*县位于浙江省北部,下辖*个乡镇,*个行政村。近年来,我县牢牢把握省政府支持走海岛县高质量发展共同富裕特色之路的历史机遇与强大动力,全面深化以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革,立足实际,坚持固本强基抓发展,建强保障助发展,多措并举促发展,推动村级集体经济实现突破性发展,全力绘就“两美*”新蓝图。
一、?基本情况
2020-2022年间,全县*个村集体资产总额由*亿元增加至*亿元,同比增长*%。集体经济总收入由*万元增加至*万元,同比增长*%;经营性收入由*万元增加至*万元,同比增长*%。全县集体经济总收入平均增幅达*%,经营性收入平均增幅达*%。三年内,我县实现了“集体经济总收入30万元或经营性收入15万元以下”的村全面清零。年经营性收入达到50万元以上的村占比从*%提升至*%。全县村集体累计用于公益性和福利性支出近*万元。共有*个村实现村民享受集体经济收益分红,分红金额达约*万元,享受分红村民约*万人,人均分红*元。
二、?主要做法
(一)固本强基抓发展。一是加强组织领导。全面落实《*省落实五级书记抓乡村振兴责任清单(试行)》要求,压实县、乡、村书记责任,进一步完善和加强县级、部门、乡镇、村四级工作体系和工作合力。定期召开全县农村村级集体经济工作部署会,通报工作开展情况及项目建设推进情况,研究部署下阶段工作。积极开展村级集体经济发展工作调研,增强乡镇主要领导、村干部对发展村级集体经济重要性、紧迫性和责任感的认识。广泛开展典型宣传,营造协作共富发展壮大村集体经济良好氛围。二是强化政策保障。出台《*县新一轮村级集体经济提升发展行动计划》,实施“五大举措、三项优扶、三项保障”,确保集体经济稳步发展。着眼上级重大决策推进,围绕新时代“小岛迁、大岛建”工程,出台《搬迁村村级集体经济巩固提升三年行动计划》。制定《*县全面深化以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革贯彻落实工作清单》,锚定13项强村富民乡村集成改革主要指标,深化“四套组合拳”,促进村集体经济增收提速。三是强化考核督查。把发展和壮大农村集体经济开展情况作为县级层面对乡镇、乡镇层面对村实施年度重点工作考核和新农村建设的重要考核内容。拟定《*县发展壮大村级集体经济村干部激励办法(暂行)》,通过探索试点开展,激励村干部积极干事创业、主动担当作为。建立年度集体经济发展红蓝榜,建立集体经济发展工作月报、定期通报和年度赛马机制。对各乡镇项目推进和实际绩效开展经常性的检查指导,以务实的举措推进集体经济实实在在的发展。
(二)要素保障助发展。一是加强资金保障。为强化示范引领,县财政专门安排资金用于村级集体经济示范项目建设,引导实施竞争性立项。入选市级集体经济发展示范项目,享受市级补助政策的同时,县财政再额外给予1:1的配套补助。入选县级集体经济发展示范项目,县财政按每个项目最高贷款额300万元给予不超过贴息率3%的补助。示范项目扶持政策实施年限至2025年底。此外,加大对县内涉农领域不同政策间的项目资金整合力度,集中财力办大事,努力实现“五根手指头,握成一个硬拳头”。二是优化结对帮扶。进一步深化“第一书记”和“千企结千村”帮扶机制。三年间,选优配强村社“第一书记”,精准对标村社需求,新选派驻村、非驻村“第一书记”*名,覆盖我县*个乡镇,*个村社,帮助制定符合本村实际的发展规划,探索壮大村级集体经济的有效路子。深化“千企结千村”行动,积极引导县属企业或民营企业与偏远海岛村(集体经济相对薄弱村)结对,帮助结对村建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制,如中国电信股份有限公司结对*村开展帮扶工作,通过物业租赁为该村带来每年*万元的增收。三是提升队伍建设。实施“头雁领飞”计划,健全村社党组织书记赛马比学打擂机
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