构建高水平社会主义市场经济体制
●与党的十八届三中全会侧重于“转”,以及党的十九届四中全会侧重于“建”的改革相比较,《决定》提出的构建高水平社会主义市场经济体制改革,是围绕中国式现代化、突出“进”的全面改革部署
高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)将构建高水平社会主义市场经济体制置于进一步全面深化改革总目标的首位和经济体制改革的首位,其根本旨向,就是要处理好政府和市场关系这个核心问题,为“构建新发展格局,推动高质量发展”奠定市场主体、市场制度和宏观经济治理机制的全面保障。在经济体制改革方面,与党的十八届三中全会侧重于“转”,以及党的十九届四中全会侧重于“建”的改革相比较,《决定》提出的构建高水平社会主义市场经济体制改革,是围绕中国式现代化、突出“进”的全面改革部署。站在新时代中国经济建设所取得的历史性成就与变革维度上看,构建高水平社会主义市场经济体制是全面深化改革历史逻辑、理论逻辑和现实逻辑的集中呈现。
全面深化改革稳步推进的集中体现
新时代经济体制改革呈现出战略稳步递进和实践全面深化的总体态势。《决定》围绕发挥经济体制改革的牵引作用,从战略和实践两个维度对改革进行了部署。
战略方面紧扣中国式现代化深化经济体制改革。《决定》以构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、完善高水平对外开放体制机制等为重点,是新时代经济体制改革方略的整体逻辑延续,是围绕中国式现代化建设目标的系统战略深化。《决定》聚焦构建高水平社会主义市场经济体制提出的改革战略部署,勾勒了新征程上中国特色社会主义经济建设全景,提出了构建新发展格局的实践路线图,即以现代化经济体系建设为目标、宏观经济治理为统揽、高水平社会主义市场经济体制为基础的经济运行体制,支撑聚焦高质量发展和全面创新等经济运行关键领域的系统性突破,推进聚焦城乡融合发展和对外开放等经济运行空间的整体性拓展。
实践方面围绕新发展格局推进经济体制改革。《决定》以构建高水平社会主义市场经济体制为切入点,明确提出“建成现代化经济体系”的目标要求,是对党的二十大报告提出的“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”建设要求的目标再提升、实践再具体、改革再强化。构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,基础在全国统一大市场,支撑在现代化经济体系,由此可见,新时代新征程,加快构建新发展格局,破题点在以构建高水平社会主义市场经济体制加快形成全国统一大市场,关键动力在以现代化经济体系建设支撑高质量发展。现代化经济体系包括产业体系、市场体系、收入分配体系、城乡区域发展体系、绿色发展体系、全面开放体系等。以市场经济体制为切入点,就是要通过体制改革,提高现代化经济体系各个构成部分的整体性协同,实现一体建设、一体推进。只有建成现代化经济体系,才能更好顺应现代化发展潮流和赢得国际竞争主动,也才能为其他领域现代化提供有力支撑。
基本经济制度不断完善的集中体现
公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度,体现社会主义本质、来源于社会主义实践、服务于中国特色社会主义解放和发展社会生产力的伟大历史进程。基本经济制度既反映新时代我国发展的历史规律、成就与变革,也是决定新征程高质量发展内生驱动力量的制度基础。
社会主义经济建设过程中完善基本经济制度的改革实践,集中反映了生产力和生产关系之间互动关系变化过程。改革开放以来,经济建设进程中生产力和生产关系互动结构,经历了生产关系相对于
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