民族宗教事务局2022年法治政府建设工作情况报告汇编(35篇)
目录
1.2022年桂林市象山区民族宗教事务局法治政府建设工作报告 5
2.潮州市湘桥区民族宗教事务局2022年法治政府建设年度报告 8
3.澄江市民族宗教事务局2022年法制政府建设工作报告 14
4.大方县民族宗教事务局2022年度法治政府建设工作报告 18
5.德庆县民族宗教事务局2022年法治政府建设年度报告 23
6.鼎湖区民族宗教事务局2022年法治政府建设年度报告 28
7.都安瑶族自治县民族宗教事务局2022年度法治政府建设工作情况报告 32
8.独山县民族宗教事务局 2022年度法治政府建设工作情况报告 36
9.港北区民族宗教事务局2022年法治政府建设情况报告 41
10.广安市前锋区民族宗教事务局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告 45
11.广东省民族宗教委2022年法治政府建设年度报告 49
12.哈尔滨市民族宗教事务局关于2022年法治政府建设的报告 60
13.杭州市拱墅区民族宗教事务局关于2022年度法治政府建设情况的报告 68
14.黑龙江省民族宗教事务委员会关于2022年度法治政府建设工作情况的报告 73
15.开阳县民族宗教事务局2022年度法治政府建设工作情况报告 80
16.连山壮族瑶族自治县民族宗教事务局2022年法治政府建设年度报告 85
17.柳北区民族宗教事务局2022年度法治政府建设工作报告 93
18.隆安县民族宗教事务局2022年度法治政府建设工作报告 97
19.蒙自市民族宗教事务局2022年度法治政府建设工作报告 102
20.南宁市青秀区民族宗教事务局2022年度法治政府建设工作报告 108
21.普洱市民族宗教委2022年法治政府建设情况报告 114
22.清远市清城区民族宗教事务局2022年度政府信息公开工作年度报告 121
23.三水区民族宗教事务局2022年度法治政府建设工作报告 124
24.山东省民族宗教事务委员会关于2022年度法治建设情况的报告 129
25.四川省民族宗教事务委员会2022年度法治政府建设工作情况报告 135
26.汶川县民族宗教局2022年度法治政府建设工作年度报告 141
27.西山区民族宗教局2022度法治政府建设工作报告 147
28.霞浦县民族与宗教事务局关于2022年度法治政府建设情况的报告 151
29.盐城市民族宗教事务局2022年度法治政府建设情况报告 155
30.姚安县民族宗教事务局2022年法治政府建设年度报告 165
31.永安市民族与宗教事务局2022年法治政府建设工作情况报告 173
32.永康市民族宗教事务局法治政府建设2022年度报告 180
33.鱼峰区民宗局2022年法治政府建设工作报告 187
34.玉屏侗族自治县民族和宗教事务局 2022年法治政府建设工作报告 192
35.玉溪市民族宗教事务局 2022年法治政府建设情况报告 196
2022年桂林市象山区民族宗教事务局法治政府建设工作报告
2022年以来,在区委、区政府的领导下,象山区民宗局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、自治区、桂林市及象山区关于法治政府建设工作的决策部署和要求,不断强化依法行政意识,增强依法行政能力,有效推进了法治政府建设各项工作任务的落实。
一、主要举措及成效
(一)强化履职尽责
一是严格履行第一责任人职责,局主要领导带头厉行法治、依法办事,自觉提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。二是切实加强组织领导,明确工作职责,细化工作措施,扎实推进法治政府建设各项工作任务落实落细。三是认真贯彻落实自治区、桂林市及象山区法治政府建设工作安排部署,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,与民族、宗教业务同安排、同部署、同落实。
(二)推进公正文明执法
严格落实行政执法“三项制度”,积极参加行政执法人员培训考试,完成2名行政执法人员执法证的申领工作,进一步规范行政执法证件管理。
(三)加强法治学习,强化宣传教育
一是把***法治思想纳入局班子学习计划,通过集中学习、专题学习的方式,组织全局干部职工进行深入细致的学习交流,推动***法治思想入脑入心。二是深入开展“宗教政策法规学习月”活动,协助开展“喜迎二十大、送法进宗教”主题活动,积极到辖区宗教活动场所开展法律法规宣传,增强信教群众法治意识。组织民宗系统干部、辖区宗教活动场所寺管会成员学习了《民族区域自治法》《广西宗教事务管理办法》及新修订《宗教事务管理条例》等相关法律法规,不断提高宗教工作干部法治观念和法治意识,提高法律意识和法律素质,增强学法、守法、用法、护法的自觉性,切实提高法治工作水平。三是严格按照法治政府建设宣传教育工作要求,结合民族团结进步示范创建,积极到乡、街道开展法治政府建设宣传,提高法治政府建设在民族领域的知晓率。
(四)推行政务公开,落实信息发布
为保证行政权力的高效透明,认真贯彻落实信息公开发布制度,严格按照公开为常态的原则,推进政务信息应公开尽公开。根据“公开为常态”的原则,根据上级有关要求,进一步补充完善了行政权力事项、机构职能、公共服务事项以及单位领导基本情况与变化情况,并及时予以公开。
二、存在问题
我局2022年度法治政府建设工作虽然取得一定的成效,但与上级部门要求还存在差距:一是对***法治思想学习力度还不够;二是法治教育培训有待进一步提升;三是法治宣传氛围营造还不够浓厚。
三、下一步工作打算
2023年,我局将持续巩固法治政府建设成果,继续深入学习党的二十大精神,以***法治思想为指导,贯彻落实党中央和自治区党委、市委、区委关于法治政府建设决策部署,扎扎实实推进我局法治政府建设工作。
(一)强化理论学习。继续深入学习***法治思想,准确把握***法治思想的精神实质和法治政府建设要求。
(二)加大培训力度。加大干部职工对***法治思想和法治政府建设相关内容的学习培训,切实提升干部职工法治政府建设的工作水平和能力。
(三)深化宣传发动。结合民族宗教工作,向各族群众发放宣传资料,开展法治政府建设宣传教育工作,确保民族宗教领域法治政府建设知晓率。
潮州市湘桥区民族宗教事务局2022年法治政府建设年度报告
2022年,区民宗局以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和***法治思想,紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设有关工作要求,坚定不移走法治建设道路。按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的工作要求,紧密结合《湘桥区贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要〉实施方案》责任分工,坚持问题导向,聚焦主责主业,强化工作举措,深入推进我区民族宗教领域法治化建设,现将有关情况报告如下:
? ?一、法治政府建设工作举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻党的二十大精神和***法治思想。区民宗局切实提高政治站位,不断深化思想认识,将学习党的二十大精神和***法治思想作为单位年度重点工作任务并列入重要议事日程,通过组织主题学习会、专家讲座、理论培训班、座谈交流等形式组织全体干部职工深入学习领会党的二十大精神中关于推进法治政府建设的精神实质和重要内涵,将党的二十大精神和***新时代中国特色社会主义思想、***法治思想有机结合起来系统学、深入学、广泛学。充分认识依法行政在推进国家治理体系和治理能力现代化新征程中的重要性和必要性,切实增强依法治理民族宗教事务的神圣使命感和历史责任感,全面、准确、完整贯彻新时代推进法治中国建设战略部署,切实加强依法行政,扎实推进依法建设工作,不断提高我区民族宗教事务法治化水平。全面落实干部学法制度,局全体干部均通过广东省国家公职人员学法用法系统的学习并参加考核合格,进一步提高我局行政执法人员依法行政意识和自觉性,着力提升全体干部的法治思维和依法行政能力,以适应新时期新形势下的工作需要。
