2023年全国“两会”精神传达提纲
一、全国政协第十四届一次会议精神
全国政协第十四届一次会议于3月4日一11日在京召开,7天半的时间里,2100多名全国政协委员齐聚一堂、共商国是,审议通过了《关于常务委员会工作报告的决议》《关于中国人民政治协商会议章程修正案的决议》《政协第十四届全国委员会第一次会议政治决议》等文件,全国政协领导人员实现新老交替,政协章程完成审议修改,人民政协事业站上了新的历史起点。
(一)***总书记看望参加政协会议的民建工商联界委员时的讲话精神
3月6日下午,***总书记看望了参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员,并参加联组会,听取意见和建议。
总书记强调,2022年是党和国家历史上极为重要、极为关键的一年。经过全体人民团结奋斗、顽强拼搏,我们办成了几件事关重大、影响长远的大事,中国共产党胜利召开第二十次全国代表大会,擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图;我们如期安全顺利举办北京冬奥会、冬残奥会;我们较短时间实现了疫情防控平稳转段,新冠病亡率保持在全球最低水平;在全球通胀达到40多年来新高的情况下,我国物价总水平保持平稳,全年经济增长3%,在世界主要经济体中是很高的。
总书记指出,党的十九大以来的5年,是极不寻常、极不平凡的5年。面对我国发展的外部环境急剧变化和国内新冠疫情反复、经济下行压力增大等多重困难,我们坚持稳中求进工作总基调,迎难而上、沉着应对,国内生产总值年均增长5.2%,如期打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。面对国际国内环境发生的深刻复杂变化,必须做到沉着冷静、保持定力,稳中求进、积极作为,团结一致、敢于斗争。
总书记指出,我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人,在民营企业遇到困难的时候给予支持,在民营企业遇到困惑的时候给予指导。一要优化民营企业发展环境,破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,依法维护民营企业产权和企业家权益,鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大,提振市场预期和信心。二要采取更有效的措施支持中小微企业和个体工商户发展,支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手。三要把构建亲清政商关系落到实处,为民营企业和民营企业家排忧解难,让他们放开手脚,轻装上阵,专心致志搞发展。四要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央关于“两个毫不动摇”、“两个健康”的方针政策,消除顾虑,放下包袱,大胆发展。
总书记强调,高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。民营企业要践行新发展理念,深刻把握民营经济发展存在的不足和面临的挑战,转变发展方式、调整产业结构、转换增长动力,坚守主业、做强实业,自觉走高质量发展路子;有能力、有条件的民营企业要加强自主创新,在推进科技自立自强和科技成果转化中发挥更大作用;要激发民间资本投资活力,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程、重点产业链供应链项目建设,为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献;要依法规范和引导各类资本健康发展,有效防范化解系统性金融风险,为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的环境。
总书记指出,无论是国有企业还是民营企业,都是促进共同富裕的重要力量,都必须担负促进共同富裕的社会责任。一是民营企业家要增强家国情怀,自觉践行以人民为中心的发展思想,增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。二是民营企业要在企业内部积极构建和谐劳动关系,推动构建全体员工利益共同体,让企业发展成果更公平惠及全体员工。三是民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线,弘扬优秀企业家精神,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范;要继承和弘扬中华民族传统美德,积极参与和兴办社会公益慈善事业,做到富而有责、富而有义、富而有爱。
(二)政协常委会工作报告精神
报告指出,五年来,政协全国委员会及其常务委员会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九大和**大精神,准确把握政协性质定位,紧紧围绕中心服务大局,务实有效深化专门协商机构建设,与时俱进推进人民政协实践创新、理论创新、制度创新,人民政协事业展现新气象新面貌,为党和国家事业发展作出新贡献。2022年,常委会坚持把迎接中共**大、学习宣传贯彻中共**大精神作为贯穿全年的重大政治任务,认真做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局各项工作,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出积极努力。
报告强调,十三届全国政协认真学习贯彻***总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在实践中进一步深化了对政协工作的规律性认识。一是必须毫不动摇坚持中国共产党的全面领导。二是必须准确把握人民政协性质定位。三是必须聚焦中心工作持续提高协商效能。四是必须坚持团结和民主两大主题。五是必须不断强化政协委员责任担当。
报告要求,人民政协要全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想,持续深入贯彻中央政协工作会议精神,认真履行各项职能,践行全过程人民民主,促进中华儿女大团结,为实现中共**大确定的目标任务作出新的贡献。一要深入学习贯彻中共**大精神。加强对政协委员特别是新任委员的培训,认真落实中共枠大关于人民政协工作的部署要求,切实把中共**大精神贯彻到工作谋划中、落实到具体行动上。二要围绕服务党和国家工作大局协商议政。紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要问题深入协商谋良策、广聚共识增合力,围绕全面建设社会主义现代化国家的一系列战略部署协商议政、高质量建言,完善人民政协民主监督制度机制,彰显政协民主监督在国家监督体系中的作用。三要认真做好凝聚共识增进团结工作。坚持巩固和发展最广泛的爱国统一战线,健全委员联系界别群众制度机制,更好把各族各界人士团结在中国共产党周围。
二、第十四届全国人大一次会议精神
第十四届全国人民代表大会第一次会议3月50-13日在北京召开。8天半的时间里,近3000名新一届全国人大代表肩负人民重托出席盛会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会选举产生了新一届国家领导人,批准了国务院机构改革方案,分别通过了关于全国人大常委会和“一府两院”工作报告、2023年国民经济和社会发展计划和中央预算的决议,通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定,圆满完成了预定的各项任务。
(一)***总书记在大会期间的重要讲话精神
会议期间,***总书记参加了江苏、解放军和武警部队代表团审议,以及大会闭幕式,分别作了重要讲话。
1.参加江苏代表团审议时,***总书记着眼全面建设社会主义现代化国家全局,从必由之路、战略基点、必然要求、最终目的以及坚持和加强党的全面领导5个方面,阐述了全面建设社会主义现代化国家的首要任务一高质量发展”。
总书记指出,加快实现髙水平科技自立自强,是推动高质量发展的必由之路。一要努力突破关键核心技术难题,在重点领域、关键环节实现自主可控。二要强化企业主体地位,不断提高科技成果转化和产业化水平,着力打造具有全球影响力的产业科技创新中心。三要深化科技体制改革,健全科技评价体系和激励机制,为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好环境。
总书记指出,加快构建新发展格局,是推动高质量发展的战略基点。一要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,加快建设现代化产业体系。二要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,强化产业基础再造和重大技术装备攻关,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。三要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推进髙水平对外开放的要求,深入推进重点领域改革,稳步扩大制度型开放。
总书记强调,农业强国是社会主义现代化强国的根基,推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。一要严守耕地红线,稳定粮食播种面积,加强高标准农田建设,切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。二要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重,积极延伸和拓展农业产业链,培育发展农村新产业新业态,不断拓宽农民增收致富渠道。三要优化镇村布局规划,统筹乡村基础设施和公共服务体系建设,深入实施农村人居环境整治提升行动,加快建设宜居宜业和美乡村。四要强化科技和改革双轮驱动,深化农村土地制度改革,巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农村适度规模经营,为农业农村发展增动力、添活力。
总书记指出,人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的,基层治理和民生保障事关人民群众切身利益,各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上。一要健全基层党组织领导的基层群众自治机制,健全城乡社区治理体系,为人民群众提供家门口的优质服务和精细管理。二要坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。三要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社
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