干字当头 奋发有为扎实推动中央经济工作会议各项部署落到实处
习近平总书记在中央经济工作会议上总结2024年经济工作,分析当前经济形势,部署2025年经济工作,为做好当前和今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻中央经济工作会议精神,自觉用党中央对形势的科学判断统一思想、统一意志、统一行动,坚持干字当头,增强信心、迎难而上、奋发有为,不折不扣抓好贯彻落实,切实把党中央决策部署转化为推动高质量发展的实绩。
2024年我国经济社会发展取得新进展新成效
2024年以来,面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势,以习近平同志为核心的党中央总揽全局、沉着应对,特别是9月下旬果断部署一揽子增量政策,加大宏观调控力度,社会信心有效提振,主要指标好转,积极变化增多,高质量发展扎实推进,经济社会发展主要目标任务顺利完成。
经济运行总体平稳、稳中有进。一是经济发展态势向好。四个季度国内生产总值同比增速分别为5.3%、4.7%、4.6%、5.4%,全年增长5.0%。二是供给需求平稳增长。工业生产增势稳定,全年规模以上工业增加值同比增长5.8%。服务业发展加快,12月服务业生产指数同比增长6.5%,比11月加快0.4个百分点,为全年最高点。投资持续增长,全年全国固定资产投资(不含农户)51.4万亿元,增长3.2%,其中制造业投资和基础设施投资分别增长9.2%、4.4%。全年社会消费品零售总额增长3.5%,较前三季度加快0.2个百分点;服务消费较快增长,全年服务零售额增长6.2%。外贸运行总体平稳,货物贸易进出口总额43.8万亿元,同比增长5.0%,其中出口增长7.1%。三是市场预期信心向好。12月制造业采购经理指数(PMI)为50.1%,连续3个月保持在扩张区间。从PMI分类指数看,生产指数、新订单指数和供应商配送时间指数均高于临界点。
发展新动能新优势不断壮大。一是产业转型升级迈出新步伐。全年规模以上高技术制造业增加值同比增长8.9%,高于整体工业增速3.1个百分点,其中智能消费设备制造、智能车载设备制造业、智能无人飞行器制造等行业分别增长10.9%、25.1%、53.5%。二是新旧动能转换加快。新能源汽车产销分别完成1288.8万辆和1286.6万辆,同比分别增长34.4%和35.5%,年产销量首次突破1000万辆。我国已成为全球工业机器人第一大生产国和消费市场,工业机器人密度达到每万人470台。三是绿色低碳转型稳步推进。预计全年能耗强度下降3%以上,风电、光伏装机合计超过13亿千瓦,提前6年完成对外承诺目标。智能制造、绿色制造水平明显提升,已建成装备领域214家国家级智能制造示范工厂、34家灯塔工厂、1850家绿色工厂。
民生福祉持续增进。一是就业形势总体稳定。全年城镇调查失业率平均为5.1%,比上年下降0.1个百分点。外来农业户籍劳动力调查失业率平均为4.6%,比上年下降0.3个百分点。二是物价走势保持平稳。重要民生商品供给充足,12月居民消费价格指数(CPI)环比由降转平,同比上涨0.1%。工业生产者出厂价格(PPI)同比降幅收窄0.2个百分点,国内工业品需求有所恢复。三是社会保障水平不断提高。社会保障制度改革稳步推进,社会保险覆盖面持续扩大,待遇水平持续提高,社保基金运行总体平稳。加快完善生育支持政策体系,支持社会力量发展普惠托育服务,教育、医疗、养老、体育等公共服务设施加快补齐。
经济安全保障能力稳步提升。一是粮食安全基础进一步夯实。全年粮食产量达到1.41万亿斤,比2023年增长1.6%,在连续9年稳定在1.3万亿斤以上的基础上,首次迈上1.4万亿斤的新台阶。大豆油料扩种成果巩固,大豆播种面积连续3年稳定在1.5亿亩以上。二是能源资源安全得到有效保障。煤、油、气、电、核及可再生能源多轮驱动的能源供应体系基本形成,用能高峰期和重要活动期间能源供应总体平稳,迎峰度夏、迎峰度冬能源保障能力不断提升。三是产业链供应链韧性持续增强。制造业规模连续14年居世界首位,拥有全球最完备的产业体系,“中国供给”在全球经济循环中发挥重要作用。四是重点领域风险稳步化解。房地产市场出现积极变化,12月房地产开发景气指数为92.78,连续8个月回升,一二三线城市商品住宅销售价格同比降幅均收窄。地方政府债务和中小金融机构风险正在得到有效缓解和管控。
总的来看,2024年我国经济迎难而上、稳步前行,持续向好态势不断巩固,我国经济实力、科技实力、综合国力不断增强,中国式现代化迈出新的坚实步伐。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是全党全国各族人民团结一致、共同努力的结果。
全力推动中央经济工作会议各项部署落地见效
当前,世界百年变局加速演进,外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战。但也要看到,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。中央经济工作会议强调,要坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,充实完善政策工具箱,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。我们将全面贯彻落实中央经济工作会议明确的总体要求和政策取向,打好政策“组合拳”,持续推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。
全方位扩大国内需求。2024年以来,扎实推动“两重”建设,加力推进“两新”工作,政策组合效应不断释放,内需潜力有效激发。全年设备工器具购置投资比上年增长15.7%,增速高于全部投资12.5个百分点,全年消费品以旧换新政策整体带动大宗耐用消费品销售额超1.3万亿元。下一步,将大力提振消费,加力扩围实施“两新”政策,将设备更新支持范围扩大至更新换代潜力大的电子信息、安全生产、设施农业等领域,扩围支持消费品以旧换新,加快提升回收循环利用水平。扩大有效益的投资,更大力度支持“两重”建设,增加超长期特别国债发行规模,进一步提高国债资金对项目的支持比例,适度增加中央预算内投资规模并优化支持范围,支持和鼓励民间投资健康发展,持续推动重大项目引入民间资本。
坚持以科技创新引领新质生产力发展。2024年以来,积极推进科技创新,科技成果加快转化,技术合同成交额保持两位数增长。加快产业创新步伐,培育壮大新质生产力,为经济发展注入了新的动力。截至2024年末,国产大飞机C919累计交付16架,首艘大洋钻探船“梦想”号正式入列,“嫦娥六号”实现人类首次月球背面采样返回,首个商业航天发射场建成并首发成功
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