(二)单位主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责。成立以民宗局局长为组长的法治政府建设工作领导小组,局主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责,发挥“关键少数”的关键作用,进一步加强组织领导,强化责任担当,推动我区民族宗教领域法治政府建设相关工作落到实处。领导小组定期研究部署我区民族宗教领域法治政府建设工作,认真学习贯彻***总书记关于法治政府建设的重要论述和重要指示批示精神,贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》工作要求和《湘桥区贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要〉实施方案》工作任务,结合我区民族宗教领域的发展现状和工作实际,明确分工,落实责任,科学制定年度学法普法工作计划,明确年度法治政府建设任务目标,按时报送法治政府建设工作开展情况。
(三)经常性组织开展民族宗教政策法规和相关法律条例学习宣传活动。一是加大对宗教界人士的宣传教育培训力度,不断提高宗教界人士和信教群众的法治意识。2022年,我局指导区佛教协会举办各类专题学习培训班6场次,参加培训班的宗教教职人员和工作人员达200多人次。通过组织学习党的二十大精神和潮州市第十五次党代会精神,切实提升宗教界人士的政治意识和政治素养;通过组织学习《广东省宗教事务条例》《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》等,进一步加强对宗教事务的管理,提升宗教工作法治化水平;通过举办疫情防控工作培训班,进一步提升我区宗教界应对新冠疫情的群防群控工作能力;通过开展佛教界消防安全知识讲座暨消防应急演练活动,学习消防安全知识和《安全生产法》,组织开展消防应急演练,切实提高我区宗教工作队伍的消防安全意识和实践能力水平。二是不断深化宗教“四进”工作,切实抓好“宪法和法律法规”进宗教活动场所。指导宗教界结合佛学优良传统文化,突出法治创新宣传,在宗教活动场所内设置形象生动的法治宣传栏和宣传标语。今年8月份,区佛协在市文化长廊举办湘桥区佛教“四进”文化墙作品展,以漫画、国画等创作主题形象生动向市民群众展示宗教界法治宣传,营造浓厚的社会法治宣传氛围。另外,充分利用会议、座谈、日常巡查等形式向宗教界宣传涉宪法和宗教、安全、禁毒、反邪教等法律法规,不断提升教职人员法律意识。三是深入持久推进民族团结示范创建工作。11月28日,联合市民宗局在奎元社区开展以“学习贯彻党的二十大精神 铸牢中华民族共同体意识”为主题的潮州市民族团结进步宣传教育活动,向过往群众派发党的二十大精神学习资料和《中华人民共和国宪法》《中国共产党统一战线工作条例》《民族团结宣传手册》《民族团结小知识问题》等宣传资料520多份,接受群众咨询50余人次。
? 积极发动奎元社区、开元社区、意溪中学和松林古寺4个民族团结进步创建示范性单位开展法治宣传活动,同时加强分类指导、督促检查,讲究宣传实效,突出活动针对性和参与性,确保宣传广泛性和时效性。做好城市少数民族服务管理工作。部领导经常性带队走访我区部分清真拉面店和新疆烧烤店,通过发放资料、现场座谈等宣传党的民族政策法规,积极倡导少数民族同胞主动遵守城市管理有关规定并配合城市管理部门的管理执法,自觉做好门前“三包”、经营秩序、疫情防控等工作。
(四)压实工作责任,加大对非法宗教活动的打击整治力度。2022年,区民宗局坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”工作原则,认真落实宗教工作“三级网络两级责任制”,积极联合区宣传(网信)、政法、公安、国保、市场监督等相关职能部门,认真贯彻落实国家和省、市、区法治政府建设有关工作部署,坚持综合执法、联合执法,加大巡查力度,深化线索摸排,压实“四方”责任,依法打击处置各类涉宗教因素非法行为。今年来累计巡查宗教活动场所212处次、民间信仰活动场所102处次,派出巡查人员261人次,发现涉疫情防控、安全生产和意识形态领域等问题隐患43个,均已及时落实整改。至目前,我区宗教领域总体呈现和谐稳定的良好局面,各宗教活动场所日常管理平稳有序。
? ?二、存在的不足和原因
? ?2022年,在区委区政府的坚强领导下和市民宗局的具体指导下,我局法治政府建设取得了一定的工作成效,但依然存在一些问题。一是宗教教职人员总体上年龄偏大、文化水平不高,在学法、用法、贯彻落实宗教政策法规和上级工作部署方面领悟力不高,执行力不足;二是个别基层党员干部对民族宗教政策法规学不深、悟不透,缺乏甄别非法宗教活动能力;三是开展法治宣传工作的广度和深度还不够,具体创新做法还不丰富,示范带动性还不够强。
? ?三、2023年法治政府建设主要安排
(一)强化政治引领,加大教育培训力度。在宗教界积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,不断深化宗教“四进”工作,大力倡导宗教界弘扬爱国精神,讲大局、讲法治、讲科学、讲爱心,不断增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。定期组织宗教界人士和信教群众学习《中华人民共和国宪法》《广东省宗教事务条例》等法律法规,不断增强宗教界人士和信教群众尊法学法守法用法意识,积极引导宗教界人士和信教群众坚持我国宗教中国化方向,通过严格自我约束、自我管理、自我提升推进宗教活动场所制度化、规范化管理,切实提高宗教工作法治化水平。
(二)加强队伍建设,提高业务能力水平。全面贯彻党的二十大精神,坚强党对民族宗教工作的领导,切实增强全体民宗干部做好新时代民族宗教工作的责任感和使命感。贯彻宗教“三级网络两级责任制”,加强化对民宗干部的知识理论教育培训,切实提高基层民宗干部理论知识和执法水平,积极培养一支精通马克思主义宗教观、熟悉宗教工作、善于做信教群众工作的党政干部队伍,有效推动我区宗教事务法治工作向纵深发展。
(三)广泛宣传发动,积极营造法治氛围。指导宗教界持续深化“宪法和法律法规”进宗教活动场所宣传工作,通过法治宣传栏、LED广告屏、标语载体、书画展等形式广泛宣传党和国家的宗教政策法规,增强“四个意识”,切实把思想和行动统一到国家法治政府建设工作部署上来;加强对城市少数民族的服务管理,通过发放宣传资料、走访座谈交流、举办专题培训班等积极宣传党的民族政策法规,大力营造懂法律、讲政策的浓厚法治氛围。
潮州市湘桥区民族宗教事务局
2023年1月10日
澄江市民族宗教事务局2022年法制政府建设工作报告
一、法治政府建设工作成效
(一)强化法治政府建设组织保障。一是统筹推进民族宗教系统法治建设工作,将法治工作纳入部门年度工作计划,同安排、同部署、同落实。二是推动***法治思想学习宣传贯彻走深走实。把深入学习宣传贯彻***法治思想作为全民普法工作的头等大事和首要任务,结合深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,结合深入学习领会“两个确立”的决定性意义,把***法治思想落实到民宗工作全过程、各方面,把《***法治思想学习纲要》《***法治思想学习问答》作为理论学习中心组学习重点内容,加强学习宣传工作。三是认真贯彻全国、全省、玉溪市宗教工作会议精神。深入学习贯彻***总书记关于宗教工作的重要论述,坚持党的宗教工作基本方针,深刻领悟“导”的重要思想,坚持宗教中国化方向,依法保障公民宗教信仰自由,依法规范宗教事务管理,全面提高宗教工作法治化水平,压实责任。结合干部大讲坛、新任村(社区)干部培训、“万名党员进党校”等,着力开展民族宗教政策法规宣传教育,加大《宗教事务条例》的学习宣传力度。以统战人士培训、“民族宗教政策法规学习月”活动为契机,依托市属各宗教团体、宗教活动场所管理组织,在市属管理的宗教活动场所开展民族宗教政策法规宣传教育活动,普及相关法律、法规,不断增强广大宗教界人士的祖国意识、法律意识、公民意识和法治意识。
(二)积极配合立法,做好法治公开工作。一是积极配合完成涉及本部门、本系统的地方立法任务。积极配合开展涉及民宗系统的执法检查和法律法规实施情况调研,加强规范性文件制定的审查和报备工作。二是按规定在政府公开网站公开《华侨回国定居审批办事指南》和《归国侨眷身份认定办事指南》;按照《华侨回国定居办理工作规定》和《云南省华侨回国定居办理工作实施办法》做好华侨回国定居审查批准工作,《归侨侨眷权益保护法》及时做好归侨侨眷身份认定工作。
(三)抓实守法普法宣传工作。一是根据2022年澄江市普法依法治理工作要点,统筹推进民族宗教系统普法工作。二是认真组织开展“反诈你我同行?共建平安澄江”集中宣传活动。认真组织干部职工学习党中央关于坚决打击遏制电信网络诈骗犯罪的方针政策;学习反诈骗宣传知识,在单位微信群,新媒体公众号发布反诈骗宣传短视频和宣传资料。开展反诈骗宣传入宗教活动场所行动,发放《致全市人民的一封信》《防范网络诈骗册子》《反有组织犯罪法)宣传折页等反诈宣传资料。联合市司法局开展法治宣传入宗教活动场所1次。加大“以案释法”力度,利用新媒体平台转载法治宣传案例教育相关内容6个。加强法治宣传阵地建设,利用单位简讯、微信公众号等平台发布法治宣传内容15期。??
