关于全县校园（幼儿园）食品安全工作情况的调研报告

关于全县校园（幼儿园）食品安全工作情况的调研报告
　　　　为全面了解和掌握我县校园（幼儿园）食品安全工作情况，统筹提升校园食品安全水平，根据县人大常委会2023年监督工作计划，4月上旬，县人大常委会组成调研组，深入XX县高级中学、XX幼儿园等学校采取实地查看、查阅资料、座谈讨论、听取汇报等形式，对全县校园（幼儿园）食品安全工作情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
　　　　一、基本情况
　　　　截止2023年，全县共有各级各类学校XX所，其中幼儿园XX所（公办幼儿园XX所，普惠性民办幼儿园X所）、寄宿制学校XX所、走读学校X所。在校幼儿及高中小学学生XXXXX名，其中在园幼儿XXXX名、小学生XXXXX名、初中生XXXX名、高中生XXX名。现有高中小学教师XXXX名、幼儿园教师XXX名。共开设学校食堂XX个，其中中小学XX个、幼儿园XX个，从业人员XXX名。中小学和幼儿园“负责人陪餐率”均达100％，2022年以来全县校园内未发生食品安全事故。
　　　　二、主要做法及成效
　　　　县政府全面贯彻落实党的教育方针政策，始终把校园食品安全工作摆在重要位置，主动作为，不断完善监管机制，持续改进监管手段，积极防控风险，着力解决学校食品安全监管工作中存在的矛盾和问题，不断提升校园食品安全管理水平和安全事故防控能力，确保了我县校园食品安全总体可控。
　　　　（一）加强组织领导，完善监管机制。县政府及教育行政主管部门深刻领会***总书记对食品安全工作提出的“四个最严”重大要求，认真贯彻落实《中华人民XX国食品安全法》等相关法律规定，不断推进学校食堂及周边食品安全管理工作。确立学校食品安全监管工作在全县食品安全工作中的重要位置，以县教育行政主管部门牵头，各学校通过分级成立食品安全工作领导小组，全面实行食品安全校长责任制，明确校长为第一责任人，对学校食品安全负总责，把食品安全纳入校（园）长目标责任考核中，县政府、教育局、学校、年级、班级层层签订食品安全责任书，与学校重点工作同安排、同部署、同考核，促进各学校食品安全管理工作向规范化、标准化方向迈进，切实维护了学生的食品安全权益和身体健康。
　　　　（二）健全完善制度，提高保障水平。建立健全《从业人员食品安全卫生管理制度》《食品安全突发事情应急预案》《学校食堂管理规定》等一系列规章制度，以制度促安全，促进各方责任落实，全方位构建各负其责、齐抓共管的工作局面。建立食堂从业人员健康登记、食品留样、食品安全责任追究制度，严格规范用人、加工、存储、采购等环节工作，学校人员健康登记和食品留样均实现全覆盖；从原料采购、储存、加工、制作、人员招聘管理等各个环节、各个流程，对学校食堂食品安全工作做出明确具体规定，严格实行食品原材料购买登记、验收制度，坚决杜绝不合格食品流入校园，做到全程“来源可查，过程可控”，全面实施“阳光厨房”项目，中小学幼儿园“明厨亮灶”实现全覆盖。
　　　　（三）强化宣传教育，提升安全意识。一是充分利用宣传教育主阵地，多角度、全方位开展食品安全教育活动，通过主题班会、宣传橱窗、黑板报、手抄报等形式进行宣传，进一步提高广大师生食品安全防范意识。二是深入开展“五个一”活动，即召开一次以食品安全教导为主题的国旗下讲话、一次食品安全教导主题班会、一次食品安全讲座、一次应急疏散演练、一次安全专项大检查，彻底排查食品安全隐患，确保安全教育活动有人抓、不脱节。三是加强校医、保育员和后勤工作人员业务知识培训，坚持培训上岗、持证上岗制度，提高从业人员食品安全意识，规范操作流程，增强责任感、使命感。四是坚持将食品安全教育纳入教学课程，通过各类专题讲座和宣传活动，提高学生的食品安全意识和自我防护能力；邀请专业人员对学校食品安全管理和从业人员进行职业道德、素质素养、食品安全知识和技能等培训，普及卫生健康知识，使学生对各方面卫生安全常识有了更系统的了解。
　　　　（四）加强部门联动，防范风险隐患。完善学校食品安全监管网络，构建“综合协调＋专业监管＋基层综合执法”的食品安全监管体系，联合开展学校校园及周边食品安全专项治理，消除安全隐患。县教育、市监、卫健、公安等部门组成联合执法组，形成督查机制，定期或不定期对学校食品安全工作督查、抽查，确保学校食堂设施达标、卫生、整洁、规范，依法对薄弱环节和违规行为作出整改意见或处罚；对校园周边环境开展一季一查专项整治活动，定期检查校园周边商铺摊点，严禁销售“三无”食品、垃圾食品及“五毛”食品，及时督促整改存在的问题，并与校园周边各商铺签订了目标责任书，形成了从教育局到学校，从学校到商铺层层落实，逐级加压的食品安全工作机制。严厉打击各类食品安全违法行为，做到警钟长鸣，常抓不懈。初步建立起食品安全突发事件应急预案，通过培训演练，提高对突发群体性食品安全事件的快速反应和处置能力。
　　　　三、存在的问题
　　　　虽然我县校园食品安全工作方面取得了一定成效，但也存在一些不容忽视的问题和短板，主要表现在：
　　　　（一）思想重视程度有待加强。部分学校对食品安全工作重要性认识不足，工作成效不平衡。调研中发现个别学校主要负责同志还未从思想深处真正树牢食品安全“第一责任人”意识，对食品安全工作疏于管理，责任认识不到位、制度执行不严格，食品采购、原料存储、加工生产、留样保存方面落实不严。如：XXX乡寄宿制小学、XXX镇XXX村幼儿园等部分校园《食品经营许可证》未办理、过期或正在办理中，存在安全隐患。甚至有的校长认为食堂安全管理有专门的后勤校长和总务主任，安全就是他们的事，未能肩负起第一责任人的责任；有的学校和食品供应者在执行食品安全规章制度上，存在打折扣、不认真现象；有的学校食堂晨检制度流于形式，登记不及时或应付了事；有的学校食堂未设置门禁系统或不按规定使用；有的学校因校舍条件限制，食堂分布、设施配置不够规范。
（二）服务保障依然存在短板。食堂管理人员和基

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