县机构编制工作有关情况汇报

　　　根据自治区党委编办《关于开展机构编制工作评估问效专项调研的通知》要求，现将*县工作开展情况、存在问题及意见建议等有关情况汇报如下：
　　　一、基本情况
　　　（一）机构设置情况
　　　*县共设置党政机构57个，其中：党委机构*个（纪检监察机关*个，党委工作机关*个），人大机关*个，政府机构*个，政协机关*个，群众团体*个，乡镇*个，街道*个。*市委政府派出机构*个。
　　　*县共设立事业单位*个，其中：按机构规格划分，县委直属正科级事业单位*个、政府直属正科级事业单位*个、部门所属事业单位占直属正科事业单位限额*个、部门副科级事业单位*个、乡镇所属副科级事业单位*个,不定级别事业单位*个；按经费形式划分，全额预算事业单位*个，差额拨款事业单位*个，自收自支事业单位*个；按所属部门划分，县委直属事业单位*个、政府直属事业单位*个、部门所属事业单位占直属事业单位限额*个、政府部门所属事业单位*个，街道办事业单位*，乡镇事业单位*个，部门派驻乡镇事业站所*个，中小学校*所，幼儿园*所、乡镇卫生院*所，农场卫生院*所。
　　　（二）编制基本情况
　　　*县共有行政事业编制*名，其中：行政编制*名（其中政法专项编制*名），事业编制*名，聘用编制*名。
　　　截至目前，全县实有占编人员*名，总体空编*名，待入编*名，实际空编*名。其中行政编实有*名，空编*名，待入编*名（其中招考待入编*名），实际空编*名，科级领导未配*名；事业编制实有*名，空编*名，待入编*名（其中招考待入编*名），实际空编*名，事业单位科级领导未配*名。使用聘用编人员*名，空编*名。
　　　（三）教师卫生系统编制情况
　　　截至目前，全县核定中小学事业编制*名，实有中小学教师*名，空编*名，待入编*名，实际空编*名。核定幼儿园事业编制*名，实有幼儿园教师*名，待入编*名。截至目前，全县核定卫生系统事业编制*名，实有人员*名，空编*名，待入编*名，实际空编*名。
　　　二、主要工作开展情况
　　　（一）加强法规制度学习，提升依法履职能力。一是突出“关键少数”。*县委始终高度重视机构编制工作，县委常委会、编委会、理论学习中心组专题学习《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制法规政策和***总书记关于机构编制工作重要论述，并要求各部门党组（党委）主要负责同志带头学习机构编制法规制度，严格遵守机构编制纪律，规范机构编制管理工作，着力推进机构编制法定化。二是注重“全面覆盖”。采取机构编制政策法规“四个一”函告制（一封信、一汇编、一清单、一文件）等形式，督促引导各部门（单位）深入学习宣传《中国共产党机构编制条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等机构编制法规，印制《条例》宣传手册300余本下发各单位，强化干部“编制就是法制”的理念。县委编办结合“四强能力作风建设年”活动，扎实实施干部素质提升工程，通过个人自主学、集中研讨学、专题辅导学等方式，逐字逐句、原原本本学习《中国共产党机构编制工作条例》《“三定”规定制定和实施办法》等法规政策及机构编制理论知识，切实提高专业知识、专业能力。三是强化“入脑入行”。充分发挥组织部归口管理的体制优势，将《条例》及配套制度等纳入全县党员领导干部教育培训计划和教学内容，邀请自治区党委编办业务骨干，以“学习贯彻机构编制条例，推动机构编制法定化”为主题，对全县150余名科级领导干部进行了专题辅导。印发《关于开展学习宣传贯彻机构编制法规制度的通知》，选派业务骨干深入各部门宣讲机构编制法规政策及“三定”规定等。目前共开展宣讲12场次，发放制度汇编300余本，有力缓解机构编制工作“新手”的“本领恐慌”和“能力焦虑”，提升机构编制法规制度知晓率和普及率，推动形成学规守规用规的良好氛围。
　　　（二）抓好相关文件贯彻落实，确保取得实际成效。
　　　1.切实规范事业单位机构编制管理。县委常委会传达学习《宁夏回族自治区事业单位机构编制管理办法（试行）》文件精神，要求各部门（单位）要全面系统学、深入思考学、联系实际学，确保领导干部熟知、机构编制干部精通、其他干部了解，切实增强贯彻执行的政治自觉、思想自觉和行动自觉。以两办制定印发了《关于认真学习宣传贯彻<机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）>等文件精神的通知》,严格抓好贯彻落实,不断改进和完善机构编制管理方式，加强机构编制监督检查和事业单位机构编制管理。依托实名制库信息系统，加大对事业单位机构、编制、领导职数等重要指标的实时更新维护。加大部门间编制统筹力度，不断强化事业单位机构编制管理工作，提升事业单位的服务质量和水平。
　　　2.加强机构编制违规违纪违法行为预防教育。召开县委编委会，组织编委会成员专题学习《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的实施意见》，县委主要领导对学习宣传贯彻工作进行了安排部署，提出具体工作要求。制定印发了《*县关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的实施方案》，明确编办、宣传、组织、党校、人社等部门的职责，以及各部门党组（党委）履行机构编制预防教育、机构编制管理的主体责任，构建教育培训、制度约束、案件查处一体发力的工作体系。严肃机构编制事项审批程序，严格落实动议、论证、审议决定、组织实施等关键环节，通过层层审核把关，全程留痕，确保责任追究有据可查、有据可依，将预防和监督贯穿于机构编制管理全过程。
3.大力统筹优化机构编制资源配置。召开县委编委会，及时传达学习《关于统筹使用各类编制资源的实施意见》文件精神，按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的原则，严把机构审核、编制调剂关口，严格控制机构限额、人员编制、领导职数等数量，重点把握职责、机构、编制的有机匹配，进一步理顺职能关系，加大部门间编制统筹力度，不断优化机构编制资源配置，提高服务质量和服务效率。2022年以来，共调整优化机构设置*个，新成立*个；共

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