(四)依法管理民族宗教法治事务。一是认真贯彻执行党和国家民族宗教政策及法律法规,依法管理民族宗教事务。开展清真食品审批,严格落实“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”要求,全面落实首问负责、一次告知、自助办理等制度。二是做到依法公开行政、限时首问办结、诚信服务。认真贯彻执行党和国家民族宗教政策及法律法规,依法管理民族宗教事务。三是落实“放管服”要求,全面清理行政审批中介服务,全面推行“双随机、一公开”监管,202年内完成14个宗教活动场所双随机抽查工作。四是及时办结12345政务热线反馈信访件1件,按时办结反馈。五是坚持重大行政决策科学民主合法。坚持重大决策集体研究,依法进行合法性审查,确保决策部署政策合法,内容合法。六是严格落实法律顾问聘用有关要求,聘请法律顾问1个。七是强化宗教部门执法队伍建设,严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理。八是严格规范公正文明执法。建立行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。规范行政执法程序,制定市民宗局权力运行流程图,明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
二、下一步工作打算
(一)主动适应新时代新要求,切实提高履职尽责的能力。准确把握民宗工作面临的新环境、新情况,紧扣市委市政府中心工作和上级部门安排,强化法制宣传教育和依法行政知识的学习,充分利用节假日、全面法制宣传日等活动载体,宣传法律法规,进一步增强依法行政观念,为依法行政营造舆论氛围,提高全民法治整体素质。
(二)严格执行政府信息公开制度,提高政府公信力。发挥政府信息公开网、市民宗局政府门户网等网站的作用,推进公共服务信息化、阳光化、透明化,制定和完善政府公告制度,建立政府信用公众评价制度。
(三)依法管理民族宗教事务。认真贯彻执行党和国家民族宗教政策及法律法规,依法管理民族宗教事务。做到依法公开行政、限时首问办结、诚信服务。坚持重大行政决策科学民主合法。坚持重大决策集体研究,依法进行合法性审查,确保决策部署政策合法,内容合法。
(四)加强宗教部门执法队伍建设,规范执法全过程。严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理,严格规范公正文明执法,建立行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,明确具体操作流程,规范行政许可、行政处罚等执法行为。
?澄江市民族宗教事务局
? 2022年12月30日
大方县民族宗教事务局2022年度法治政府建设工作报告
本年度以来,我局在县委、县政府的正确领导下和县委依法治县办的指导帮助下,紧紧围绕全县全面依法治县工作要点,立足我局工作实际,认真落实各项法治建设工作任务。现将开展情况报告如下:
一、提高思想认识,党组负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。
局党组非常重视法治建设工作,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。党组书记、局长作为法治建设工作领导小组组长,亲自抓法治建设工作,将法治建设工作纳入了局年度工作要点,定期召开党组会学习研究法治建设重大问题。对全县召开的关于法治建设的相关会议精神及时传达,并结合我局实际做好安排部署;对关于法治建设的相关文件必阅明确批示,督促抓好落实。局党组班子成员积极参与法治建设,将法治建设与分管工作紧密结合。制定了2022年度法治建设工作要点,明确了工作任务和责任股室,将法治建设作为年度考核的一项重要内容纳入大方县民族宗教事务局工作绩效量化考核。局法治政府建设领导小组定期对法治建设工作进行督办,按要求上报相关材料,如期完成了相关工作任务。局党组认真履行“三年度重一大”事项集体决策制度,印发了《大方县民族宗教事务局“三重一大”事项集体决策制度》,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用以及重大案件严格执行集体决策制度。
二、贯彻多措并举,夯实普法责任制。
我局统筹做好线上线下学法普法工作。线上主要依托法宣在线、学习强国、公众号等网络方式组织干部职工学习**法规知识。线下通过专题讲座、集中聆听网课培训方式学习**法规知识。年初以来,党组理论学习中心组开展**法规学习10余次,干部职工集中学习各种法律法规40余次,自行学习10余次,支部通过主题党日活动等形式开展**法规知识学习。通过电子显示屏、宣传栏、微信公众号等方式进行普法宣传,特别是在重要时间节点,如“全民国家安全教育日”、“民法典”宣传月等宣传宣讲活动中,我局结合工作实际,通过线上线下多种形式,组织开展了形式多样的法治政府建设宣传教育活动。
三、形式多样,开展好法治培训工作。
将宪法法律和**法规特别是***法治思想纳入了党组理论学习中心组和干部职工学习培训计划,学习培训了《中国共产**律处分条例》《坚持和完善中国特色社会主义法治体系》《依宪治国全面贯彻实施宪法》《新时代基层社会治理法治化》《提升领导干部依法行政能力》《中华人民共和国公务员法》等课程。继续加强配备了《民法典理解与适用》等书籍,要求每一位领导干部,运用自学、集体研讨等方式继续认真学习好《中华人民共和国民法典》基本条文和内容,理解其立法内涵,把握其实质,促进民法典的适用,将其立法原则和精神贯彻到实际工作中去。多次组织开展法律法规相关培训。
四、内外结合,组织举行宣讲活动。
充分发挥我局优势,安排干部职工进社区、进民族村寨举行宣讲活动,利用赶集、民族节日活动和进入农户等时机讲法治课、党课等等,根据帮扶乡镇的实际情况,组织宣讲党的二十大精神,宣讲党章**、***法治思想、民族团结、普法及禁毒等内容。年初以来共开展外出宣讲活动20余场次,帮扶走访慰问10余次。
(一)强化政治理论学习,不断提高政治领悟力。一是深入学习***法治思想,强化教育宣传,强化责任落实,强化督促指导。二是开展民族宗教政策法规培训,利用各种形式,对全县宗教干部培训《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》。三是开展政策法律法规进宗教活动场所,将禁毒知识、反邪教、扫黄打非、扫黑除恶、信访维稳等相关工作普及宣传到宗教场所,进一步加大对信教群众的宣传力度,四是在机关积极开展法治政府创建工作,强化机关干部职工的法治意识,提高依法行政水平。在抓好业务工作的同时,按照有关文件及会议要求,把新冠肺炎疫情防控、意识形态、社会治安综合治理、禁毒专项工作、扫黑除恶、信访维稳、“双拥”等工作纳入工作重要日程,一同进行了安排部署、调度和考核。
(二)强化党风廉政建设,筑牢思想道德底线。一是2022年深入学习《中国共产党章程》《党内监督条例》《纪律处分条例》等党内法规,自觉遵守中央八项规定,学习省市县有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神。二是持续强化局机关党风廉政建设,率先垂范,落实好党风廉政建设主体责任,推行“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任书,持续完善局机关规章制度。如学习制度、请销假及考勤制度、财务管理制度、公务接待制度、车辆管理制度等。三是严格执行中央八项规定和省市“十项规定”,严格按照“三重一大”开展工作,严格执行财经纪律,资金支出严格执行备案制度,每季度进行党务政务公开,接受群众监督。教育引导全局干部职工进一步增强纪律意识、廉洁意识,坚持把纪律规矩挺在前面,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线、习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
