全市法院行政审判工作情况报告

　　　现在，我代表市法院，向常委会报告近年来全市法院行政工作情况，请予审议。
　　　行政审判是全面贯彻落实依法治国基本方略、依法解决行政争议的重要制度，是党在司法领域厚植执政根基、联系人民群众的重要渠道，在保护人民群众合法权益、监督和支持行政机关依法行政、保证法律统一实施等方面发挥着不可替代的作用，对于推进法治国家、法治政府、法治社会建设，促进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。x年以来，全市法院坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实***总书记法治思想，坚持司法为民、公正司法，充分发挥行政审判职能作用，监督和支持依法行政，依法妥善化解行政纠纷，创新和完善行政审判工作机制，推动行政审判工作不断取得新进展。
　　　一、坚持服务大局，依法护航经济社会发展
　　　——服务城市更新行动。实施“城市更新护航工程”，积极主动把行政审判融入城市更新工作大局。开展专题调研，向市委报送《x》调研报告，为党委政府依法决策提供参考。出台《x》《x》，系统推出服务城市更新行动的司法举措。紧紧围绕城市更新重点工作、重大项目，依法妥善审理涉及城市更新领域的行政案件x件，涉及征收拆迁房屋及腾退土地累计x余万平方米，实现了保障城市更新顺利推进与依法维护行政相对人合法权益的有机统一。
　　　——优化法治化营商环境。实施“营商环境提优工程”，出台《十条意见》，依法审理涉及政府职能转变的各类案件，促进政府管理和服务删繁就简、便民利企。针对x问题，组织开展专题调研，在全省率先出台《指导意见》。牢固树立“案案是环境、事事是环境、人人是环境”理念，依法妥善审理涉及市场主体权益的行政案件x件，全力提升市场主体的“用户体验”，为擦亮最优营商环境城市品牌贡献行政审判力量。
　　　——维护社会和谐稳定。认真贯彻总体国家安全观，依法妥善处理群体性行政争议，未发生一起因行政诉讼案件处理不当引发的群访、集访等影响社会稳定的不良案事件。审理某案过程中，与x局、x处加强沟通，多次组织协调化解，成功促成和解，妥善将群体性纠纷隐患消弭于无形。同时，聚焦审判实践中发现的可能影响社会稳定的问题，及时报告党委政府，提出妥善化解的意见建议。针对x频发的现象，向当地党委政府提交专项报告，建议完善监管措施，提出具体方法路径，得到采纳并获党委主要领导批示肯定。
　　　二、监督支持并重，全力助推法治政府建设
　　　——以严格司法监督依法行政。坚持合法性审查原则，不断加大对行政权的司法监督力度，对行政机关违反法定程序的行为依法确认违法，对行政机关不依法履行职责的依法确认违法或责令限期履行。x年至x年，全市法院共判决行政机关败诉x件，每年行政机关一审败诉率分别为x％、x％和x％。在某一案中，坚守行政诉讼合法性审查底线，对某街道办x的行为，依法判决确认违法。认真做好非诉行政案件审查和执行工作，确保合法行政行为得到及时执行，违法行政行为依法裁定不予执行。x年以来，全市法院共裁定不予强制执行案件x件，行政审判监督依法行政的功能逐步增强。
　　　——以公正司法支持依法行政。充分发挥行政审判支持和促进依法行政的职能作用，对于证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的行政行为，依法驳回原告诉讼请求，坚决维护合法行政行为的权威性和执法公信力。x年以来，全市法院审结的一审行政诉讼案件中，共判决行政机关胜诉x件，胜诉率达x％。如，在xx案中，x法院依法确认x局“通告”具有合法性，有效维护了地方x领域安全管理的有效性和权威性。
　　　——以良性互动共促依法行政。推进行政机关负责人出庭应诉制度化。推动市政府出台《关于进一步规范x的通知》，建立以“预约、通知、指导、制裁、评价、通报、反馈”为主要内容的行政机关负责人出庭应诉“七步法”，定期向市委依法治市办通报出庭应诉情况，确保行政机关负责人“出庭、出声、出效果”，行政机关负责人出庭应诉率由x年的x％提高到x年的x％。推进司法与行政良性互动常态化。全市法院与各市（县）区政府以及公安、海关、人社、住建等行政机关召开行政执法和行政审判疑难问题研讨会、交流会x次，联合召开府院联席会议、座谈会x余次，推动行政执法和行政审判质效“双提升”；针对行政败诉案件集中的执法领域，发出司法建议x余份，联合行政机关进行执法培训x次，市中院面向住建、征收部门开展的“循法治征收、以法治赋能”专题培训，获市政府主要领导充分肯定。
　　　三、融入社会治理，着力推动行政争议实质性化解
——大力推进行政纠纷诉源治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，注重从源头上预防、化解行政争议。一方面，针对矛盾纠纷频发的行政执法领域，加大对行政机关依法行政的指导力度。在征收拆迁领域，基层法院每月参加属地政府召开的征收拆迁工作例会，就征收、补偿政策的合法性、可行性以及风险评估、纠纷化解等提出意见建议。另一方面，主动融入基层社会治理体系，推动矛盾纠纷就地发现、就地调处、就地化解。创新“法官进网格”平台，在城市更新重点项目

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