深刻认识因地制宜发展新质生产力
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,是推进中国式现代化的重大战略举措,对我国经济社会发展具有深远影响。习近平总书记强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。“因地制宜”体现了新质生产力发展和区域国土空间的逻辑联系与内在规律,为各地培育发展新质生产力指明了方向。各地要根据自身资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,从实际出发推动新质生产力发展。
科学认识新质生产力的内涵特征
以辩证思维科学地看待新质生产力,是各地培育发展新质生产力的基础与前提。习近平总书记创造性地提出了新质生产力的概念。新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。要以历史思维和辩证思维深刻认识和把握新质生产力的内涵特征。
新质生产力的驱动因素有很多,但最主要的是科技创新。习近平总书记指出,科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。科技创新不仅能直接赋能产业,优化提升产业结构,促进产业基础高级化和产业链现代化,还能带来体制机制和管理方式等方面的一系列创新转变。18世纪以来,世界发生了几次重大科技革命,如近代物理学诞生、蒸汽机和机械、电力和运输、相对论和量子论、电子和信息技术发展等。在此带动下,发生多次产业革命,如机械化、电气化、自动化、信息化。人类社会目前正在经历的新一轮科技革命和产业变革将带来生产力的又一次巨大飞跃。
新质生产力是与时俱进的生产力质态,是相对于传统生产力发生了“质变”的生产力质态。新质生产力以产业为主要载体,以技术为基本支撑。随着技术的不断更新,产业得以持续拓展和优化提升。因此,没有一劳永逸的“新”,只有与时偕行、推陈出新的“新”。
新质生产力不是没有根基的“空中楼阁”,传统产业是发展新质生产力的重要载体。新旧产业没有绝对的界限,传统产业经过技术赋能,也有可能蜕变为现代产业而成为新质生产力的载体。因此,培育发展新质生产力必须做好改造提升传统产业这篇大文章,依靠技术创新、要素创新等催生出新质生产力。
新质生产力的业态呈现是广泛多元的,并不为某些产业所专属。只要能够凸显创新特质,在效能和质量上具有比较优势,充分体现出新质生产力特质的产业,就是先进生产力的重要组成部分。
从区域视角看,新质生产力的上述特征表明:其一,各地都有必要也有基础发展新质生产力,应当抢抓机遇,加大创新力度,大力推动新质生产力发展。其二,要防止一哄而上、泡沫化,不搞一种模式。不同地区地理特征、资源禀赋、产业基础及现实诉求差异很大,应从实际出发,发挥比较优势和内部潜能,因地制宜探寻发展新质生产力的突破口和着力点。
各地发展新质生产力要处理好若干重要关系
因地制宜发展新质生产力,要从实际出发,锚定区域主体功能和战略定位,处理好如下重要关系。
新与旧的关系。发展新质生产力要努力发展战略性新兴产业,抓紧谋划部署未来产业,但切不能简单地把传统产业视作低端产业或落后产业加以摒弃。习近平总书记强调,“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业”。一些传统产业仍为市场所需,发展新质生产力要充分利用好这个基础,通过技术赋能,使其向高端化、智能化和绿色化转型,重塑传统产业竞争新优势。要把改造提升传统产业作为发展新质生产力的重要抓手和有效途径。
取与舍的关系。发展新质生产力,既要尽力而为,又要有所为有所不为。一个地区在其特定发展时期既有发展优势,也存在制约因素。若不考虑自身实际,一味追新求高,就会事与愿违、劳民伤财。要立足资源禀赋和产业基础,扬长避短,突出特色,最大限度地利用自身潜能和优势,精心选择发展赛道,实现错位发展。同时要统筹好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大,利用区域比较优势开辟发展新领域新赛道,不断增强发展后劲,形成新的发展优势。
承与借的关系。各地发展新质生产力既要做好“承”的文章,利用好现有基础,包括产业基础、成功经验、成熟模式等,也要兼收并蓄,加强区域合作与协调,积极借助外力,深化开放合作,通过共建产业园区、发展“飞地经济”、构筑战略功能平台、推进对口合作等有效方式,加快培育发展新质生产力。
点与面的关系。各地发展新质生产力,不能平均用力、眉毛胡子一把抓,要注重系统集成、点面结合。一方面遵循生产力发展客观规律,做好相关的基础性工作,在补齐短板上多用力,通过整体推进为重点突破创造条件。另一方面突出重点,
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