五、加强工作作风建设,树立良好干部形象
(一)强化政治理论学习,不断提高政治领悟力。一是深入学习***法治思想,强化教育宣传,强化责任落实,强化督促指导。二是开展民族宗教政策法规培训,利用各种形式,对全县宗教干部对《中华人民共和国宪法》《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》等法律法规培训。三是开展政策法律法规进宗教活动场所,将禁毒知识普及宣传到宗教场所,进一步加大对信教群众的宣传力度,四是在机关积极开展法治政府创建和禁毒等相关工作,强化机关干部职工的法治意识,提高依法行政水平。在抓好业务工作的同时,按照有关文件及会议要求,把新冠肺炎疫情防控、意识形态、社会治安综合治理、禁毒专项工作、扫黑除恶、信访维稳、“双拥”等工作纳入工作重要日程,一同进行了安排部署、调度和考核。
大方县民族宗教事务局
2022年12月30日
德庆县民族宗教事务局2022年法治政府建设年度报告
2022年,德庆县民宗局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和***总书记重要讲话、指示批示精神,努力在全县民族宗教领域培育社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神,加强法律法规宣传普及,深入推进行政执法流程规范,依法依规履行法定工作职责,不断推进法治政府建设。现将有关情况报告如下:
一、2022年度主要举措和成效
(一)完善学法制度,统筹推进法治政府建设
1.强化学法守法法治意识。深入学习贯彻***总书记全面依法治国新理念新思想新战略,县民宗局全员参加《中国共产党统一战线条例》学习培训班,局领导带领全体党员干部加强政策法规学习,不断提升自身法治认识、法治水平和法治素养,认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《宗教事务条例》《城市民族工作条例》等法律法规,自觉提高宪法法律意识,树立和增强依宪治国、依宪执政、依宪
施政观念,提高指导基层民宗领域全面落实依法治县工作水平。
2.加强法治工作统筹部署。将法治政府建设工作纳入年度工作重点内容进行认真研究、全面规划、统筹推进。由民族宗教事务股负责制定依法治县工作计划、草拟年度工作总结,处理依法治县日常工作,收集有关依法治县重大问题,部署落实年度依法治县工作要点、依法行政工作要点和专项督察工作。主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责,开展专项“述法”工作,并将情况纳入年度述职测评。
3.强化法治工作宣传教育。一是突出学习宣传宪法和民法典。弘扬宪法精神,树立宪法权威,引导民宗领域自觉学习、维护、捍卫宪法。加强民法典重大意义宣传教育,阐释好民法典一系列新规定新概念新精神,深入推进《民法典》“普法七进”,在民宗领域掀起学习民法典的热潮。二是加强民族宗教政策法规宣传。深入学习贯彻***总书记关于民族宗教工作的重要论述,认真落实中央民族工作会议和全国宗教工作会议精神及省市要求。积极开展民族宗教政策法规学习培训,举办了全县统战干部暨党外干部学习《中国共产党统一战线工作条例》和民族宗教政策法规培训班,围绕“学习贯彻《条例》的重大意义及如何运用好落实好《条例》内容”“铸牢中华民族共同体意识背景下的民族工作”“新时代如何开展好宗教工作”等主题进行授课,进一步提升基层民族宗教干部对民族宗教政策法规理论理解和运用能力。县民宗局赴基层镇街、社区开展党的民族政策、法律法规和文件精神宣讲4次,指导开展民族团结进步创建和铸牢中华民族共同体意识宣传教育10余次。全年共派发宣传材料、海报600余份。
(二)依法依规开展行政决策
贯彻落实“三重一大”制度和民主集中制,凡涉及“三重一大”决策事项,必须按照议事规则及议题上会规则,提交会议集体研究,广泛听取意见,充分发扬民主,集体进行决策。
(三)健全突发事件应对体系
一是扎实开展宗教场所疫情防控。从严从细抓好宗教活动场所责任落实,规范优化指挥体系和信息报送体系,修订应急预案完善宗教活动场所疫情防控机制。今年以来共出动人员300余人次,开展不定时巡查暗访500余次,对全县现有4间宗教领域场所进行了全覆盖检查,进一步巩固“零感染”成果。加强人员健康管理,开展场所安全整治,要求场所做好防疫物资配备,制定开放接待计划。
二是落实平安宗教场所创建工作。切实推动宗教活动场所安全专项治理工作,向各宗教活动场所印发《2022年德庆县宗教活动场所工作管理制度》,明确工作职责,落实主体责任。指导各宗教活动场所按《肇庆市宗教活动场所消防安全达标工程实施方案》要求开展消防安全集中整治工作,深入细致排查治理各项安全隐患问题,消除事故隐患,提高场所人员安全防范意识,最大限度减少各类安全事故发生。2022年我县宗教活动场所进行消防安全培训3次,进行应急演习5次。
(四)严格执法程序,规范行政执法行为
认真落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。全局共有执法证人员2人,加强对执法人员的培训工作做到常抓不懈,不断深入开展行政执法学习,不断提升队员业务能力和依法行政水平,在工作中做到亮证执法、依法行政,为全力推进执法工作规范化、制度化、常态化奠定了基础。在民族宗教领域行政执法中执行“双随机、一公开”,对抽取的宗教活动场所进行了专项监督检查,抽查任务完成率为100%。
(五)深化行政监督部署,全面落实数字法治政府建设
一是依法开展政务服务。统筹推进政务服务改革,所有政务服务事项已全部进驻县政务服务大厅,实现“一门式”综合受理和“全流程网办”,压缩办理承诺时限,配合开展“互联网+监管”系统搭建工作,编制相关事项清单。对全县民族宗教工作基础信息(宗教活动场所和宗教场所教职人员情况、民间信仰场所基础信息、包括清真拉面店数据信息等)进行全面摸查更新,录入、补充、核对“广东省民族宗教事务管理系统”信息,为全县深化民族宗教规范管理工作提供数据支撑,夯实工作基础。
二是大力推进政府信息公开。县民宗局认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,积极保障公民、法人和其他组织知情权、参与权和监督权,努力提高政务工作透明度、促进依法行政,全面规范我县民宗政务服务事项及受理工作,按要求报告并公布了法治政府建设年度报告。
二、存在的主要问题
县级和镇(街)两级民族宗教工作专职人员力量不足,法治政府工作缺少必要的工作经费。个别基层干部对宗教工作有关政策把握不准,基层民族宗教政策法规宣传教育还需要进一步加强。
三、2023年度工作计划
一是按照县委依法治县办公室要求,全面做好行政执法工作,不断推进我局行政执法工作的法制化、程序化和规范化。
二是认真履行法治政府(依法治县)成员部门职责,积极开展“法律七进”工作,重点做好“法律进机关”和“法律进寺观教堂”工作。
三是进一步巩固宗教领域和谐稳定局面。加强工作联动,形成工作合力,协调各镇街进一步落实巡查排查制度,各镇街将巡查纳入基层网格工作范畴,推进巡查检查细致化、常态化、全面化。积极发动群众、动员群众自觉发现、自觉揭发、自觉抵制境外宗教渗透活动。
四是依法开展政务服务工作。统筹推进政务服务改革事项,落实好“一门”“一窗”综合受理和“全流程网办”。按要求压缩办理承诺时限,落实全部事项可提供预约服务。持续推进落实“便民利民”政务服务模式,配合开展“互联网+监管”工作。?
德庆县民族宗教事务局???
