培育未来产业要统筹做好前瞻布局和理性规划
新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”,“建立未来产业投入增长机制”。前瞻布局未来产业,大力培育发展未来产业,是引领科技进步、带动产业升级、培育发展新质生产力的必然选择。这在客观上要求我们既要前瞻布局,又要理性规划。
发展未来产业是加快发展新质生产力的必然选择
??从历史上看,每一轮科技革命和产业变革都会催生一批“未来产业”。而今天的未来产业,可能就是明天的战略性新兴产业。这决定了发展未来产业对一个国家来说具有重要战略意义。美国正是因为抓住了科技革命和产业变革的机遇,19世纪在铁路、钢铁、汽车和电力等领域领跑世界,20世纪在计算机、飞机、微电子和卫星技术等领域领先发展,才成为世界第一经济大国。这充分说明,未来产业中潜藏着无限增长潜力和强大驱动力,虽然目前尚处于生命周期的萌芽阶段,技术和产品尚未成熟,市场也处于探索阶段,但其一旦突破关键技术并实现产业化,必将引领经济社会全面进步,塑造产业发展新方向,并为经济的未来增长提供坚实支撑。当前,在新一轮科技革命和产业变革双重推动下,全球重大颠覆性科技创新成果不断涌现,未来产业成为各国重点发展的战略领域、竞相布局抢占发展战略的制高点和最前沿。比如,近年来,欧美国家持续推进“再工业化”,将发展先进制造业摆在国民经济更加突出的位置,不断巩固和提升战略性新兴产业和未来产业的领先地位。由此可见,发展未来产业不仅是发展新质生产力的必然选择,而且是赢得未来战略主动的内在要求。
??未来产业发展方向众多,其内涵也随着科技革命的深入发展而不断变化。2024年,工业和信息化部等七部门联合印发的《关于推动未来产业创新发展的实施意见》明确提出,未来产业即“由前沿技术驱动,当前处于孕育萌芽阶段或产业化初期,是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业”。综合国家和相关部委提出的重点领域,对标全球产业创新前沿与我国自身优势,未来产业在培育新质生产力的过程中应重点布局能引领技术创新、带动实体经济发展的细分方向,聚焦未来产业瞭望站,利用人工智能等先进技术精准识别和培育孵化高潜能的未来产业,倾力打造“未来智能”“未来生产”“未来算力”“未来商业”的新模式和新业态。
做好前瞻布局是发展未来产业的重要前提
??超前布局未来产业,基础和关键皆是要在原创性、颠覆性、前沿性的科技创新上取得突破性进展,以科技创新推动产业变革和产业化生产。当前,新一轮科技革命和产业变革几乎同时发生,新的科技成果能够很快转化为新产业新业态新模式,这也导致产业迭代加速,产业生命周期大大缩短。因此,前瞻布局未来产业,抢先掌握科技发展方向,就成为把握未来发展主动权的关键。
??从加强原创性、颠覆性、前沿性的科技创新到发展未来产业,都离不开前瞻布局。从2014年中央经济工作会议提出探索未来产业发展方向起,我国就逐渐开始对未来产业布局的探索。2020年4月,习近平总书记在浙江考察时指出,要“抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业”。2020年10月,在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话中,习近平总书记指出:“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,前
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