区域融合发展现状的调研报告

关于某地区域融合发展现状的调查与思考
　　　　实施xx融合是我省贯彻落实国家区域融合发展战略要求，推动高质量发展的重要举措。党的十八大以来，xx市立足自身发展实际，抢抓重大发展机遇，充分利用与xx国家中心城市相邻的区位优势，积极加强与xx的联系对接，取得了由点上融合到面上融合的显著成效，为全面深入融合发展奠定了坚实基础。近期，我们对xx融合发展情况进行了充分调研，提出了xx融合发展下一步对策建议，形成报告如下。
　　　　一、发展现状
　　　　xx年，省委省政府出台《关于支持xx加快建设陕西东大门的若干意见》，首次提出“xx融合”概念，并安排部署了推进xx融合发展的各项战略任务，自此两市融合发展各项任务正式开始。其后，中央和省上先后出台了一系列政策文件给予xx融合发展大力支持，xx、xx两市秉承共赢精神、密切政策沟通、加强协调联动，稳步有序推进各项工作，xx融合取得了积极成效。
　　　　在交通运输方面：大西客专、郑西客专线等实现两市往返高铁班列公交化运行；xx至xx、x“绿巨人”动车开通运行；“xx通”公交卡实现xx乘坐公交、地铁“一卡通”；引黑河水入富工程正式通水，富平县城区xx万居民实现了从喝上“安全水”向喝上“优质水”的历史转变。在产业协作方面：“xx研发、xx制造”产业培育模式深入推行；xx（xx）创新创业孵化器落户xx，累计培育孵化企业xx家；xx交通大学等xx家高校发布x项科技成果，有效助力xx融合产业发展。在生态共治方面：富阎生态林、温泉河等综合治理深入开展，区域生态环境不断优化；零河河道治理和生态保护有力实施，水质稳定达标、水库环境优美；渭河水质不断向好、生态环境逐步恢复，被评为首届全国“最美家乡河”。在公共服务方面：xx医疗机构与省人民医院、西京医院、交大一附院等多家医院建立了医联体技术协作，实现了两市公立医院预约、挂号、就诊等异地即时结算；建立教育人才互动交流机制，与xx高校签订教师培训协议，中小学教师对口交流进一步加强；加快智慧城市共建共享，在各自信息化综合服务平台上预留端口，适时开展数据资源互通共享，两地住房公积金业务等实现了同城化。在市场要素方面：金融、劳动力、技术等要素在两地间实现自主有序流动；设立xx高新区协同创新区，xx欧班列开通运行；xx加快承接xx外溢产业（项目），累计在渭落地建设重大项目xx个（已建成xx个），总投资约x.x亿元，已完成投资超x亿元。在共建园（区）方面：富（平）－阎（良）产业合作园区、xx东区、秦创原xx创新孵化器、渭（xx高新区）－临（潼）经济协作区四点支撑格局雏形初显。
　　　　二、发展特点
　　　　xx融合发展以来大致经历了拉开序幕、尝试起步的探索融合阶段(xx年以前），逐步了解、思想触碰的初始融合阶段（xx年－xx年），协同发展、创新培育的加速融合阶段（xx年－xx年），重点发力、全面融合的深度融合阶段（xx至今）四个发展历程。截至目前，xx融合整体呈现出多领域、多层面积极互动的良好态势。
　　　　（一）坚持提前谋划、制度引领。xx融合发展以来，两市深入贯彻落实***总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，聚焦国家区域融合发展战略要求，充分发挥党委的领导核心作用，由市委书记亲自牵头研究部署xx融合各项工作，市级领导层面共同谋划《推进xx融合发展党政联席会议制度》，签订《xx融合重点项目合作框架协议》，进一步健全完善党委研究xx融合发展重大战略规划、重大政策举措、重大决策部署的工作机制，为深化xx融合发展提供了坚强保障，确保各项工作任务有力有序推进。
　　　　（二）坚持全面布局、要素联通。紧盯在基础设施互联互通、构建高效协同创新圈、都市圈产业分工协作、生态共建环境共治、公共服务共建共享等方面对xx都市圈建设支撑能力提升，两市以规划融合为引领，以经济合作和资源整合为纽带，以基础设施和产业融合为重点，多领域、多层面积极互动，先后签订印发了《xx融合重点项目合作框架协议》《xx融合发展重点事项清单》等，不断在规划、交通、产业、干部交流等方面进行了全面的衔接沟通。xx大都市经济圈的资本、技术、人才、信息等要素实现互联互通，有效提升xx的发展速度、质量和效益。
（三）坚持创新驱动、协同发展。始终把创新作为引领发展的第一动力。在融合发展中坚持资源开放共享和高度协同，xx借势秦创原创新驱动平台，建设秦创原（xx）孵化器，推动科技成果转化，促进两市创新链产业链融通。紧盯通用航空、电子信息、新能源新材料，依托富阎板块、xx东区等载体，优化产业布局，吸引西飞民航研发中心等重点产业落户xx，实现协同发展。注重与xx高校院所深度融合，发挥政策叠加优势，吸引xx交大等高校科研人员入驻xx（xx）创新创业园、xD打印产业园开展科技攻关，协同打造具有鲜明特色和竞争力的产业融合，

............试读结束............

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