区委社会工作部部长在党建引领基层治理经验交流会上的发言

区委社会工作部部长在党建引领基层治理经验交流会上的发言
    各位领导、同志们:
    今年5月,习近平总书记考察山东时强调,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持以党建引领基层治理,提高基层党组织领导基层治理能力。去年以来,我区积极探索党建引领基层治理“1234”模式,紧紧围绕党建引领一条主线,以建设“智慧社区”和“幸福家园”为“两翼”,积极搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的“三化”基层治理平台,着力打造组织有力、治理有效、生活有质、和谐有序的“四有”城市社区幸福家园。
    一、党建引领网格夯基延伸为民服务“神经末梢”
    党的二十大报告提出,“推进以党建引领基层治理”,不仅为加强基层党建工作提出新要求,也为城乡社区治理指明了方向,对推进城乡社区治理体系和治理能力现代化具有重要意义。针对网格管理各自为战、用力分散问题,我区聚焦城市基层精细化治理、精准化服务,开展“优网善治”提升行动,积极构建城市社区党建网格六级体系,以基层党建“小网格”撬动社会“大治理”。
    推动多网合一。网格是城市基层治理的基本单元,我区积极构建“一核多元、一网统筹”的服务格局,建立“街道党工委—社区党委—网格党组织—小区党支部—楼宇党小组—红色楼栋(单元)长”城市社区党建网格六级体系,将基层党建和政法综治、民政、卫生健康、市场监管、应急管理等各类网格整合成“一张网”,按照人口状况、楼院布局等合理设置网格349个。着眼网格(小区)党组织规范化标准化建设,出台加强网格党组织建设引领网格治理的指导意见,制定工作事项清单,涵盖党的政策宣传、党员教育管理、社情民意收集、联系服务群众、组织议事协商、调解矛盾纠纷等6类32项,推动网格党组织有效覆盖、有序引领。健全统一指挥、协调运转、责任落实、应急处置等配套机制,规范长效协商以及社会组织参与机制,充分整合社会资源,打通融合治理路径,有效提高快速响应和资源统筹能力,让矛盾纠纷在网格内化解、网格内协商。
    配强网格力量。网格治理力量在基层治理中发挥着重要作用。我区全面落实“支部进小区、干部沉网格”机制,选优配强社区“两委”班子,分级建立社区干部后备人才库,大力选配80后、90后社区党组织书记,对换届后社区班子运行情况,特别是党组织书记履职情况进行全覆盖研判,对不合格不胜任的及时进行调整。开展网格(小区)党组织集中覆盖行动,从机关和企事业退休干部、社区“两委”成员、新业态新就业群体优秀党员代表中选聘网格党组织书记,选派1965名干部下沉包保点、选聘红色楼栋长4358名。健全“网格吹哨、部门报到”机制,深化机关企事业单位党组织、在职党员“双报到”,组织近70个区直部门单位、4600余名在职党员、10余名新入职公务员深入包保社区,结对帮扶城市社区生活困难居民,做好民意诉求征集办理等工作,实现组织、人员全覆盖。今年以来先后开展社区“双报到”活动930余次,结合资源清单、需求清单制定项目清单,实施共驻共建项目132个,认领“微心愿”353项。推动民政、公安、市场监管等16个职能部门和水、电、气、暖、通信5类民生服务单位“资源下沉、人员下沉、服务下沉”,推动实现“一格全科”、多元融合。组织党员干部常态化开展“敲门行动”“兖周到”帮办代办活动,在网格内及时解决群众诉求9350余项。
    突出为民服务。社区党建抓得好不好,关键看治理效果好不好,老百姓满不满意、幸福感强不强。我区以服务群众为主线,牢固树立为群众服务意识,提高为民服务水平,扎实解决居民群众急难愁盼问题,让居民群众真正看得到变化、见得到成效,真正让惠民措施落到实处。今年以来,全区58个社区确定为民办实事项目600余个,目前已完成“微实事”项目350余个。开展党群服务中心“迭代升级”专项行动,按照“办公阵地最小化、服务群众最大化”原则,改扩建社区“一站式”党群服务中心50处,为新就业群体设立集医食驻行于一体的小区“兖新苑”服务点139个。盘活公共用房、闲置场地等资源,打造智能便民服务网格“红帆驿站”218个,小区覆盖率达100%,进一步夯实了城市基层党建和基层治理的实体支撑。精准聚焦“一老一小”服务需求,推进老年食堂、托幼机构等场地建设,满足群众多层次、多样化、个性化需求,打造“春晖助老”“爱心来敲门”等服务项目180余个,有效提升基层群众获得感、满意度。
    二、数字赋能信息支撑建设智能高效智慧社区
    “数字+”等科技信息赋能,是助力未来社区治理科技化、智能化、精细化的有力支撑。我区面向实际、注重实效,注重运用科技手段让信息互通和资源均衡配置,积极构建1个平台、1个程序、N个应用场景的“1+1+N”智慧社区新载体。
    搭建社会治理大平台。按照“规范化、实战化、实体化”要求,建成以“信息化+大数据+云分析”为框架的网格化联动指挥中心,搭建二维网格化信息管理平台、三维智能化指挥调度平台、社会治理大数据分析平台,打通鹰眼、雪亮、视频会议、热力感知系统,将全区商超、学校、医院、宾馆、加油站、水电气暖设施等重点场所和城市部件全部纳入平台管理,实现了各类信息精准管控、一图呈现。绘制全区网格三维地图,跨领域整合公安、卫健、自然资源、行政审批等多部门视频监控8600余路,实现了对全区10个镇街、20个部门和440个村居的三级视频调度,掌握“人地事物情”等基础信息200余万条,打造“一个终端采集、一个中心共享、一个平台联动”的智慧化社会治理应用平台,综合研判矛盾纠纷形势、预测预警苗头性问题隐患,为基层治理提供有效基础支撑。
    推广快速响应小程序。着眼“数据多跑路、群众少跑腿”,统筹推进智慧城市、智慧社区建设,依托“爱x”政务服务平台,研发上线“数字门牌码上服务”小程序,整合基层党群服务、社会治理、数字政务等资源,将全区1965名联户干部信息汇入平台。设置辖区网格人员“码上帮”、高频民生事项“码上办”、政务服务事项“码上查”、群众意见建议“码上说”4个功能模块,将基层党群服务、社会治理、数字政务等服务精准送到群众身边,梳理住房公积金、医保、税务等150多个高频政务服务事项,群众在“家门口”扫码即可“一键联系”,享受便捷服务。同时,对群众关注事项实行全时在线办理、全程跟踪落实,实现“一扫即查、一触即看、一点即办、一键呼叫”。“数字门牌码上服务”小程序上线运行以来,日均访问量400余次,累计解答群众咨询8200余人次、处理群众留言1600余件。
探索便民服务新场景。坚持务实管用和以人为本的开发导向,强化信息系统建设的实用性、前瞻性和可扩展性,积极构建供给与需求相衔接、要素与机制相匹配、线上与线下相结合的社区服务新业态。搭建智慧社区治理场景。推动数据网络建设,300余个

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