国企领导廉政党课

　　　为全面贯彻落实中央“党要管党、从严治党”的总体部署，认真落实“两个责任”，进一步增强全体党员干部转变作风、遵章守纪、廉洁从业的意识，提高拒腐防变的能力，今天我们讲一堂廉政党课，主要目的是通过这种形式，让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育，进一步牢筑思想防线，自觉增强“免疫力”，深化反腐倡廉建设，为推进公司改革发展营造海晏河清的政治生态。
　　　一、为什么要加强党风廉政建设
　　　“物必先腐，而后虫生”。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。反对腐败，建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明立场。
　　　加强党风廉政建设，是落实党的宗旨，凝聚党心民心的本质要求。作为党员干部，老百姓对我们的期待其实很简单，主要就是三件事，即经济社会要发展、民生要改善、干部要廉洁。做到了，我们就不负众望；做不到，就难辞其咎。邓小平同志曾讲过，党员干部一要怕党，二要怕群众。这种“怕”，就是要对组织、对群众有敬畏之感，就是要正确对待、主动接受人民群众的监督。所以说，腐败就像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，任其发展下去，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。对于党员干部来说，清廉更是一种无声的力量，其道德行为具有放大和示范效应，一言一行都会影响和带动他人。正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。一个官德失范的党员干部不可能有威信，也不可能在群众中产生凝聚力。只有保持清正廉洁的政治本色，才能心怀天下、无私奉献、为民谋利，才能真正赢得民心、赢得事业、赢得未来。
　　　二、筑牢思想防线，守住纪律底线，推动公司党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展
　　　（一）进一步落实党风廉政建设责任。集团公司党委同各部室及下属子公司负责人签订了党风廉政建设目标责任书，这就意味着，各单位承担了本单位党风廉政建设责任，挑起了这副重担。党风廉政建设的责任关键是通过抓具体工作来落实，不能仅仅停留在责任书上。各单位要对照各自的责任范围、责任内容深入细致地安排部署工作，善于有机地结合日常各项管理工作，突出重点，统筹兼顾，落实党风廉政建设的各项要求。集团公司围绕规范公共权力运行开展廉政风险防控管理，紧密结合实际，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等手段，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，形成对预防腐败工作“内控管理有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险预警与防控管理体系。各单位要定期对落实责任情况进行检查，职责划分不清的必须予以明确，工作不到位的要尽快到位。按照一级抓一级的要求，层层抓落实，要切实履行党风廉政责任制的要求。公司纪委要发挥职能部门的指导作用，加大监管力度。要抓住财务管理、营销采购、工程项目招投标等企业管理的关键环节，建立健全企业内部监督制约机制，防止国有资产流失。要认真开展效能监察和企业内部审计工作，不断促进企业管理水平和效益的提高。
　　　（二）抓好廉洁文化活动。廉洁文化是党风廉政教育的应有之义，是惩防体系建设和企业文化的重要组成部分。搞好廉政文化活动，有利于营造反腐倡廉的政治环境，净化社会环境。廉政教育主要针对党员干部，提高党员干部的廉洁从业意识。廉洁文化针对包括党员干部在内的广大职工群众，目的是形成一种崇尚廉洁诚信，抵制不良风气的社会氛围，从而对党员干部勤政廉政产生积极的影响。我们要坚持党性原则，坚决抵制和克服自由主义和好人主义，同一切损害国家、企业和职工利益的行为作斗争，坚决抵制一切不正之风。要提高认识，重视廉洁文化建设，把廉洁文化活动融入到企业文化建设中去，通过开展形式多样的群众性文化活动，促进党风廉政建设。
　　　三、正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题，保持清醒头脑，筑牢拒腐防变防线
　　　（一）当前的腐败现象呈现几个特点∶一是腐败“集团化”。个人腐败向团伙、集团腐败发展，串案、窝案、案中案明显增多。二是腐败“部门化”。主要特点是“公权私用”，“靠山吃山，靠水吃水”，“近水楼台先得月”，“公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”。三是腐败“基层化”。小官巨贪现象引起社会广泛关注，所作所为合人瞠目结舌。个别官员利用职权，工程项目、招标采购等方面谋取不正当利益，在招投标监管过程中滥用职权、失职失责。监督管理部门在履行监管职能时，存在监管不力、执法不严的情况，导致腐败案件的滋生；有的甚至以言代法、以权压法，直接干预招投标活动，破坏法定程序，权钱交易现象时有发生。例如，上海市金山第二工业区管理委员会原副主任沈永峰利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标受贿案。*?年至*?年，沈永峰利用职务便利，为请托人提供帮助，多次收受贿赂共计人民币*?余万元。其中，在负责金山第二工业区平整土地、市政道路等工程发包、管理中，采取将应公开招标的项目改为邀请招标、邀请关系企业陪标、直接发包等方式，为他人谋取利益，多次收受上海劳恩企业发展有限公司董事长杨某等多人贿赂折合人民币*?余万元。沈永峰受到开除党籍、开除公职处分，*?年*?月因犯受贿罪被依法判处有期徒刑十年。
　　　（二）要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。国有企业有些领导干部，党建工作没有很好地与生产经营管理工作有机结合，党的领导和党的建设虚化、弱化，管党治党不力，甚至出现“两张皮”现象，严重弱化了党委对重大事项的决策权，党组织的领导核心作用未能有效发挥。
例如：遵义市道路桥梁工程有限责任公司原党委书记、董事长徐建勇*岁就当上道桥公司董事长，作为一把手，他只抓业务不管党务，对全面从严治党的要求充耳不闻，对党的纪律、国家法律法规更是不知、不懂、不用，认为党建工作是“虚招”，是搞“花架子”，把公司的业绩搞上去才是硬道理。在主体责任的缺失下，员工的政治学习几乎为零，以致走上重业务轻党建，企业人员抱团腐败的不归路。截至案发，道桥公司

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