关于新形势下加强作风建设深化推进清廉国企建设的思考与探索报告

摘要：习近平总书记强调，“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”，党的二十大报告也指出，党风问题关系执政党的生死存亡，要弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。只有不断加强国有企业党员干部的作风建设，勇于自我革命，营造风清气正的良好政治生态，才能有利于促进国有企业实现保值增值。
关键词：作风建设；干事创业；国企改革；清廉国企建设
　　　　一、国有企业加强作风建设的重要意义
1.有利于巩固党的执政地位和维护党的形象。国企强，则国家强。企业的持续健康发展离不开风清气正的政治生态作保障。[1]国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须深入贯彻习近平总书记关于党的作风建设的重要论述精神，以作风建设新成效为履行党和人民赋予的历史使命提供保障。对于中共党员来说，第一身份就是“共产党员”，第一职责就是为党工作，任何时候都要做到忠诚于组织、与党同心同德。只有做到关键时刻站得出来，危急关头豁得出去，坚持吃苦在前、享乐在后，充分发挥党员的先锋模范作用，才能永葆党的先进性和纯洁性。
2.有利于打造忠诚、干净、担当的干部队伍。加强党的作风建设是坚守党的初心使命、践行党的根本宗旨的重要保证，是锻造忠诚干净担当的干部队伍的时代需要。把坚决贯彻党的作风建设的普遍性要求同针对国有企业特点的具体要求结合起来，做到方向明、任务清，才能够进一步增强党员干部的政治规矩意识、责任担当意识和廉洁从业意识，才能促进党员干部在深化国企改革中做到解放思想、创新求变、担当作为。
　　　　二、目前国有企业反映集中的作风问题及原因剖析
1.解决棘手问题缺乏“扭住不放、一抓到底”的韧劲。有的重点任务、突出问题跟进不力、盯得不紧，工作进度、成效未达预期；有的对工作没有坚持一以贯之、严抓到底或者没有形成闭环管理。存在以上问题的主要原因：一是主体责任落实不够到位，工作部署后没有及时跟进和研究解决落实中的困难、问题。二是职能部门上下沟通、协调不够，深入实际掌握实情不够，指导服务及解决困难、问题的能力水平有待提高；子企业对业务不熟，对流程标准要求学习不到位，请示汇报不主动。三是考核机制不够完善，注重看有没有方案、有没有开会部署，但是对方案、部署中明确的动作、要求有没有落实，成效有没有达到预期等关注度不够、评价不够客观全面。四是工作承办部门及其分管领导对工作落实情况重视不够，风险意识不强，主动监管严格监管的意识和能力有待加强。
2.主动研究部署不够，被动执行、机械执行。有的管理人员不主动担当，工作层层转手、敷衍塞责、得过且过；有的管理人员对政策、问题研究不深不透，按以往惯例、经验执行；有的以会议落实会议、制定方案不切合实际、照搬照抄，工作措施不具体。存在以上问题的主要原因为：一是主体责任扛得不够牢，具体研究和推动党风廉政建设相关工作较少，工作部署不细化明确，工作责任压得不实，具体指导和检查落实不够，工作缺乏主动性、统筹性、针对性。二是相关责任领导人员思想重视不够，作风浮躁，未能沉下心研究工作，工作目标要求不明确，内部统筹协调不够，与具体承办人员一起研究情况、解决问题的较少，以致具体承办人员抓不住关键、重点，工作进度慢、成效不足。三是具体承办人员工作不够积极主动，与分管领导或者部门领导请教、汇报不够，主动与牵头部门沟通对接较少。四是考核及奖惩机制落实不够到位。对作风问题仍抱着相对宽容的态度、缺乏较真的劲头，提醒教育不够及时有针对性，部门及个人考核上没有体现严考核。
3.工作标准要求不高，只求过得去，不求过得硬。有的党员干部职工开展工作满足于交差应付，不求有功但求无过，表态高、行动少、落实差。存在以上问题的主要原因：一是欠缺“一盘棋”的思维，团队作战意识不强，缺乏上下沟通、左右协调的意识。二是工作责任心不强。未能把个人成长与企业发展相挂钩，存在“打工人”思想，主动担当、主动作为的动力不足。三是能力本领不强。对工作和要求认识、理解不深不透，停留在表面功夫，工作抓不到重点和关键，分不清轻重缓急，无用功、无效功较多。
　　　　三、解决作风问题，提振干事创业精气神，深化清廉国企建设的方法路径
1.多管齐下，严纠作风问题。一是加大宣传教育力度。针对性开展廉洁从业教育，通过开展“清风讲堂”、现场观摩职务犯罪案件庭审、廉洁从业知识测试、参观廉政教育基地等，强化规矩意识和风险意识。同时要加大能力素质教育培训，根据不同岗位特点，组织开展对应的教育培训，如国有资产管理业务、合同管理实务、案件应诉、财务实操等专业知识的培训，深度解读法律法规及国资监管要求，运用好典型案例案件剖析，

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