目录
1.积极推进科创金融创新先行先试 2
2.金融监管体制改革迈出重要步伐 6
3.推动金融高水平对外开放 12
4.营造适宜的货币金融环境服务实体经济高质量发展 18
5.用活“加、减、乘、除”法打好失业保险政策纾困惠民“组合拳” 22
积极推进科创金融创新先行先试
在各方共同努力下,xx科创金融总量稳步增长,创新活跃度显著提升。据2022年自然指数科研城市排名,xx在全球科研城市十强中位列第八位。在《20xx年中国城市高质量发展报告》和《20xx年xx市科创金融发展白皮书》中,xx城市排名和科创金融发展水平均位列全国第六位。
近年来,xx银行xx分行营管部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照xx银行关于金融支持科技创新的有关要求,以申创科创金融改革试验区为契机,不断健全完善科创金融体制机制,持续优化科创金融资源配置,积极推进科创金融创新先行先试,努力推动xx科技、产业与金融实现高水平良性互动。
为充分发挥各类结构性货币政策工具的精准滴灌作用,xx银行xx分行营管部强化各类货币政策工具的组合效应,不断释放科创金融政策红利。一方面,完善政策支持体系,印发《设立“xxx”政银金融产品支持科技创新工作方案》,首期设立xx亿元专项再贷款再贴现额度,引导金融机构持续加大对科创企业的信贷支持。另一方面,强化差别准备金动态调整工具的使用,适当提高合意贷款容忍度,引导地方法人金融机构加大对科技企业的信贷投入。同时,加强再贷款再贴现限额在行际间的动态调整。切实将xx银行低成本资金的政策红利进一步传导至科技型小微企业。2022年x月至xx月,xx地区累计发放“苏创融”及支持科小再贷款xxx.xx亿元,支持科小企业xxxx户,涉及贷款xxxxx笔,加权平均利率为x.xx%。支持科技企业再贴现x.xx亿元,支持科技企业xxx户,涉及贷款xxx笔,加权平均利率为x.xx%。
xx银行xx分行营管部聚焦需求,专业布局,持续健全科创金融机构组织体系。首先,开展特别行动计划,推动出台《健全科创金融生态体系行动计划》。该计划围绕股权投资、科技信贷、政策性融资、科创企业上市等方面明确了xx项重点任务,为科创金融生态体系建设提供制度保障和政策指引,努力构建系统性、开放性、专业性的科创金融生态体系。其次,打造专营组织体系,鼓励在xx金融机构设立科技金融事业部等专营组织,积极探索差别化、精准化的管理模式,提升服务专业化、精细化水平。目前,xx地区各银行机构已成立各类科创金融组织xx个,其中,科技金融事业部xx个、科技银行xx个、科创金融专营机构xx个以及专业团队xx个。
xx银行xx分行营管部大力推动科创金融产品创新。一方面,构建科创金融产品体系,指导金融机构开发推出“鑫高企”“新研贷”“助力贷”“知易贷”“云知贷”“鑫知贷”等多款专业化、精准化科创信贷产品。截至2022年xx月末,xx地区金融机构共推出专门支持高新技术企业的金融产品xx个、科技型中小企业金融产品xxx个、专精特新金融产品xx个、知识产权融资产品xx个。另一方面,推进科创金融专项合作,推动金融机构加强与“x科贷”“x科贷”的业务合作,促进信贷资源向科技型中小企业倾斜。设立“专精特新保”融资担保产品,对符合条件的贷款免担保费,并提供无抵押、无质押、最高可达xxxx万元的信贷资金。同时,鼓励金融机构加强与转贷基金合作,加大对民营科创企业的融资支持,同时将科技型中小企业、海外人才创业企业、知识产权质押企业、新型研发机构的免费转贷额度提升至xxxx万元,不断扩大支持覆盖面。
在此基础上,xx银行xx分行营管部加强合作,拓宽渠道,持续丰富科创企业融资方式。一是加快推进科创企业上市。出台《关于建立健全企业上市精准服务新机制的实施方案》,运用大数据、人工智能等新一代信息技术,建设培育服务“信息化、智能化”系统,挖掘符合条件的企业进入拟上市企业库,进行数字化动态管理。二是鼓励银行机构与担保公司、创投基金、保险机构等金融机构深度合作,强化投贷联动、优化风险共担机制。引导银行业金融机构与股权投资基金、第三方知识产权公共服务平台等开展合作,创新知识产权质押融资模式。三是推动法人金融机构发行创新创业金融债。截至2022年xx月末,xx地区创新创业金融债券累计投放资金超xxx亿元,支持市场主体xxx家,其中,专精特新企业占比xx%,高新技术企业占比xx%、科技型中小企业占比x%。四是引导科创企业发行科创票据。xxxx年以来,xx地区共有x家科创企业在银行间债券市场发行科创票据x只,发行规模xx亿元,加权平均利率x.xxxx%。
