XX大学习心得
党的XX大报告明确指出要“完善农业支持保护制度”。这是全面推进乡村振兴的重要部署,再次为建设农业强国、深化农业改革指明了方向。为了实现农业农村优先发展,进一步推动农业现代化,我们要进一步研究完善农业支持保护制度。
一、完善农业支持保护制度的必要性
(一)有助于农业高质量发展
党的十八大以来,根据农业形势的发展变化情况,扶持和保护农业发展,是实施乡村振兴战略、推动农业现代化的重要保障。经过这些年的不断探索,以保障粮食安全、促进农民增收以及农业绿色发展为主要目标,我国已经形成了中国特色的农业支持保护政策体系。包括一系列农业补贴,还有价格支持、防疫补助、农机设备等支持政策,覆盖了农作物生产的前期、中期、后期各个环节。河南农业基础坚实、潜力巨大,随着农业支持保护政策的不断落实和完善,推动要素渗透进基层、下沉至乡村,为农村经济注入了新鲜血液,提升了乡村要素储备力和竞争力,形成了资金流、人流、物流、信息流的有机融合,为乡村振兴注入了持久动力,推动了乡村振兴战略实施和农业高质量发展。
(二)有助于满足群众美好生活需要
改革开放以来,河南省县域经济快速发展,经济实力持续增强,工业化水平不断加快,服务业比重提升,城镇化率提高。这也意味着,粮食供求均衡中需求端的压力将增大,食物消费的多元化将日趋明显。根据农业农村部发布的2022年强农惠农政策,现行的农业支持保护措施覆盖稻谷、小麦、玉米、棉花等17个品种,地方财政支持开展的特色农产品保险品种超过260个。中国土地面积广阔,各类物产丰富,随着支持保护的范围扩大,更有助于保障粮食安全,稳定农民的收入,也有助于河南省切实推进强县富民统一,持续提升群众获得感幸福感,满足人民日益增长的美好生活需要。
(三)有助于保障民生
农业产品很大程度上受到自然因素的影响,自然资源、水资源以及气候这些条件缺一不可。因此,要不误农时、高效、稳定地组织生产,就必须顺应自然,并且遵循作物的生长规律。另外,农业生产具有明显的地域特色,各地区间的资源禀赋存在较大的差异,需要根据当地情况因地制宜发展特色农业,支持保护政策保障作用明显。另一方面,在市场经济中,受供求关系和市场情况的影响,产品价格总是随价值规律波动。但由于我国农户大部分是分散小规模经营,因不能完全掌握市场信息而产生损失。即使掌握一部分市场信息,也由于农业产品的生产周期长,难以对市场变化及时作出反应,也容易造成损失。由此可见,农业生产面临着自然和市场层面的双重风险,而通过临时性的农资补贴以及农业保险和农业再保险的利用,可以降低突发事件对农产品价格的影响,并且增强农民收益的稳定性。
二、完善农业支持保护制度的举措
(一)优化农业补贴政策
提高农业机构的运行效率,调整财政支出结构,以此节省一些运行成本用于农业服务和补贴。同时,增加环境保护和绿色生产方式等绿色补贴方面的份额;增加金融、产业和农技方面的支出,提高农村的金融服务水平、产业化水平和农民的职业素质;通过分
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