行大起底大排查，坚决做到“四个必须”（所有山区涉洪工地营地必须重新进行安全评估、不符合安全要求的工地必须停工、不符合安全要求的营地工棚必须搬迁、停工工地必须达到安全

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