县自然资源局2024年度工作总结及2025年工作计划

县自然资源局2024年度工作总结及2025年工作计划

　　　　征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。回望2024，直面挑战，迎难而上。我局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持续深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，紧紧围绕县委、县政府“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”的发展战略。全局上下勠力同心、接续奋斗，主动融入发展大局，为全县经济社会高质量发展提供强有力的自然资源要素保障。
　　　　一、重点工作成效与亮点
　　　　（一）提供支撑，高质量服务全县发展。坚持土地要素跟着项目走，强化措施保障，支持经济社会高质量发展。2024年以来，共计收储土地11宗，收储面积138.5462亩，金额：XX万元。高效组卷12个批次用地，其中：批次建设用地3个、村庄批次建设用地5个、农民建房4个，总面积662.3730亩，新增建设用地611.7765亩，拟建报批3个批次，总面积1111.0305亩，新增建设用地1086.8835亩，拟建报批3个批次，总面积1372.704亩，新增建设用地1289.5275亩。编制了2个成片开发方案，确定了项目使用范围，确保了土地集约利用，分别是《XX县土地征收成片开发方案（2024-2025年）》、《XX县2024年第二批次土地征收成片开发方案（2024-2025年）》。为维护农民和农村集体经济组织合法权益，我局经过不断的沟通与对接，调整了征收土地地上附着物及青苗补偿标准。对东佳大学、东佳大学迁坟安置点、隆平故里补征、宝山西矿业、坤育矿业等项目开展了前期征地工作，深入走访被征地户家庭情况，为做好拆迁工作夯实基础。
　　　　（二）建章立制，高站位谋划耕地保护。制定了《XX县耕地保护“田长制”工作实施方案》，建立了县、乡、村三级“田长制”+网格员的责任体系，网格划定覆盖了全县15个乡（镇、场）83个村（社区），涵盖耕地面积约18.31万亩，共划分网格251个，10月份正式开展巡田工作。2024年实际耕地保有量约为18.355万亩，大于“三区三线”划定的耕地保护任务面积，永久基本农田面积15.5827万亩，比“三区三线”划定的永久基本农田保护任务多0.2706万亩。通过2023年高标准农田建设恢复耕地约0.1万亩，按照耕地储备区划定初步成果中补充耕地储备区面积（2.35万亩）的20%确定恢复任务，可以恢复耕地约0.4万亩，耕地恢复工作正在开展。初步统计，2024年净增耕地约450亩（其中水田400亩），全面完成年度耕地占补平衡。
　　　　（三）优化规划，高效益促进资源利用。一是全力推进国土空间规划编制工作，2024年2月27日《XX县国土空间总体规划（2021-2035年）》已获批，今年成功办结了9件建设用地规划许可证，12件建设工程规划许可证（非工业）。二是持续跟进城镇开发边界局部优化工作，已按省厅审查意见修改完善城镇开发边界局部优化成果并通过。三是全面推进乡镇国土空间规划和村庄规划编制工作，启动了宝塔乡九里村等35个行政村的“多规合一”实用性村庄规划，其中聂桥镇永丰村等8个行政村的“多规合一”实用性村庄规划已获XX县人民政府批复同意；车桥镇义门村等3个行政村的“多规合一”实用性村庄规划已通过专家评审和县国土空间规划委员会审查；林泉乡大溪畈村等2个“多规合一”实用性村庄规划已进行初步汇报和草案公示、部门征求意见会并通过专家评审；塘山乡石源村等10个“多规合一”实用性村庄规划已进行初步汇报和草案公示。四是大力推进中心城区单元详细规划编制工作，《XX县河东、袁家山、高塘北单元详细规划》、《XX县老城单元详细规划》、《江西XX高新区丰林工业新区单元详细规划》、《江西XX高新区宝塔园区单元详细规划》、《XX县JXL01（九仙岭单元）详细规划》《XX县丰林镇等单元详细规划》已获XX县人民政府批复，并下发实施；五是做好项目服务工作，已核发县级建设项目用地预审与选址意见书8件，为木环水库、城区重点区域污水配套设施完善工程、“一粒种子公园”、义门陈、文华古镇、五小、XX农事服务中心、永丰村茶文化生态旅游等重点项目用地做好要素保障。