2023年1月13日
鼎湖区民族宗教事务局2022年法治政府建设年度报告
2022年以来,我局围绕区委、区政府中心工作,按照法治政府建设工作要求,夯实法治政府建设基础,履职尽责、积极作为,法治政府建设各项工作稳步扎实推进。现将有关情况报告如下:
一、深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
深入学习宣传贯彻党的二十大精神,召开了全区统战系统传达贯彻党的二十大精神会议,准确把握、深入领会党的二十大精神实质和丰富内涵,深刻认识全面依法治国的重要意义,弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,引导统一战线成员做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。
二、深入学习宣传贯彻***法治思想的情况
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,将学习宣传贯彻***法治思想纳入单位理论学习中心组年度学习计划,6月7日在理论学习中心组深入学习宣传贯彻***法治思想,增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉,牢牢把握推进法治政府建设的重点工作、重点任务。广泛开展***法治思想宣传活动。做好结合文章,依托日常业务工作宣传***法治思想,提升***法治思想对外宣传的覆盖面和群众知晓率。利用疫情防控宣传、日常工作检查、助力乡村振兴等活动,精心开展***法治思想宣传,通过悬挂横幅、电子屏等方式提升宣传实效。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
把法治建设纳入我局年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期开展法治政府建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把推进法治建设第一责任人所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用,以身作则,提高干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进。1月18日在班子会议研究部署法治建设工作;9月20日,召开班子会议,听取法治建设工作情况汇报,推进下阶段法治建设工作。
四、贯彻落实法治政府建设有关文件、有关会议精神的情况
认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《肇庆市法治政府建设实施意见》《肇庆市鼎湖区法治政府建设实施意见》要求,区民宗局3名人员参加市委统战部召开的全市政策法规及行政执法学习培训会。召开干部职工会议8次,传达学习上级有关法治政府建设文件、会议精神,进一步树牢法治意识,强化法治思维,坚持严格依法办事,确保各项工作都在法治轨道上运行。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况
开展律师进场所法律宣讲2场,召开宗教工作座谈会2场,学习宣传民法典、《中国共产党统一战线工作条例》、《互联网宗教信息服务管理办法》等政策法规,加强民族宗教工作人员和宗教活动场所工作人员的法治水平,营造出自觉学法、守法、用法的良好氛围,推动党的民族宗教政策全面落实,为维护民族宗教领域和谐稳定起到了积极的促进作用。
六、2022年度推进法治政府建设的主要举措、成效、下一年度主要计划
(一)主要措施成效
一是严格规范公正文明执法。严格落实国家、省、市关于依法行政有关文件精神,坚持严格规范公正文明执法,努力做到执法要求与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一。
二是强化宣传教育。开展民族团结进步宣传教育、反宗教极端思想宣传教育活动40多场,不断深化民族宗教政策法规知识的宣传普及,提高了群众对民族团结进步事业的知晓率和覆盖率,提高了群众对宗教极端思想的辨别能力,增强反宗教极端思想的自觉性和主动性。
(二)存在问题及其原因
一是缺乏专业人才队伍。我局拥有一定法律专业知识人员较少,干部队伍综合素质有待提升;二是目前普法宣传形式相对单一,还不能与法治建设深度融合。
主要原因是很多业务知识全靠相关工作人员自行学习和工作摸索,依法行政和执法的业务能力有待进一步提高。创新意识还不够强,推动工作创新开展的办法还不够多。
(三)下一年度主要计划
我局将继续以法治政府建设工作目标和要求为导向,形成工作合力,切实落实工作措施,共同提高法治政府建设的全面性、科学性和实效性。
一是进一步规范行政执法行为。加强行政执法能力学习和培训,进一步提高执法人员的行政执法业务知识水平,不断增强执法队伍整体素质,提高执法人员责任意识、对法律的理解和适用能力,推进法治政府建设。
二是加强法律法规宣传力度。坚持学法与用法相结合,经常性开展法治宣传教育活动,不断加强执法人员依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的水平。加大普法力度,丰富宣传形式,进一步推动普法工作面向群众、面向基层、面向社会各方面延伸,实现法治宣传教育全覆盖,积极营造尊法学法守法用法的良好社会环境。
都安瑶族自治县民族宗教事务局2022年度法治政府建设工作情况报告
2022年,在都安瑶族自治县党委、政府的坚强领导下,在各级民宗委的关心指导下,都安瑶族自治县民族宗教事务局以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻***法治思想,落实省市县关于法治工作的决策部署和要求,不断强化依法行政意识,增强依法行政能力,扎实有效推进了法治政府建设各项工作任务的落实。现将法治政府建设工作报告如下:
?一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强领导,切实强化组织保障。为切实加强法治政府建设工作,我局高度重视,成立了工作领导小组,局长任组长,分管副局长任副组长,各股室成员为成员,进一步强化对依法治理工作的组织领导。组织领导干部定期到宗教场所督促检查,把法治政府建设的各项具体工作落到实处,确保依法治理工作顺利开展。
(二)加强学习,提高依法行政水平。组织全体干部职工加强学习,提高依法行政水平。重点学习了党的民族宗教政策,依法行政的相关知识,召开了关于警示教育的会议,组织全局干部职工学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等,积极推进民法典实施。通过学习,提高了民族宗教干部依法管理民族宗教事务的能力和水平,同时提高自身的综合素质和依法行政能力,有效维护人民群众合法权益,依法化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。积极参加各平台的各类学法活动,加强自学,通过了相应考试,积极推进都安瑶族自治县民族宗教执法力量队伍建设。
(三)强化宣传法治教育,营造浓厚氛围。2022年4月份,以开展“民族团结进步宣传月”、“宗教政策法规学习月”等活动为平台,在都安瑶族自治县休闲广场开展了民族团结进步宣传月活动,制作展板、横幅,向各族群众散发《党和国家民族政策宣传教育提纲》、《宗教事务条例条例》,印发宣传单约3500份,宣传手册约1200份,制作宣传标语20条等。向全县干部群众,特别是少数民族干部、少数民族群众、信教群众广泛宣传宪法、民族宗教法律法规等,进一步增强广大干部群众的法律意识,提升干部群众依法管理、从事民族宗教事务,增强法治意识,引导少数民族群众和信教群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任,增强国家意识、法律意识、公民意识,切实维护自身的合法权益。
(四)完善制度措施,加强执行法律法规制度。进一步健全和完善制度机制建设,严格按照重大行政决策法定程序开展工作,将决策行为置于法治框架内。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为,推动了法治政府制度机制建设,为民宗系统法治政府建设提供了制度保障。坚决依法抵制各种境外渗透活动和依法制止各类非法宗教活动。积极引导宗教与社会主义社会相适应,全力保障宗教重大节日活动的安全稳定,维护和保障宗教活动场所、宗教教职人员和广大信教群众的合法权益。联合统战、公安国保、消防、政法有关部门组织隐患排查、安全督查。在排查的过程中,指导各宗教活动场所加强自身建设,推动建立健全民主管理组织和各项规章制度,强化教风建设,加强财务、档案管理。与宗教教职人员沟通谈心,及时掌握思想动态,特别是在敏感节点及重大节日前后,我局都进行仔细摸排,确保消除一切不稳定因素,维护宗教和谐稳定。
二、2023年工作计划
一是认真贯彻落实民族宗教政策,构建民族和谐、宗教和顺关系。认真抓好民族方面法律法规的贯彻落实,坚持以法治思维、法治方式规范和调整民族关系,坚持依法妥善处置涉及民族因素的问题,构建民族和谐关系。认真贯彻落实《宗教事务条例》、《广西壮族自治区宗教事务管理办法》等宗教方面法律法规政策,依法防范和打击境外宗教渗透和非法宗教活动,做好民间信仰管理工作,构建宗教和顺关系。
二是切实加强宣传教育,提高法治水平。定期组织民族宗教干部参加法治培训,如组织集体学习宪法、法律、党内法规,组织行政执法人员专题培训等。通过培训,增强民族宗教干部对民族宗教工作法治化建设重要性的认识,提升自身的法治素养和依法行政能力及效率,提升民族宗教干部的法治思维和依法行政能力。深入开展民族宗教政策法规宣传教育活动,扩大法律法规的社会知晓度,为全县民族宗教工作开展营造良好的社会法治环境。
