关于公安交通管理执法工作情况的调研报告范文(1)
按照市人大常委会主任会议安排,x月x日至x日,x副主任带领部分市人大代表、监察和司法工委委员及工作人员,先后深入x县、x县和市交警支队、一大队、高交大队开展交通管理执法工作调研。共召开汇报会x次,座谈会x次,个别谈话x人次,调阅执法案卷x余份,发放调查问卷x份。受访群众对交通执法工作满意率为x%,比较满意x%,不满意x%。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
市人民政府公安交通管理执法工作由市公安局交通警察支队承担。支队为正县级建制,现有行政编x人、事业编x人、辅警x人,负责全市道路交通秩序管理、事故预防与处理、科技信息化管理与建设、安全宣传教育、车辆和机动车驾驶员管理及交通基础设施管理等工作。全市共有x个县(市区)交警大队、x个公安分局交警大队、x个直属机构。全市共管辖国道x公里、省道x公里、高速公路x公里、县乡道路x公里、市区道路x公里。截至x月x日,全市机动车保有量x万辆,驾驶人x万人。
二、工作成效
近年来,市人民政府及公安交通执法部门强化组织领导,完善工作机制,依法履行职责,为维护交通秩序和出行安全,促进全市经济社会发展作出了积极贡献。
(一)执法成效明显提升。深入开展交通事故预防“减量控大”专项活动,严厉打击交通违法行为,交通安全形势稳中向好。五年来共查处违法违章x万起,危化品车超速、不按规定车道行驶、违反禁限行等重点违法x万起,“百吨王”x起,假套牌x起,排查治理道路安全隐患x处。20xx至20xx年,查处酒驾违法案件分别为x起、x起、x起,交通事故死亡人数同比下降x%、x%、x%。市交警支队连续三年被省厅交警总队评为全省优秀支队。
(二)“放管服”改革有序推进。深入贯彻全面深化改革要求,促进便民利民措施落实。开通“x车管”微信公众号,开发应用“查验预约”系统,运行互联网交管服务平台,推广道路交通事故手机***PP快速理赔业务;坚持“两类案件”在省执法监督信息办案平台办理,案件录入率、执法质量考评率达100%;创建“严管示范街”,严管交通枢纽线路;对城市配送、外地旅客等车辆轻微违法行为从宽处理;为鲜活农产品等民生特殊物资运输车辆开辟“绿色通道”。
(三)信息化建设进程加快。认真落实市人大常委会审议意见,实施“雪亮工程”“智慧公安”,不断加强公安系统信息化建设。正在实施市区道路交通文明畅通一期工程,安装电子警察系统设备x套、卡口测速系统设备x套、违停抓拍系统设备x套、机动车不礼让行人抓拍系统设备x套、行人闯红灯抓拍系统设备x套、移动执法系统设备x套、可视鸣笛检测系统设备x套、***R实景指挥调度系统设备x套。新配4G执法记录仪x部、警务通x台、对讲机x部。
(四)队伍建设持续加强。持续加强教育培训和实战练兵,不断提升执法能力;开展送教下基层、送法到一线活动,强化为民执法意识;编写发放《规范执勤执法手册》,落实《规范执法十项措施》,规范执法执勤行为;加强考评考核,组织暗访抽查,通报不规范案件,强化民警依法执法、文明执法意识;公开行政处罚决定、行政强制决定、行政复议结果、道路交通事故认定等生效法律文书,主动接受群众监督;扎实推进交警队伍教育整顿,干警整体素质得到提升。
(五)执法宣传不断深化。重视加强宣传工作,与新闻媒体联合开展随警采访、现场连线、专题报道;召开新闻媒体通气会,通报道路交通事故预防、交通秩序整治等工作,曝光典型违法行为;创新宣传方式,在微信、微博等平台发布交管信息,开展执法业务宣传,发布信息x万余条,阅读量达到x万次,执法透明度和公信力不断提高。
三、存在问题
(一)执法工作存在薄弱环节。一是执法不规范的问题。调研中了解到,个别民警在执法中不能严格执行《交通警察道路执勤执法工作规范》,“重实体、轻程序”,办案凭经验,方式简单化。例如,查处违停的程序及文书填写不规范,交通事故责任认定书不规范;罚款或没收驾驶证不说明原因;不按法定期限扣押车辆、退还事故处理保证金;未按规定使用执法执勤记录仪等。二是执法不文明的问题。调查问卷显示,个别干警服务意识差,对待群众态度散漫,尤其是车驾管窗口、事故处理岗位此类问题较为突出。对早晨上班高峰期查酒驾、用餐期间临时停车贴单等行为,群众反响强烈。三是执法不到位的问题。对车辆随意变道,会车不关远光灯,快递和外卖车辆不遵守交通规则,行人闯红灯、翻越隔离栏等违法行为的查处不到位;清理公交站点违停车辆不及时;危险化学品运输车和套牌车的整治力度不够;对驾校和车辆审验机构的日常监管有待加强;车辆审验机构有违规收费现象;对“五类车”的管理缺乏研究,措施不力。