与此同时,xx银行xx分行营管部精准对接,优化服务,不断夯实xx科创金融发展基础。一方面,开展专题宣传。联合市科技局、工信局制作《xx“专精特新”金融产品手册》《xx市科技金融产品手册》,依托“创新xx”“江苏省中小企业公告服务平台”等载体广泛开展宣传推介,有效增强了金融服务科技型中小微企业的精准性。另一方面,推进政银企交流。联合市科技局等部门组织召开“科技金融赋能创新创业对接会”等多场科创金融主题活动,授信签约超xxx亿元。联合构建政府基金、投资平台、社会资本等共同参与、各展所长、协同创新的生态。
xx银行xx分行营管部提供的一份数据显示,截至2022年xx月末,xx地区高新技术企业贷款余额xxxx.xx亿元,同比增长xx.xx%;科技型中小企业贷款余额xxx.xx亿元,同比增长xx.xx%。“xxx”余额xxx.xx亿元,比当年初新增xxx.xx亿元。2022年x月至xx月,xx地区xx家“xxx”合作银行累计向科技型中小企业、新型研发机构、海外人才创业企业发放贷款逾xxxxx笔,金额xxx.x亿元,同比增长xx.xx%,审核入库企业累计xxxx家,同比增长xx.xx%。
创新建成了“科技孵化、创业投资、股权投资、银行信贷、科技保险、资本市场”的政策支撑体系和“xx金服”等一系列集成对接平台。截至2022年xx月末,xx金融平台累计注册企业超x.xx万家,累计直接服务融资金额xxxx亿元。
金融监管体制改革迈出重要步伐
我国金融监管迎来重磅改革。据中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》,在党中央机构改革方面,组建中央金融委员会、中央金融工作委员会;在国务院机构改革方面,组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构、统筹推进中国xx银行分支机构改革??诸多内容涉及金融机构的调整优化。
此次金融监管改革影响深远,是我国金融监管体制迈向更加完善的重要一步。改革方案正式出炉,也意味着我国金融监管体系将获得“重塑”,由中央金融委员会和中央金融工作委员会集中统一领导,中国xx银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、外汇管理局等部门共同构建的全新监管架构呼之欲出。
加强党对金融工作的领导
金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。必须加强党对金融工作的领导。
“组建中央金融委员会”被列为此次深化党中央机构改革的首项任务。《党和国家机构改革方案》中提到,组建中央金融委员会。加强党中央对金融工作的集中统一领导,负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实,研究审议金融领域重大政策、重大问题等,作为党中央决策议事协调机构。
xx银行xx分行行长魏革军认为,机构改革方案体现了党中央对金融工作统一领导的要求,体现了金融事权主要是中央事权的要求,也体现了责权边界明晰的要求,对金融领域的监管更加集中、层级更加简化、管理更加规范。
“中央金融委员会的成立,体现出党中央对金融工作的高度重视。”xx金融通过加强党中央对金融工作的集中统一领导,提高金融监管的协调性以加强金融稳定,符合目前客观现实和未来较长一段时间发展需求,也顺应了目前我国金融市场发展的实际需要。
由中央金融委员会负责金融稳定和发展的顶层设计等一系列金融领域重大政策和重大问题的议事协调,这意味着,金融监管工作从原来的国务院议事协调上升为党中央决策议事,通过更强有力的力量保障,能够加强金融工作一体化,保证金融改革发展的正确方向。
此次机构改革有利于加强党中央对金融工作的集中统一领导,在金融系统落实全面从严治党要求,确保走中国特色的金融发展之路。
xx银行党委近日召开的扩大会议强调,要将坚持党的全面领导贯穿于机构改革实施全过程,加强组织领导,落实工作责任,严格纪律要求,平稳有序推进机构改革。“社会主义市场经济的本质特征就是坚持党的领导,要为化解风险提供有力保障。”中国xx银行行要深刻
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