三是加强宗教场所管理,切实维护安全稳定。定期对各宗教点进行排查检查,排除各类安全隐患,扎实做好场所安全稳定工作,切实维护人民群众生命安全和身体健康。
都安瑶族自治县民族宗教事务局
2022年12月28日
独山县民族宗教事务局 2022年度法治政府建设工作情况报告
2022年是《贵州省法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》的重要之年,是《黔南州法治政府建设实施方案(2022—2025年)》的启动实施之年,我局高度重视法治政府建设工作,现将本年度我局相关工作开展情况汇报如下:
一、主要举措及成效
(一)强化组织领导
年初我局制定了《独山县民族宗教事务局2022年度法治政府建设工作计划》《独山县民族宗教事务局2022年普法依法治理工作要点》,并将***法治思想“七进”纳入其中。同时成立以局党组书记、局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室在局政策法规科,黄丽丹同志兼任办公室主任,负责对接县委全面依法治县委员会办公室并协调推进我局法治政府建设工作事宜,局党组书记、局长履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任。
(二)强化学习宣传
1.坚持学法。一是将***法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容,印发《中共独山县民族宗教事务局党组理论学习中心组学习制度》,将***同志《论坚持全面依法治国》《***法治思想学习纲要》纳入学习计划。二是要求干部常态化在“法宣在线”***PP上学习***法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等各类法律法规,通过会前学法、自学等方式有力推进全局党员、干部法治学习常态化。
2.加强宣传。一是结合《中共独山县委全面依法治县委员会守法普法协调小组关于深入开展***法治思想进机关、进企业、进学校、进农村、进社区、进军营、进网络“七进”活动的通知》及民宗局普法责任清单认真制定专项宣传计划,以铸牢中华民族共同体意识为主线,开展民族、宗教法律法规宣传进机关、企业、社区、乡镇、学校、寺观教堂、军(警)营、园(景)区、两新组织“九进”活动,加强民族区域自治“一法两规定”和民族团结进步及宗教法律法规宣传,巩固我县民族团结、社会稳定良好局面。二是利用场天或重要时间节点,加强法治宣传。4月15日结合“4·15”全民国家安全教育日到中南广场、5月20日到麻尾镇进行《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《宗教事务条例》《贵州省宗教事务条例》、反邪教、国家安全等法律法规宣传;利用民族传统节日“四月八”到中南广场进行《中华人民共和国民族区域自治法》《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》《贵州省实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》《中华人民共和国民法典》等宣传;9月8日到城东社区开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国民族区域自治法》等法治进社区宣传。三是利用宗教例会向宗教活动场所教职人员、教管小组成员、宗教团体负责人宣传《贵州省宗教事务条例》等法律法规。四是到玉水镇合力村开展少数民族法治文化村寨创建。
(三)强化执法队伍建设
加强业务学习,提高工作水平。我局定期组织干部参与在线学法考试,通过开展季度法治培训、每月会前学法等形式,进一步提升我局干部依法行政能力。我局干部在学法考试中参考率和合格率均达100%。2022年年底我局共有10名干部持有有效行政执法证。
(四)强化依法管理
1.规范民族成份管理。根据我局职能职责,为进一步规范我县公民民族成份管理,严格民族成份变更工作,根据《中国公民民族成份登记管理办法》《贵州省民委贵州省公安厅关于确定和变更公民民族成份的有关规定》《贵州省公民变更民族成份网上办理管理规定》相关规定,结合业务特性和工作流程,编制了《民族成份变更审查要点》和《民族成份确认审查要点》,让大厅综合窗口工作人员能够快速准确了解和开展相关工作,严格审核办理民族成份变更、民族成份确认等事务。2022年共计完成民族成份变更20人,完成档案确认7人。
2.依法履行宗教事务管理职责。我局的执法对象为全县各宗教活动场所及宗教团体,执法种类包括行政许可、行政处罚、行政检查。2022年,我局依法加强对宗教活动场所的规范化管理,完善宗教活动场所《管理制度》《人员分工职责》《财务管理制度》《安全管理制度》《抵御和防范敌对势力渗透破坏活动工作制度》《议事决策制度》以及《牌位供奉登记审核管理制度》等相关制度。本年度我局没有收到相关行政许可的审批申请,没有作出过行政许可,同时通过加强对宗教活动场所和宗教团体的监管,宗教活动场所和宗教团体没有发生违反行政处罚规定的行为,没有进行过行政处罚。
二、存在的不足及原因
不足之处为:本年度我局法治政府建设工作开展得不够丰富,比如普法宣传的方式比较单一,宣传取得的效果不够明显。原因为:我局干部年龄结构偏大,开展工作时习惯于惯性思维和传统方式方法。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设工作情况
我局主要负责同志高度重视法治政府建设工作,将其摆在全局工作的重要位置,同业务工作同安排、同部署,切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是成立法治政府建设工作领导小组并担任组长,制定年度法治工作计划,明确分工,落实责任。二是定期对法治政府建设工作推进情况进行专题研究,及时查漏补缺,安排部署阶段性重点工作,确保法治政府建设工作有序开展,扎实推进,取得实效。
四、2023年推进法治政府建设的主要安排
2022年,我局较好地完成了年度法治政府建设工作任务,并取得了一定成效,但与县委、县政府的要求还有一定的差距。2023年我们将认真总结经验,查找不足,一是进一步强化我局牵头的普法依法治理任务。二是根据我局职能职责,继续开展好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国民族区域自治法》《贵州省宗教事务条例》等法律法规宣传,结合民族传统节日、民族风俗等将普法依法治理融入日常工作开展当中。三是紧扣《独山县法治政府建设实施方案(2022—2025年)》中2023年目标任务开展相关法治政府建设工作。
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2023年2月23日
港北区民族宗教事务局2022年法治政府建设情况报告
2022年,区民宗局始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想、***法治思想为指导,认真贯彻落实港北区2022年法治政府建设工作任务分解表要求,扎实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责,加强组织领导,健全工作制度,推进学法用法,深化法治宣传,为全区民族宗教工作提供法律保障,现将区民宗局2022年法治政府建设工作情况总结如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,确保法治建设工作有力有序推动。一是完善区民宗局法治建设工作领导小组成员,明确职责分工,切实履行推进法治建设第一责任人职责,进一步压紧压实法治建设工作责任。二是认真贯彻落实贵港市、港北区法治政府建设工作部署,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,纳入重要议事日程,与民宗局业务工作同安排、同部署、同落实,推进法治政府建设责任落实。
(二)加强学习培训,增强法治意识,确保法治观念深入人心。结合工作实际,以“三学”活动为平台,将***法治思想纳入干部职工年度学习计划,做到每次学习必学法,进一步增强干部职工法律法规意识。一是多措并举确保学习任务落实。采取带头学、集体学习、个人自学、网上学习等形式,提高民宗干部学法用法的自觉性和主动性,促进全体干部形成浓厚的学法用法氛围。二是分领域培训确保引领带动。结合民宗业务工作实际和各种对象,分领域引导宗教界人士,重点学习《宪法》、《宗教事务条例》的学习培训,确保宗教界人士知法、学法、懂法,同时也会用法。
(三)加强政策宣传,提升民族宗教法治化水平。一是结合民族团结进步创建工作,不定期到乡镇、村屯开展民族政策宣传、咨询等法治宣传和法律服务。做好公民民族成分变更初审工作,严格按要求进行行政确认,对不符合条件的做好政策解释。今年,我局已办理公民民族成份变更初审60起。二是扎实开展“法律进宗教活动场所”活动,指导宗教活动场所设置法治宣传栏、宣传标语等。同时,充分利用会议、座谈、走访等形式向宗教界宣传宗教、消防、安全、禁毒、反邪教等法律法规,发放《宗教事务条例》《广西壮族自治区宗教事务办法》《互联网宗教信息服务管理办法》等宣传资料500多份,不断提升教职人员法律意识。
(四)正确履行职能,全力营造法治化营商环境。一是对标对表,不断提升政务服务水平。今年我局对一体化政务服务平台政务服务事项的办理项的办理环节、申请材料、办理时限等要素,按照一体化政务服务能力工作要求,提出优化改进方案,进一步“减环节、减材料、减时限”。二是动态调整权责清单,营造优质服务环境。今年3月,我局对《广西民族宗教工作市、县两级权责清单规范化通用目录》中县级的权力事项进行了认领,共计34项行政权力事项,经区政府同意后,于9月13日予以公布,做到我局权责事项与自治区指导清单一致,并简化版办事指南、事项办理流程图(表),提高办事指南可读性和易用性。