(二)交通基础设施建设滞后。一是标识标志不清晰。宝塔山路出租车临时停靠车位标线模糊,市医院门前道路标线标识不一致;尹家沟路与长青路十字标志牌安装不规范、与双拥大道十字信号灯运行时间设置不科学;圣地大道高坡处区、南湾梁隧道区间测速标识标牌自相矛盾;黄蒿湾出口、杜甫川小学处路口标牌不醒目;新区为民服务中心7号楼东侧左转路口实虚线设置不合理;铭馨苑转长青路口测速隐蔽;二庄科沟口十字路口北侧由北向南白色实标线间距过窄;高坡新时代等广告牌设置在公路建筑控制区范围内。二是路网密度不够。老城区路网密度远低于国家标准,多数道路为2-3条车道。部分公交线路设置、交通线路规划不合理。百米大道尹家沟、常青路、师范路、卷烟厂十字、二道街等路段拥堵问题已成常态。三是停车位严重不足。按照住建部《城市停车规范标准》要求,我市城区停车位应达到x万个,目前仅有x万个。
(三)信息化建设跟进不够。一是专业人才短缺。技术力量不足,科技手段应用、信息化建设与科技强警要求尚有差距。二是科技支撑能力不强。信息化在管理决策、指挥协调、公众服务(比如信息动态发布、智能出行引导)等方面的支撑力度有待进一步提升。部分县区交通管理信息化滞后。如x县电子监控等设施滞后,与公安、城管等部门无法实现信息互联互通。三是智能化管理水平偏低。市区道路交通文明畅通一期工程正在实施,大数据平台利用不足,“智慧交通”作用没有充分发挥,道路交通一体化智能管理机制尚未真正建立。科技助推交通秩序的能力不够,
(四)执法警力结构不尽合理。一是专项编制紧缺。市交警支队现有政法专项编制x个,仅占民辅警总数的x%。依据公安部交管局要求,高交大队警力缺口x人。x县交警大队现有警力x人,授衔民警仅占x%,且年龄偏大;x县交警大队现有警力x人,授衔民警仅占x%。二是人员结构不合理。交警支队授衔民警占x%,公务员身份民警占x%,事业身份民警占x%,聘用人员占x%。临聘人员工作积极性不高,学法用法意识不强,不作为、乱作为现象时有发生。
(五)执法保障机制不够完善。一是经费紧缺问题长期存在。市交警支队辅警和临聘人员的住房公积金尚未缴纳,体检等保障措施落实不到位。x县按实有编制拨付经费,临聘人员工资挤占工作经费,营房条件差,执法车辆超期服役。x县执法防护设备配备不到位,2018年之后没有为临聘人员配发制服。二是交通执法协调机制不完善,与住建、城管等部门协调配合不到位;执法工作力量过度向考核任务集中,日常交通疏导力量不足。三是交通法律法规宣传广度深度不够,市民交通安全意识有待提高。
四、工作建议
(一)坚持从严治警,规范执法行为。一是强化内部管理和外部监督。要深入学习贯彻***法治思想,结合党史学习教育和政法队伍教育整顿,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,认真落实勤务检查、现场督察、行政执法全程记录等制度,健全交通违法和事故处理案卷审核把关和评查机制,加强对重点岗位和关键环节执法办案流程监管;严格落实定期通报、教育引导、警示提醒、责任追究和“一案三查”措施,切实规范执法行为。坚持警务公开,落实警官值日制度,设立网络举报平台,不断提升执法公信力。二是依法治理违法违章。坚持教育引导与严查重处并重、执法效果与社会效果统一,坚决纠正钓鱼执法、选择性执法、过度执法,确保交通执法既有力度又有温度。全面加强重点车辆和客货运驾驶人管理,巩固扩大“减量控大”成果。常态化打击酒驾违法行为,加大出租车随意变道、挤占公交港湾、车辆套牌等行为的查处力度。三是调研交通执法新情况,着力化解电动自行车、老年代步车等车辆安全隐患等问题。
