一、物业服务管理与构建和谐社区的密切关系
社区建设与物业服务管理两者有着相互促进的关系。一方面构建和谐社区是物业服务管理的目标之一,通过提高物业服务管理水平,在物质层面为建设文明和谐社区提供了扎实基础,促进居民整体文明素质的提高。另一方面构建文明和谐社区是做好物业服务管理的软环境。构建文明和谐社区,有利于物业管理工作的正常开展,有利于物业管理目标的顺利实现,有利于展示其管理水平和服务能力。通过文明和谐社区建设,通过宣传动员在社区内广泛倡导文明、科学的生活方式,使社区成为培养居民正确思维方式、规范行为准则和健康向上、积极进取的精神园地。小区通过居委会、业委会、物业管理公司、社区民警“四位一体”的管理模式,通过多种活动,采取多种形式,使社区成为一个有利于人与人之间沟通、人与自然之间和谐、人与社会融通的健康、开放的工作和生活环境,创造一个具备良好人际关系、社会公德的社会环境,使社区成为安居乐业、宜商宜居的家园。
二、社区建设中物业管理存在的主要问题
1.业主委员会难以发挥维权、监督和协调作用。一是业主委员会自产生以来就存在着性质模糊、法律地位不明确、权责不清等问题,学界关于这些问题的讨论从未停止过,但也没有达成一致意见。《物权法》中关于业主委员会的规定较为原则,修订的《物业管理条例》依然没有明确业主委员会的法律地位。业主委员会现有的法律主体地位正在逐步明确的过程中,在代表业主为业主维权的过程中往往遇到很多需要调解的情况。二是业主及业主委员会维权意识不强。业委会是在物业管理活动中维护业主合法权益的代表性组织,在现有的业主委员会构成中委员都是兼职的,这就意味着维权的缺乏硬性的标准,绝大多数的业主只有当他们使用私有物业方面的利益受损时,才会通过业主委员会和物业管理公司及有关方面协调理顺关系;而当业主在使用共用和公有利益受损时,业主及业主委员会发现问题滞后,解决问题缺乏动力。三是业主委员会的运作流于形式。业主对业委会的监督有效性低、业主大会召开难,作用发挥不够,自治管理的水平有待提高。
2.业主对自身权利义务的认识模糊。一是房屋维修养护责任意识不强,在装修时任意改变承重墙结构的情况时有发生;二是不服从管理,维护公共利益的意识薄弱,乱搭建屡禁不止;三是不按时交纳或不交纳物业管理费,法律意识淡薄,尤其是出现在老旧小区。不交费的理由多种多样,物业服务不满意自不必说,还有开发商遗留问题、家庭情况困难等都作为不交费的理由。如此恶性循环,直至物业企业服务质量下降,难以为继而后撤出小区,到最后出现小区无人管理的窘境。
3.物业管理缺乏现代管理理念,科技含量低,管理行为不规范,规模化程度低。如:x区x社区以老旧小区为主,物业管理公司往往是房地产开发商下的子公司,目前“小、散、乱”诸侯割据的状况十分突出,科技化程度极低,多数物业管理公司管理成本高。据统计,有70%以上的物业管理企业处于亏损或亏损边缘。科学技术在物业管理过程中的推广应用率极低,劳动密集型依然是物业管理的主导模式。例如高端的技防设施还没有在社区全覆盖。部分物业管理企业的行为不规范,存在着服务不到位、收费与服务不相符现象。基本的物业管理内容包括对保安、保洁、保绿、对设备设施的维修保养以及对各种费用的代收代缴等,多数依然单纯依靠人工管理,不但要耗费极大的人力、物力、财力和时间,而且难以达到规范化的管理效果。
4.维修基金的管理使用不规范。维修基金是专项用于住宅共同部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造的资金,性质上属于专门设立指定用途的专项基金,归属上归全体业主共同所有。其款项运作过程,包括招投标、监理以及预、决算等程序缺乏监督和管理,小区业委会对维修基金的管理使用的知识不熟悉,运用不规范的情况时有发生。
三、如何发挥物业管理
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