大连市委员会常务委员会工作报告(20230103)

大连市委员会常务委员会工作报告

　　　　2022年工作回顾
　　　　2022年是十四届市政协履职的开局之年。一年来，在中共大连市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握人民政协性质定位，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕中共二十大胜利召开凝心铸魂，锚定市十三次党代会目标任务汇智聚力，有效发挥专门协商机构作用，为大连加速挺进“万亿GDP城市”、实现振兴发展新突破作出了积极贡献。
　　　　一、牢牢把握正确政治方向，夯实共同思想政治基础
　　　　坚持以政治建设为统领，推动思想建党和制度治党同向发力，切实扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。一是着力强化理论武装。深入学习贯彻中共二十大精神和***总书记在辽宁考察时的重要讲话精神，制定学习贯彻中共二十大精神实施方案，开展多层次学习宣讲，推动学习贯彻工作走深走实。建立***新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，成立7个市政协领导牵头的学习小组，每季度开展一次学习研讨。坚持以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，推进理论学习常态化机制化，全年组织党组会议、主席会议、常委会会议等集体学习52次。深入推进委员读书活动，探索宣讲和读书相结合、学习和研讨相融合、线上和线下相配合运行机制，建设藏书25000余册的委员书房，通过邀请专家定期开讲、推选委员轮流主讲等形式，举办“政协委员＋机关干部”读书学习“半月谈”活动7期。深化面向实践的人民政协理论研究，7篇理论成果在国家级媒体刊发。通过持续学习，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步增强坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。二是着力加强政治引领。坚持党对政协工作的全面领导，养成在吃透中央精神前提下开展工作的习惯，全年召开党组会议31次，贯彻落实中央决策部署及省委、市委具体要求。坚持把政协工作置于市委领导之下，请示报告重大事项34次，始终与市委同心同向、同力同行。坚持把党的领导贯穿履职全过程各方面，加强对协商选题、建言成果的研究把关，发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用。坚持服从服务全市疫情防控大局，动员和组织广大政协委员和机关干部同心抗疫，捐款捐物800余万元，下沉社区一线2000余人次。坚持寓思想政治引领于经常性工作之中，主席会议成员走访委员、谈心谈话500余人次，组织委员专项视察、参观见学等实践活动17次，不断增进“四个认同”。三是着力提升党建标准。坚持以党建引领和推动政协履职实践，新一届市政协党组第一次会议聚焦党建主题，专题研究管党治党责任落实。统筹推进机关党组织、专委会履职党支部建设，制定关于加强专委会党建工作的若干规定，推动党建责任上下贯通、高效落实，实现“两个全覆盖”。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，召开机关全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，定期开展警示教育、重要节点进行廉洁自律集体谈话和提醒，认真落实意识形态和保密工作责任制。扎实做好省委巡视反馈意见整改落实，支持驻市政协机关纪检监察组履行职责。
　　　　二、紧紧围绕中心履职尽责，不断提升建言资政质效