二、存在问题
一是对***法治思想学习力度还不够;二是法治教育培训有待进一步提升;三是法治宣传氛围营造还不够浓厚。
三、下一步工作计划
(一)加强理论学习,指导工作开展。继续坚持学习贯彻落实***法治思想和贵港市、港北区关于法治政府决策部署,充分认识***法治思想的重大意义和深远影响,准确把握***法治思想的精神实质和法治政府建设要求,通过专题学习、个人自学等方式,深入思考、全面学习,将***法治思想和法治政府建设内容作为年度重点学习内容,作为法治政府建设根本遵守,提高干部职工工作水平和能力,推进法治政府建设工作。
(二)加大培训力度,提高思想认识。加大干部职工对***法治思想和法治政府建设相关内容的学习培训,提高干部职工思想认识,切实提升干部职工法治政府建设的工作水平和能力,有效推进法治政府建设工作。
(三)继续开展法治宣传工作。深入开展“八五”普法教育工作,全面加强依法行政宣传教育,深入开展“七进”及宪法宣传日、宗教政策法规学习月等形式多样的普法主题教育活动。
(四)继续做好行政审批规范化工作,深化“放管服”改革,做好行政许可目录清单动态管理,依法全面履行政府职能,提高政务服务能力,提高群众满意度。
港北区民族宗教事务局
2022年12月28日
广安市前锋区民族宗教事务局关于2022年度法治政府建设工作情况的报告
根据相关文件要求,我局认真落实重点目标任务,提升工作水平,全面深入贯彻党和政府的民族宗教政策和法规,推进法治政府建设,为推动全区法治建设提供扎实保障。现将2022年度工作开展情况和2023年工作打算报告如下。
一、2022年度推进法治政府建设主要举措和成效
(一)强化学习提升能力。一是领导干部带头学法。我局高度重视对领导干部依法行政意识和能力的培养,制定相关学法计划,把依法行政知识和新颁布法律法规、民族宗教政策法规列入我局全体领导干部理论学习的必学内容。二是提升干部学法用法普法水平。组织机关在职在编人员参加国家工作人员学法考试,系统学习了***法治思想、党史党章党规、宪法法律法规、国家基本法律等内容,优秀率均达100%。同时,积极参与年度行政执法人员资格考试,2022年以来,共有2名业务干部参加考试,均顺利通过,通过率100%。通过培训学习,大大提高了我局全体人员的学法、用法、普法能力和水平。
(二)全面落实“谁执法谁普法”工作。制定年度普法工作计划和方案,积极落实法治宣传工作与疫情防控普法宣传。一是加强民族散杂居地区的法治宣传教育。我局积极开展面向民族散杂居地区的法治宣传教育和服务,通过普及法律常识,提高法治观念,切实把法治宣传教育过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。着力加强对少数民族流动人口的法治宣传教育,不断增强其依法维护合法权益、履行法定义务的法律意识,教育和引导他们自觉遵守国家各项法律法规,引导外来少数民族群众更好地依法维权、合法经营、文明经商。二是推进法律进宗教活动场所。以“法律进宗教活动场所”为抓手,把法律服务送进教堂,寓法治宣传于法律服务之中,实现法治宣传与法律服务的有机融合拓展,组织好宗教教职人员学习培训,增强宗教教职人员的政治素质、法律素养和爱国爱教意识。继续在宗教界深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动,充分发挥宗教界代表人士作用,树立良好形象。三是全面开展普法工作。我局利用重要时间节点,开展各类普法宣传活动,积极组织开展了“4·15”全民国家安全教育日活动、“12·4”国家宪法日普法宣传,大力弘扬宪法精神,进一步提高广大群众的学法、守法、护法、用法意识,为依法治理民族宗教事务,促进民族和睦、宗教和谐营造良好的社会法治氛围。
(三)加强场所依法管理。一是规范宗教场所管理。督促指导各宗教场所认真落实消防、食品、教务等各项管理制度,在全区各处合法场所张贴管理制度并做好公示牌悬挂等工作;严格落实《宗教活动场所财务管理办法》,由我局指导各场所进行财务管理培训,设立公共账户,定期公开财务收支,做到规范管理。二是坚持我国宗教中国化方向。以开展创建宗教中国化示范场所创建活动为着力点,选派宗教界人士参加市区两级宗教界人士“双月”学习会和外出学习,注重培养选拔了一批爱国爱教、有一定宗教学识的人员进入各宗教场所开展管理工作。在重要节假日举行升国旗、唱国歌仪式,积极弘扬社会主义核心价值观,强化全区教职人员和信教群众的责任与担当。
二、2022年度法治政府建设存在的不足和原因
(一)执法力量还比较薄弱。我局在编人员少且缺乏专业人才,同时,宗教领域法治干部队伍的培训未能系统化,执法队伍的专业性、正规化、系统化需进一步加强。
(二)法治建设宣传形式较为单一,宣传内容不够丰富。镇(街道)、村(社区)两级的宗教工作力量和整体水平还比较薄弱,相关职能部门对宗教工作的认识不深,难以形成齐抓共管的合力。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
聚焦“关键少数”,落实法治政府责任机制。一是坚持贯彻落实,压紧责任。单位主要负责人签订履职承诺书,担起第一责任人职责。二是将法治建设工作纳入重要议事日程。定期召开会议通报工作情况,分析研判民族、宗教方面法治建设工作重点情况,分析研判突出问题。三是局主要负责同志亲自推动将学法等内容纳入重要会议学习,2022年以来我局多次通过专题会、干部职工会集中学习宪法、国家安全法、安全生产法、民族宗教政策法规等内容。
四、2023年度工作打算
一是加强学习,做好民族宗教法治宣传教育,当好自觉学法用法的表率。二是扎实抓好宗教安全稳定工作。深入开展示范宗教活动场所创建,进一步完善宗教活动场所各项管理制度。加强宗教界人士教育培养教育,提升宗教教职人员队伍的综合素质,不断提高宗教界自我管理能力。三是持续做好民族团结工作。结合前锋实际,积极开展移风易俗宣传教育工作,积极在少数民族散杂居地区培育文明、健康、科学的社会新风尚,在人口基数较大的镇街建立民族服务工作站,持续做好外来少数民族在本地经商、就业等服务工作,为各族群众提供共享、共居的社会环境。四是多角度开展普法宣传,充分利用广播电视、微信公众平台等媒体,多渠道、全方位、深层次向社会群众宣传民族宗教政策法规,切实维护民族、宗教领域和谐稳定。
广安市前锋区民族宗教事务局
2023年1月29日
广东省民族宗教委2022年法治政府建设年度报告
2022年,广东省民族宗教委坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大、十九大及十九届历次全会精神,全面贯彻***法治思想,贯彻落实***总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和关于宗教工作的重要论述以及对广东系列重要讲话、重要指示批示精神,认真贯彻省委、省政府工作部署,扎实推进法治政府建设。
一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神和***法治思想,加强党对法治政府建设的领导
(一)深入学习贯彻党的二十大精神。我委党组把学习党的二十大精神同学习***总书记在党的十九届六中全会、出席庆祝香港回归25周年活动、中央民族工作会议、全国宗教工作会议上的重要讲话精神和《***谈治国理政》第四卷结合起来,完整准确全面把握***总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和关于宗教工作的重要论述,进一步增强做好新时代广东民族宗教工作的政治责任感和历史使命感。委党组书记、主任张科同志带头到省委党校、省社会主义学院为主体班和全省市县民族宗教干部作专题辅导,带头向《跨越》杂志供稿,带头讲专题党课。委党组把党的二十大精神和***总书记重要讲话精神作为支部学习和青年干部理论学习小组学习的重要内容,每月印发支部学习通知单,集中组织青年干部理论学习小组学习交流。党员干部坚持集中学习和利用“学习强国”等平台开展自学相结合,确保学习全覆盖。把党的二十大精神纳入全省铸牢中华民族共同体意识培训班等各类学习培训的重要内容,指导宗教院校思政课老师采取“送课到校”的形式,深入各宗教院校宣讲党的二十大精神。张科同志在深入连南瑶族自治县涡水镇、连山壮族瑶族自治县福堂镇太平村及有关宗教活动场所调研时积极宣讲党的二十大精神,其他领导同志利用出差、调研等时机积极开展宣传宣讲,及时准确将党的二十大精神特别是关于民族宗教工作的新思想、新部署送到各族群众和信教群众身边。
(二)深入学习贯彻***法治思想。委党组将法治政府建设工作摆在重要位置,通过委党组理论学习中心组学习、委务会议集中学习和专家辅导报告等方式专题学习***法治思想、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》以及《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》等新制定或修订的法律法规规章。推动全省民族宗教系统落实《广东省民族宗教系统法治宣传教育第八个五年规划》,加大对***法治思想学习宣传贯彻的力度。委党组会议、委务会议多次专题听取法治工作相关情况报告,落实依法行政工作要求,将普法宣传教育与业务工作同部署、同落实、同推进,法治政府建设扎实有效。
(三)委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。我委将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职工作。委党组书记、主任张科同志以身作则、率先垂范,认真履行法治建设第一责任人职责,带头深入学习宣传***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,督促委领导班子其他成员和各部门主要负责人依法行政,专题听取我委年度法治政府建设工作报告,多次听取有关处室关于我委法治政府建设工作进展情况的汇报,亲自协调推动解决民族宗教工作系统法治建设中的重大问题;多次率队赴各地开展依法行政调研和行政执法检查,坚持以法治思维和法治方式处理民族宗教问题,大力提升民族宗教系统依法行政水平。配强政策法规处工作力量,保障落实法治宣传教育工作经费,为开展法治政府建设提供坚实基础。
