主题教育学习浦江经验专题党课
“浦江经验”是***总书记亲自倡导并带头下去接访群众形成的好做法,是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。近日,中央主题教育领导小组办公室对浙江省深化发展“浦江经验”的做法进行了调研,形成调研情况报告。各地要在主题教育中认真学习借鉴“浦江经验”,大兴调查研究,推动各级领导干部到基层一线、矛盾最集中的现场了解实情、解决问题,让人民群众切身感受到主题教育的实际成效。
近年来,浙江省在***新时代中国特色社会主义思想指引下,不断深化发展“浦江经验”,推动广大党员、干部下沉到一线,在走好党的群众路线中解决群众急难愁盼问题,推动“浦江经验”从点上做法到面上举措、从一域破题到全省实践,在新时代持续展现出强大的生命力。
一、“浦江经验”的缘起和实践
本世纪初,全国各省信访量普遍呈现上升势头,浙江作为市场经济先发省份,各类矛盾问题暴露更多。浙江省委决定在全省实行领导下访接待群众制度,让“领导多下去、群众少上来”。时任浙江省委书记***同志第一次下访就选择到情况最复杂、矛盾最尖锐的浦江县。下访前,他特别强调要让全县上下都知道,提前10天大范围发布下访公告,并于下访前3天再次发布公告。2003年9月18日,他带领省直部门和市县领导一天接访436批667人次,当场解决91个老大难问题。***同志亲自接待9批20余名来访群众,解决了20省道改造工程等一批久拖不决的难题。之后连续3年,***同志先后到临安市、德清县、衢州市衢江区进行下访,实实在在为基层群众解决难题、化解矛盾。
在***同志的率先垂范下,领导下访在浙江全省推开并成为一项制度,省、市、县三级领导干部下访蔚然成风。各级领导干部直奔基层、直面群众、直击矛盾、直接解决问题,面对面听民声、心连心解民忧、实打实惠民生,逐步形成以“变群众上访为领导下访,深入基层,联系群众,真下真访民情,实心实意办事”为主要内容的“浦江经验”。2005年全省信访量自1992年以来首次出现下降,非正常上访量从最多时的全国排名第3位后移至第30位,领导下访接待群众制度取得明显成效。
作为“浦江经验”的发源地,浦江县不断完善领导干部下访接访制度,坚持把常态接访和定期约访、重点走访、领导下访有机结合起来,建立“访前调查准备+访中会商研究+访后限期办结”工作闭环,把群众的一件件操心事、烦心事、揪心事办成放心事、舒心事、幸福事。2017年,浦江县从全国“信访大县”跻身全国信访工作先进行列;2022年,浦江县群众满意度为金华市各县(市、区)第一。
20年来,浙江省委、省政府坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,持续丰富和发展“浦江经验”,先后制定领导干部定期接待群众来访、党员干部直接联系群众等制度,省级领导每半年安排1次下访,省委常委同志带头到矛盾和问题比较集中的30个县(市、区),市级领导每季度1次、县级领导每月1次接待群众来访,提前公告、随机接访、跟踪落实,对群众的反映“件件有回音、事事有结果”。同时,部署开展“大走访大调研大服务大解题”活动,全面推行县级领导包乡走村、乡镇干部“走村不漏户、户户见干部”等机制,推动党员干部用脚步丈量民情;深化“最多跑一次”改革,方便企业和群众办事;推进社会治理“最多跑一地”改革,化解矛盾纠纷。这一系列举措,有力推动党员干部为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担。2003年以来,省、市、县三级领导干部共疏导化解20余万件信访事项,群众满意率达85%以上。(材料来源:如来写作网gw.rulaixiezuo.com)
在推进基层治理体系和治理能力现代化中,浙江把自上而下的“浦江经验”和自下而上的“枫桥经验”并行起来,把干部主动下沉服务和强化群众自治活力结合起来,形成互为补充的闭环体系,创造了基层治理新模式。在这次主题教育中,浙江作为***新时代中国特色社会主义思想重要萌发地,循迹溯源学思想促践行,把深化发展“浦江经验”作为重要内容,组织领导干部到浦江县进行蹲点调研、现场学习,推动传承发扬“浦江经验”,强化下访接访的工作导向,下沉一线为民办实事解难题,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、“浦江经验”的丰富蕴涵
秉持群众史观,坚持人民至上。马克思主义唯物史观认为,人民群众是社会历史的主体,是历史的创造者。信访是“送上门来的群众工作”,是了解社情民意和为政得失的重要窗口。群众有信访诉求,领导干部就应该千方百计去排忧,扑下身子去解决,切实履行“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的庄严承诺。共产党人的政绩,就是做得人心、暖人心、稳人心的事,就是解决群众最关心、最迫切的问题。深入群众,才能及时发现百姓的痛点、难点;直奔基层、直面群众、直击矛盾,才能解决群众的揪心事、烦心事、操心事。变“群众访我”为“我访群众”的“浦江经验”集中展现了中国共产党的群众史观。
坚持直面问题,注重求真务实。信访工作直接关系群众切身利益,领导干部下访接访化访必须坚持求真务实的作风,坚决杜绝作风漂浮、工作不实的现象。基层是群众信访的源头,又是解决信访反映问题的关键。当基层没有及时有效
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