x县实施分类管理激发农村党员活力调研报告(党建)

x县实施分类管理激发农村党员活力调研报告范文
    加强党员教育管理,是党的建设基础性、根本性、经常性任务,近年来,xx全面落实新时代党的建设总要求,结合农村不同类别党员实际,通过分类科学化、管理精准化、考核实效化,创新党员分类管理模式,将教育、管理、监督、服务有机融合,为加强党员教育管理提供了鲜活的实践经验。
    一、背景起因
    农村党员分类管理工作是提高农村党员队伍建设质量,保持党员队伍先进性和纯洁性的客观需要,是党员教育管理创新在农村的延伸和细化,是在农村基层党组织落实党要管党、全面从严治党要求的重要探索。我县现有农村(社区)党员xx名,其中60岁以上的占xx%,35岁以下的占xx%,大专及以上学历的占xx%,初中及以下的占xx%;从党员思想状况看,在村任职的党员、离退休党员的思想较为稳定,而外出流动党员思想波动较大,身份意识和归属感不强;从党员的学习时间看,农村党员参加集中学习的参与率不高,存在工学矛盾,流动党员更难保证在固定时间里参加学习和活动;从农村党员教育管理的现状看,农村党员老龄化严重,居住分散,“不好管”,年轻党员常年在外地务工,流动性强,“管不了”,无职党员作用发挥不到位,“管不好”,农村经济发展滞后,矛盾纠纷交织,“无力管”等问题不同程度的存在。农村党员队伍中出现的新变化,对传统的党员教育管理模式提出了新挑战,过去单一的以地域划分党支部或党小组的办法,以统一的时间组织学习的方式,已无法满足不同年龄、不同文化层次、不同群体党员的多样化的需要。实施农村党员分类管理,按照年龄、爱好特长、健康状况等将党员划分为不同的管理类型,实施不同的教育管理模式,有利于党支部对党员实施因类施教、有效管理,增强农村党员教育管理的针对性和有效性。
    二、主要做法
    (一)突出“问题导向”,因人施治科学“分”。坚持“一把钥匙开一把锁”,根据党员的职业状态、从业流向、健康状况等属性特点,按照有利于党员教育管理和作用发挥的原则,将农村党员分为在职党员、无职党员、流动党员、年老体弱党员四类进行管理,并界定了每类党员的对象范围,如将组织关系转到村的大中专院校毕业生党员纳入流动党员管理,对年龄较大但身体健康状况良好的党员纳入无职党员管理,让他们更多的参与村级事务,发挥作用。同时,实行动态跟踪调整,对党员从业、健康状况等发生变化的及时予以调整归类,使每名党员都纳入一个类别管理、纳入党组织管理。
    (二)突出“目标导向”,因类施策精准“管”。根据所分农村党员四个类别的特点,除对每名党员全面设岗定岗,作出承诺,同时从不同类型党员实际出发,因类定责,明确每类党员职责任务,让他们岗有任务,类有方向,干有目标。对在职党员,以“履职尽责”为重点,实行目标管理和责任考核,在脱贫攻坚乡村振兴和建成社会主义现代化国家中教育、组织、凝聚、宣传党员群众;对无职党员,以“引导干事”为重点,深化“设岗创星”,实行联户组队,使其无职变有位,有责变有为;对流动党员,以“联心联力”为重点,灵活运用“互联网+”手段,通过线上联系与线下联动相结合,使他们不忘身份,回报家乡,贡献作为,流动不流失;对年老体弱党员,以“扶助帮带”为重点,既“送学上门”、结对帮困给以扶助关爱,又注重引导发挥传帮带作用。
(三)突出“实效导向”,因事积分严格“评”。以最大限度激发广大农村党员发挥作用的主动性、积极性和创造性为出发点和着力点,落实党员教育管理重点任务。首先,因类定事,针对每类党员实际,把对党员作用发挥的要求具化为一件件、一项项看得见、摸得着的具体事。按照正向、反向、一票否决三大类,确定党员份内之责必须做的事、有损先锋模范形象不能为的事、违法乱纪坚决不能干的事。正向事项按“3+X”模式确定,即对四类别党员统一确定了“参加集中学习、参加党内组织生活、按月足额缴纳党费”3个共性事项,再结合各类党员实际,与村级发展和中心工作相结合,分别确定“X”个性事项。反向事项和“一票否决”事项由村党组织结合实际研究确定。其次,因事积分,实行正向加分、反向减分、“一票否决”总分清零的积分制管理,对共性事项和个性事项设置不同分值,不同类别党员做同一事分值不同,实现因事积分、因人而异,差异化激发内生动力。如在职、无职党员参加集中学习每次可积1分,年老体弱党员则可积2分。三是公开考评,村党支部组建党员积分管理量化考评专班,按照党员述、群众评、支委议、专班定的“述、评、议、定”等步骤,月评议、季比晒、年定级,评选“每月一星”、“季度之星”、“星级党员”,定期公开公示。金家铺镇创新积分管

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