二、推进法治政府建设的主要工作举措和成效
(一)依法全面履行职能,政务服务效能大力提升
1.深化行政审批制度改革。一是有效落实政府职能转变。委主任办公会议传达全国深化“放管服”改革电视电话会议精神,按国务院和省政府的要求做好贯彻落实,继续推动民族宗教领域省级权责事项的“放管服”工作。梳理清查非法律法规或者国务院决定规定的证明事项,落实证明事项告知承诺制,研究确定全省民族宗教系统中介服务事项清单,进一步提升政务服务水平。以2022年度省级政府和重点城市一体化政务服务能力(政务服务“好差评”)第三方调查评估工作为契机,进一步细化政务服务事项办事指南,增强事项办理精准性。保质保量做好电子证照数据签发、汇聚,做好“应签尽签,应汇尽汇”。二是持续优化政务服务能力。做好本单位本系统实施的中央和省级层面设定的行政许可事项的认领和梳理工作。中央层面设定的涉宗教方面事项共17项,除3项不属于我委事权,其余14项我委全部认领。根据新出台《互联网宗教信息服务管理办法》等规章,及时梳理调整我委权责清单。将互联网宗教信息服务相关许可事项(1个主项,4个子项)和行政处罚事项1项,共计500多个要素填报广东省政务服务系统,为我省全面开展互联网宗教信息服务管理提供保障。
2.周密部署落实新出台规章。2022年,为贯彻落实好新出台《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》,我委多措并举,有针对性施策,确保两部规章沉稳落地。一是贯彻落实《互联网宗教信息服务管理办法》。我委提请建立协调机制,对全省互联网宗教信息服务工作作出部署。成立委互联网宗教信息服务专项工作领导小组,建立工作专班。制定《省民族宗教委互联网违法和不良宗教信息举报受理制度》,规范我委受理和处置互联网违法和不良宗教信息的工作程序;制定《广东省民族宗教委互联网宗教信息服务单位约谈工作规定》,进一步强化互联网宗教信息服务管理的行政监管效能。线上线下联动提升常态化培训质效,专门打造互联网宗教信息审核人员线上培训系统,列出学习目录、拍摄制作课件、设计制作学习短视频,内容丰富形式多样,方便申请人学习测试。全流程网办提升许可效能,2022年共批准该事项许可329件,审批工作走在全国前列。加强监督检查一体推进,防范互联网重大舆情风险。强化联合执法,有效处置一批违法活动。二是贯彻落实《宗教活动场所财务管理办法》。牵头草拟《关于做好〈宗教活动场所财务管理办法〉贯彻实施工作的通知》,指导各地抓好学习贯彻。会同有关部门联合组织开展了全省宗教活动场所财务管理专项调研检查,撰写调研检查报告。依托“广东省民族宗教事务管理系统”开发设计了“广东省宗教活动场所财务监督管理自查表”,组织全省宗教活动场所进行填报;开发了广东省民族宗教事务管理系统财务管理模块,实现线上填报。开发了宗教活动场所电子捐赠票据管理系统,统一制作了《广东省宗教活动场所捐赠票据》并建立了相关制度,宗教活动场所可通过“广东省民族宗教事务管理系统”为捐赠者开具电子捐赠票据(有需要时可打印纸质票据),实现票据登记、使用、核销等全流程监管。
(二)完善依法行政制度体系,良法善治氛围更加浓厚
1.全面开展我省民族政策法规评估调研和调整工作。召开全省民族系统民族政策法规评估调研座谈会,全面收集全省民族政策法规,撰写《关于开展我省民族政策法规评估调整工作情况的报告》,梳理分析了我省民族政策法规的情况,提出评估工作建议。大力推动完善《广东省散居少数民族权益保障条例》,扎实开展调研、风险评估、专家论证以及征求意见等工作,省人大常委会于11月30日审议通过对部分条款的修改。经评估论证和征求意见,发文废止3份政策文件。
2.开展两个条例专项检查工作。制订《宗教事务条例》《广东省宗教事务条例》贯彻实施情况专项检查工作方案,通过书面检查与实地检查相结合,了解各地贯彻实施两个条例基本情况和主要问题,撰写关于《宗教事务条例》《广东省宗教事务条例》施行情况的报告,全面系统总结两个条例施行情况,分析存在问题和困难,并提出下一步工作举措,为今后进一步贯彻落实好两个条例奠定基础。
(三)加强行政决策制度建设,依法决策意识更加巩固
1.健全依法决策机制。落实《重大行政决策程序暂行条例》,在委门户网站公开2022年度重大行政决策目录,增加决策透明度。印发《广东省民族宗教事务委员会重大行政决策程序实施办法》(以下简称《办法》),进一步规范我委重大行政决策程序,明确决策责任,提高决策质量和效率。《办法》对应当履行的重大行政决策程序都在附件中提供了参考模板,有助于我委领导干部对《办法》的理解和掌握,具有较强的实践指导性。
2.发挥政府法律顾问作用。落实《广东省民族宗教委聘用政府法律顾问制度》,有效发挥政府法律顾问规范性文件和政府合同审查、民族宗教法律法规培训、日常政策法规咨询、行政执法指导等作用。推动各地级以上市民族宗教部门落实政府法律顾问制度,聘请法律顾问,为各地在依法行政和宗教执法等工作中发挥作用。
(四)完善行政执法体制机制,执法工作更加规范文明
1.持续规范执法工作。一是加强行政执法规范化建设,用好《广东省宗教事务行政执法规范用语指引》,规范执法行为。严格落实行政执法流程及文书要求,指导各地统一执法程序,规范开展宗教行政执法工作。二是落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。委机关所有执法人员执法证统一更换全国统一的行政执法证。三是注重“以案说法”,精选民族宗教领域35个案例,编印《广东民族宗教依法行政案例选编》。四是落实行政执法“三项制度”,配合推进行政执法“两平台”建设,制定了我委2022年度行政检查计划,及时将执法数据录入省行政执法信息公示平台和国家“互联网+监管”平台。做好“双随机一公开”工作,强化事中事后监管。
2.做好案卷评查工作。委托政府法律顾问对行政执法案卷进行评查,所有评查案卷格式规范、事实清楚、程序合法、及时办结。对于在评查过程中发现的典型性案件进行专题研讨、评判,制定具有普遍适用性的办案指引。经过连续多年的评查工作,全省民族宗教系统行政执法案卷的合法性、有效性和完备性持续提升。
(五)强化对行政权力的制约和监督,行政权力行使更加公开透明
1.认真办理省人大和省政协建议提案工作。顺利办结省十三届人大五次代表建议4件,其中主办件2件,会办件2件;省政协十二届五次会议提案5件,其中主办件1件,会办件4件,已全部按要求办理回复。
2.全面推进政务公开。落实《政府信息公开条例》,坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,落实“五公开”工作机制,充分发挥委政务公开领导小组作用,及时发布法定主动公开重要决策、行政执法、规范性文件等信息,对重要文件和政策法规进行解读。优化委门户网站栏目,完善政府信息公开目录,政务公开效果持续提升。全年在委门户网站发布信息1361篇,在微信公众号发布信息683篇。
(六)依法有效化解矛盾纠纷,群众权利得到进一步保护
??1.落实预防与依法化解纠纷机制。委党组深入学习贯彻***总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神,落实坚持底线思维强化重大风险防范化解工作机制,及时研究处理涉民族宗教因素矛盾纠纷,指导各地及时发现、报告和依法处置风险隐患,牢牢掌握工作主导权。落实重大节日、敏感节点的值班备勤,做好全省民族宗教领域风险防范工作。
?2.完善信访工作制度。贯彻落实信访工作有关规定,完善接访、办理、办结等环节,确保举报信箱、电子邮箱、电话等反映渠道畅通有效,接受群众监督,及时妥善处置。对上访信访件,均按有关规定办理,做到事事有回应、件件有回音。全年无行政复议和行政诉讼案件。
(七)加强普法宣传力度,法治思维和依法行政能力全面提升
1.加强谋划部署。根据中央及省委、省政府对普法工作的部署要求,结合我委工作实际,于年初制定我委2022年度普法工作计划、学法用法年度工作计划和普法责任清单,并及时向社会公布。
2.普法宣传继续推进。一是开展“宗教政策法规学习月”活动。8月份在全省宗教工作系统开展“宗教政策法规学习月”活动,积极推动各级民族宗教工作部门和宗教界制定方案、创新形式、丰富载体,开展一系列普法活动。“学习月”活动期间,各地通过举办依法行政、行政执法学习培训班,送法下基层、进社区,线上答题与线下集中宣讲等活动,进一步夯实宗教工作法治化基础。二是积极做好委机关的普法学习工作。按照学法用法年度工作计划,认真组织委机关党员干部学法用法。组织全委处级以下公务员参加2022年度广东省国家机关工作人员学法考试。三是重点开展《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》学习宣传工作。编印《互联网宗教信息服务管理办法》《宗教活动场所财务管理办法》宣传资料并下发给各地市。开展专题培训,选派领导干部参加中央统战部视频培训,举办全省市、县民族宗教工作负责人培训班、召开全省民族宗教局长会议,加强对基层统战、宗教工作部门的依法行政业务培训指导。各地级以上市统战、民宗部门及时召开专题学习会、全市民族宗教局长会、举办民族宗教干部培训班等,组织基层统战、宗教工作干部深入学习新出台的两个规章。编写《学习宣传手册》,成立新规章学习宣传讲师团,统一制作课件,规范宣传解读,加强向宗教界人士和有关社会人士政策宣讲,派员赴各地各单位宣讲近40场。
三、存在问题和20
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