　　　　紧扣“两先区”高质量发展和振兴发展新突破目标任务，全年开展重点协商10次，督办重点提案20件，开展监督性调研视察18项，市委、市政府领导批示30次。一是聚焦党政工作的重点协商。召开“优化要素配置，推动我市高质量挺进万亿GDP城市”专题议政性常委会会议，集政协之力、党派之智、专家之能深度协商，着眼加快“质量变革、效率变革、动力变革”精准建言，为我市冲刺万亿目标蓄力赋能。扎实开展提升水资源承载力“一号提案”办理协商，党政主要领导专题研究部署，19家办理单位主动担当作为，政协委员深入调查研究、积极建言献策，共同做好支撑和保障城市高质量发展的“水文章”。围绕“深度参与‘一带一路’建设，发挥大连在东北振兴中的桥头堡作用”，首次邀请沈阳、长春、哈尔滨、珲春四市政协联动调研协商，深化区域合作，协同推动发展。召开“推进英歌石科学城建设”双月协商座谈会，助力打造具有国际影响力的创新策源中心。围绕国资国企综合改革、中日（大连）地方发展合作示范区建设、民营科技型企业创新发展、会展业及人工智能产业发展等广泛协商，助推形成创新驱动、改革推动、开放带动的良好发展格局。围绕拓宽基础设施投资渠道、拉动居民消费增长等深入调研协商，政府相关部门制定专项计划落实。高标准筹备并承办辽宁沿海经济带政协研讨会，为推动石化产业转型升级、加快沿海六市一体化发展出具“政协方案”。二是聚焦群众关心的热点建言。持续五年跟踪120急救体系建设，关于优化我市急救中心站点布局的建议，得到党政主要领导高度重视，市政府专题听取汇报，推动覆盖城乡的急救体系建设。接力开展乡村振兴系列协商，就实现生活富裕献计献策，就农业科技创新、农产品品牌建设、畜牧业高质量发展、粮食安全保障等提出建议，一年一个主题推动乡村振兴战略落地见效。围绕中小学建设、“双减”政策落实、民办高中发展、职业教育改革等深入调研协商，围绕优化公立医院就医环境、城市公园建设管理、“菜篮子”工程终端市场建设、振兴发展地方戏曲辽剧等广泛建言，跨年督办红旗街道岔鞍社区上千户居民吃水难、学前教育普及普惠优质发展等民生提案，推动解决一批群众“急难愁盼”问题。三是聚焦社会治理的难点献策。围绕打造市场化法治化国际化营商环境，探索与市纪委监委协同开展监督，联合印发《关于对营商环境建设情况协同监督的工作意见》，建立信息互通、资源共享、力量互借、结果共用等工作机制，合力推动全市优化营商环境工作会议精神有效落实，创新工作做法被《辽宁政协信息》专报省委，获三位省委常委批示，被人民政协报刊发，并在省政协进行专项汇报交流。制定《营商环境建设类提案专项督办计划》，开展“依法保护企业权益，提升市场主体活力”双月协商，组织规范涉企检查专项视察，开展优化营商环境走访企业活动，44名机关处级以上干部与134家委员企业结对服务，市县两级政协帮助企业协调解决各类问题240余个。围绕构建“一核多元、融合共治”社区治理模式、就医适老化改造、解决城区停车难、市容市貌品质提升、农村宅基地改革、美丽海湾建设、地方“四史”资源保护利用等协商建言，在参与基层社会治理中发挥政协优势。围绕市医疗纠纷预防和处理条例、太平湾合作创新区管理条例等开展立法协商，助力法治大连建设。深入了解和反映社情民意，全年编报信息462篇，连续5年排名全省第一。
　　　　三、坚持大团结大联合主题，广泛汇聚振兴发展合力
强化促进中华儿女大团结的历史责任，拓展团结面、画大同心圆，更好地凝聚团结奋斗的强大力量。一是合作共事汇聚正能量。落实主席会议成员定期走访党派团体和无党派人士、重要会议邀请民主党派列席等制度，深化与党派团体联合调研、联办协商等经常性工作机制，为党派团体在政协履职创造条件。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。各民主党派和工商联提出提案74件，提交大会发言31篇，报送社情民意信息152篇，发挥了履职主力军作用。二是团结联谊扩大同心圆。就我市宗教团体建设和宗教人才培养、民族乡镇扶持资金项目建设等调研协商，就加强宗教中国化专门人才队伍建设、提升民族乡村中华民族共同体意识等开展民主监督，定期走访少数民族乡镇、宗教场所，鼓励和支持民族宗教界人士为我市改革发展稳定献计出力。完成港澳委员增补工作，寄发《致港澳委员的贺信》，引导港澳委员发挥“双重积极作用”，组织香港等境内外金融机构与我市企业对接交流。协同市台联、台盟举办光复后台湾学运历史图文巡展，召开支持台胞台企在连发展座谈会，调研华侨权益保护及“侨胞之家”建设情况，加强同海外侨胞联系。三是增信赋能传播好声音。持续推进讲好“辽宁故事”、展示良好发展预期界别组活动，以“优化营商环境，凝聚发展合力”“喜迎

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