(二)完善基础设施,加强交通组织。一是完善交通规划。围绕“十四五”目标任务,优化编制道路交通规划。二是加快补齐基础设施短板。及时排查整改危险和隐患路段,加大次干路、支路、背街小巷改造力度,打通断头路,消灭瓶颈路,激活微循环,逐步构建起布局合理、纵横有序、功能齐全的城市立体道路交通网络。统筹规划市区停车场,重点加强医院、学校、商场等区域的停车及交通设施建设。完善和优化道路交通标志标线,合理设置交通信号灯,定期查验维护交通标志标线和设施设备。三是加强交通管理体系建设。不断完善“电子警察”抓拍交通违法行为的通知和处理机制;优化调整公交班线,重视发挥公共交通作用。
(三)坚持科技强警,提高信息化水平。利用现代科技手段,发挥大数据平台功能,提升交通智能化管理水平。加强部门协作,运用公安、交警、城管等管理资源,实现平台、信息、数据互联互通。加快“智慧交通”建设,建立健全道路交通信息采集、综合指挥、勤务调度、应急处置、交通疏导、实时监控一体化智能管理体制。以基础数据和前端感知数据为依托,完善交通态势预测、路口配时、事故分析和对策生成等功能,合理分流控流车辆;研发手机***PP,动态发布交通和路况信息,加强出行引导,强化交通执法科技支撑。
(四)加强队伍建设,提升执法能力。一是扎实开展交警队伍教育整顿。加强法律知识和业务技能培训,实行岗位执法资格认证制度,推动轮岗交流常态化;深刻检视问题,抓好整改提升,以零容忍的态度整治顽瘴痼疾。二是积极争取交警队伍编制。合理配置执勤交警和交通勤务辅警,优化人员年龄、学历等结构,确保交警执法队伍接替有序。三是不断改善执法执勤环境。关心一线执法民警,规范辅警的使用和管理,充实执法执勤装备,维护民警执法权威。
(五)健全工作机制,强化执法保障。一是健全道路交通管理联系协调机制。科学研判交通形势,适时开展联合执法、专项整治和综合治理,构建政府牵头、部门协作、齐抓共管的工作格局。二是健全经费保障机制。按时足额拨付运行经费,建立逐年递增机制,为交通执法工作提供保障。三是完善宣传引导机制。持续深入开展交通安全进企业、进学校、进社区活动,抓好重点场所、重点人群的宣传引导,利用新媒体拓展宣传的广度和深度;依法公开曝光交通违法行为,强化市民法治意识,共同营造交通执法良好社会氛围。
x旗公安交警大队道路交通安全管理执法工作调研报告范文(2)
x旗全旗共有x个苏木x个镇,总面积x万平方公里,总人口x万,辖区管辖208国道xkm,101省道xkm,208省道xkm,代管G55高速xkm,县道xkm,乡道xkm,村道xkm,嘎查村道路xkm。全旗现有机动车x万余辆,机动车驾驶员x万余人。
一、公安机关交通管理部门执法基本情况
(一)x旗公安交警大队执法基本情况
x旗公安交警大队现有人员x人,其中正式民警x人,文职x人、交通协管员x人。大队领导班子成员x人,其中大队长x名、教导员x名,副大队长x名。大队下设办公室、事故中队、车管分所、城镇中队、208国道朱日和中队、208国道新民中队、101省道都呼木中队、101省道乌日根塔拉中队。大队共装备警车x辆,警用二轮摩托车x辆。
1、完善规章制度促进执法规范化情况
x旗公安交警大队始终把加强领导班子建设、加强大队执法质量工作及提高民警执法水平作为加强队伍正规化建设的重要内容。尤其是将社会主义法治理念教育全部融入到一线公安交通管理执法工作当中去,在实际的执勤执法中实现公平正义、服务大局等法治理念。
(1)成立执法质量考评领导组,设立专兼职法制员,加强大队执法质量工作。为切实加强大队的执法质量工作,提高行政效能,特制定执法质量考评工作方案,成立了由大队长任组长、政委任副组长、各单位责任人为成员的执法质量考评领导组,并抽调x名大队优秀民警担任大队的法制员。具体对大队事故处理、车管业务及路面执勤执法情况进行定期考评和不定期抽查,促进了大队的执法质量工作进一步提升。
(2)加强执法制度建设,完善执法责任制加强执法质量工作是公安机关维护社会稳定,保障公民合法权益,维护法律权威,实现公平正义、服务大局等法治理念的有力保障。为此,大队结合公安交通管理工作,制定了《执法质量考评实施细则》、《执法责任制度》、《执法质量考核评议制度》、《执法过错责任追究制度》、《执法档案制度》、《网上办案制度》、《法律知识考试培训制度》等,健全完善执法质量制度,明确执法岗位职责、细化工作任务,从而做到群众办事有制度、民警执法有规定。