　　　　（四）统筹调度，高强度保障土地利用。一是切实保障土地供应，2024年招拍挂出让土地12宗，面积645亩，出让金XX万元，办理国有划拨19宗，划拨面积878.44亩。二是有序推进“增存挂钩”，继续对全县的批而未用、供而未用和闲置土地进行全面清理，逐宗建立台账，实行销号管理。批而未用消化任务1616.84亩，已举证消化823.4亩，任务完成率56.96%。批而未供任务为1317.03亩，1386.45亩，完成省厅下发批而未供任务105.27%。三是稳步推进设施农业用地上图入库，今年全县共备案并上图入库设施农业用地11宗，备案面积166.95亩。四是规范临时用地管理，县局审批临时用地4宗，面积20.36亩，主要用于建设项目的临时项目部和勘探项目的临时作业工棚等，另外还有1个项目正在组织临时用地材料中。五是全力推进低效用地再开发，按照“市场引导、政府推动、分类处置、依法推进”的原则，积极盘活存量低效用地，促进土地资源节约集约利用，启动了低效用地再开发试点工作，上图入库低效用地再开发项目12个，面积1287.28亩，其中低效工业用地10个，面积1158.76亩，其他低效用地2个，面积128.52亩。
　　　　（五）规范管理，高规格推进矿产发展。2024年，我局以“减少存量、控制增量”为目标，持之以恒严抓废弃矿山生态修复，在省内率先出台矿产资源处置管理规定，多举措打造矿业高质量发展，树立“XX样板”。截止目前完成省级绿色矿山创建6家，其中江西万年青水泥股份有限公司付山南部水泥用灰岩矿和XX丰林镇白云岭矿区建筑石料用灰岩矿获得九江市有且仅有两家的“无废矿山”奖牌，已成功入选《九江市绿色矿山创建管理典型案例》（2024年11月选编）。我局办理采矿权登记业务6宗、探矿权登记业务1宗，高效完成矿业权审批登记业务。目前共修复历史遗留废弃及关闭注销矿山53座，总面积3786.57亩。按照边开采、边修复的矿政管理要求，2024年，正常生产的12家矿企均按要求编制了矿山生态修复年度工作计划，共完成生态修复面积155.08公顷，共投入修复资金XX万元。修复后重点在于管护，与各乡（镇、场）签订责任书，落实属地管理责任，加强后期管护，严防问题反弹。吸取安全生产事故教训，加强重要时段矿山安全生产，深入矿山企业开展联合检查，坚决杜绝重大事故发生，完成非煤矿山包保安全生产责任制工作，开展安全生产督查，宣传安全生产法律法规知识。
　　　　（六）严格执法，高手腕推动执法走实。本着“预防为主，预防与查处相结合”的方针，对重点区域加大巡查频率和力度，与相关职能部门联合执法，确保违法行为能够及时做到早发现、早制止、严查处。开展打击盗采矿产资源和矿山超层越界开采重大隐患专项检查工作，拉网式对持证矿企25家进行专项检查，形成“一矿一策”，未发现盗采矿产资源和矿山超层越界开采重大隐患现象。2024年以来共开展自然资源动态巡查48次，巡查发现自然资源违法行为9起，涉嫌违法占地面积约123.07亩，现场制止违法9起，责令整改5起,责停9起,函告4份，移送书3份，强制执行申请2份，立案查处土地、矿产违法案件共6宗，追究责任3人，共计罚没款XX万元，维护了自然资源管理利用的良好秩序。开展2022-2023年土地卫片以拆除复耕方式整改专项工作，对涉及XX图斑57个均已完成整改，涉及土地面积159.12亩。2024年自然资源部南京局例行督察下发疑似问题16个，总面积366.54亩，经多次赴省厅与南京局对接相关工作，14个已整改到位并销号，2个待审核销号。执智能监管执法平台今年发出预警信息1000多条，综合行政执法人员均能及时处理，筑牢了自然资源保护的坚实防线。在市局组织的2024年案件集中评查中，我局报送的土地、矿产案件位居全市前三名。
（七）探索创新，高要求营造营商环境。我局为提高服务效率，主动深化与部门间信息互通共享，自行采购设备推行“赣通码”，率先在全市实现“一码通办”，目前办理业务270笔。创新服务建设项目全生命周期的不动产登记举措，深化“交地即交证”、“交房即交证”等改革举措，今年通过“交地即交证”办理产权证6本，“交房即交证”办理产权证137本。精简合并环节，成功实行网签备案即预告登记一并办，制定不动产登记质量监管制度性文件，设置不动产登记数据质量监督岗，深入推进税收征缴和不

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