(3)完善民警个人执法档案和单位执法档案。将单位(民警)的执法情况通过单位(个人)执法档案这一平台进行时时监督,记录单位(民警)的执法过程和执法效果,对民警的执法全过程进行全程跟踪,详细记录民警的执勤执法情况和教育、培训情况。并在全大队中间开展公开、公正、公平的考核评议活动,对执法不规范、执法案卷质量差的单位(民警)及时予以纠正、整改,将执法中的过失消除在内部。
2、健全道路交通安全管理体制情况
根据辖区道路交通实际,参考《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规,x旗公安交警大队在日常执法工作过程当中,总结出了一套适合本体特色的执法管理体制,进一步加强道路交通安全管理工作。
(1)建立健全信访工作机制。为进一步减少信访事件的发生,切实提高执法办案水平,密切警民关系,维护社会稳定,发挥x旗公安信访工作在构建和谐社会中的重要作用,x旗公安交警大队以解决事关群众切身利益的热点问题为重点,建立健全信访工作机制,通过传、帮、带不断提高做群众工作的能力,通过以案析理、以案说法等活动,切实把化解和解剖信访问题的过程转变为教育民警汲取教训和规范执法的过程,最大限度的从源头上减少信访问题发生。
(2)建立酒驾治理长效机制。2011年“醉驾入刑”以来,x旗公安交警大队结合地区特点,建立“酒后驾驶”违法行为专项治理长效机制,对辖区客车、货车、小型汽车、接送学生车辆、危险品运输车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车等机动车进行严格检查,在重点时段加大对餐饮、娱乐场所、停车场及交通安全服务站、客运场站出入口、重点国省道、城乡结合部和县乡苏木道路等路段的巡逻管控,预防因“酒后驾驶”交通违法行为引发的重特大道路交通事故。
3、文明执法情况
x旗公安交警大队要求民警在路面执勤执法中注重文明执法,以服务群众为目的,不断强化服务意识,坚持文明执法,要时时刻刻将人民群众的利益放在第一位,对待群众要警容严整、语言文明、举止端庄、执法规范,从而有效地使交通违法者以平和的心态接受教育和处罚,最大限度地保护好他们的合法权益。对于一些外地人因路面不熟悉而发生出现交通违法行为,且交通违法行为轻微,认错态度较好的,则以说服教育为主;对于经多次说服教育屡教不改的,应予严处。这样不但有效地维护辖区交通秩序畅通,从而有效地确保辖区路面交通秩序畅通,树立良好的交警形象。
4、提供便民服务情况
(1)微小型交通事故网上自助处理。随着网络信息技术日益发展、微信平台及各种***PP工作软件的不断发展,广大驾驶员对网上自助处理、微信平台及各种***PP工作软件的关注度、认可度、使用率已经非常高,类似应用的普及及广泛运用已深入影响广大驾驶员朋友的生活。在此大背景下,为方便广大群众的出行,更快捷的处理交通事故,简化交通事故处理程序,缩短交通事故处理周期,道路交通事故网上自助处理系统的运用能最大限度减少道路交通事故对人民群众工作生活的影响,缓解警力不足矛盾,提高道路交通事故处理效率,是缓解交通拥堵的一项重要举措,对便民保畅具有十分重要的意义。
但由于技术条件,以及地区社会关注度、认可度、使用率不高,我辖区仍未能开展使用。
(2)实现科目一网上预约考试。x旗公安交警大队进一步强化考试中心基础设施建设,配备交通安全宣传教育设备,严格规范考试中心工作制度,细化考试场地管理规定,优化便民利民服务措施,为广大驾驶员考生提供一个优质的考试环境。按照《x旗公安局“四项建设”实事任务书》指示要求,实现科目一网上预约考试,打破驾校垄断报考渠道的模式,使考生可根据自身需求自由选择考试日期和地点,实现人性化服务。
(3)开展12123交通安全综合平台推广工作。为进一步推动“交管12123交通安全综合服务管理平台”推广应用,提高广大群众对“交管12123交通安全综合服务管理平台”服务功能的认识及掌握。2016年4月,x旗公安交警大队车管所组织民警深入辖区幼儿园、客货运企业、驾校、出租车等单位进行推广宣传。宣讲民警向大家介绍开通运行“交管12123交通安全综合服务管理平台”的重要意义、平台各项具体便民服务管理功能及操作方法。新平台的推广将切实解决广大群众为办理相关业务而来回奔波的难题。大队还在微信公众账号中推广***PP应用下载,用户只需要扫描二维码就可以
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