市长在全市重点项目建设专题调度会上的讲话

市长在全市重点项目建设专题调度会上的讲话
　　　　同志们：
　　　　今天，我们召开全市重点项目建设专题调度会，主要任务是贯彻落实中央、省和市有关会议精神，总结成绩、正视问题，安排部署下阶段工作。刚才，各区县、开发区汇报了项目推进情况，市直有关部门作了表态发言，总体感觉，今年以来全市上下围绕“经济要稳住、发展要安全”这个重要要求，聚焦高质量发展这个首要任务，全力抓调度、促开工、保要素、强服务，项目建设总体呈现良好态势。但也要清醒看到，当前全市投资运行压力依然较大，部分项目未达序时进度要求，产业项目转化率较低，重大项目储备不足，服务保障不够有力，政策机制有待完善。对此，各地各部门要高度重视，采取更加有力措施，切实加以解决。
　　　　一、总结过去，成绩斐然
　　　　今年以来，面对经济下行等多重因素叠加影响，全市上下认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府工作安排，坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，以高质量项目建设支撑高质量发展。
　　　　（一）突出重点抓调度。建立“周调度、月通报、季分析、年考核”制度，每月对重点项目建设情况进行一次集中调度，每季度组织一次重点项目观摩活动，每半年进行一次综合评价排序，全年进行一次考核评比。今年以来，共开展集中调度4次、观摩活动3次、综合评价排序1次、考核评比1次，有效促进了项目加快建设。
　　　　（二）强化担当促落实。认真落实“三个必须”要求和“六个一”工作机制，建立完善了市级领导包联重点项目工作机制和现场办公机制，推动了一批项目落地建设。特别是针对一些重大项目存在的用地、资金、环评等瓶颈问题，多次召开专题会议协调解决，有效保障了项目的顺利推进。
　　　　（三）坚持不懈强服务。制定出台了《关于推动经济运行整体好转若干政策措施》，从加强组织领导、强化要素保障、加大助企纾困力度等方面入手，为项目建设提供了有力支持。同时，深入开展“百名干部进百企”“我为群众办实事”实践活动，帮助企业解决实际困难和问题。
　　　　（四）系统谋划推项目。提前谋划全年项目，做到动态化管理、全流程服务；扎实做好前期工作，确保项目精准对接、高效落地；科学制定推进计划，分清轻重缓急、合理安排进度；创新投融资模式，用好专项债、“四争”资金等政策工具；积极争取中央预算内投资等各类资金支持；大力招引产业链关键环节企业、颠覆性技术和高端人才团队；推行“拿地即开工”模式，确保项目早落地、早开工、早建成。今年以来，全市共实施重点项目650个左右，完成年度投资计划的17％以上。
　　　　二、问题不足，亟待解决
　　　　从这次调度情况来看，部分项目进展不理想。一是个别项目未达序时进度要求。如XX新区安置房二期等9个项目截至目前仍未完成年度投资计划；XX县城区污水处理厂及配套管网工程等10个项目进度较慢；XX县生活垃圾焚烧发电工程等11个项目进度滞后。二是产业项目转化率较低。从今年初开始组织实施的“四个一批”项目建设活动开展以来，已签约入驻企业87家、投产达效企业65家（其中亿元以上企业31家），但转化率仅为70％，与市委、市政府提出的“今年上半年达到50％、年底前达到80％”的目标还有差距。三是重大项目储备不足。从这次调度情况来看，各地各部门谋划储备的重大项目还不多，特别像产业类项目相对偏少。四是服务保障不够有力。有的部门单位存在观望情绪和畏难心理，主动靠前服务的意识不强；有的部门单位还存在不会干、不愿干的现象；有的部门单位还存在标准不高、效率低下的问题；等等。五是政策机制有待完善。一些地方在招商引资过程中存在重数量轻质量的问题；在执行已经出台的政策方面还存在不及时、不到位等问题；在土地供应等方面还存在规则不活、手段不多等问题；在优化营商环境方面还没有形成完备的长效机制等。对于这些问题，各地各部门要高度重视，采取有力措施切实加以解决。
　　　　三、锁定目标，力争上游
　　　　下一步，要坚持“稳中求进”总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧紧围绕“拼经济、搞建设、抓发展”，铆足干劲抢时间、赶进度、提效率，全力以赴大抓项目建设。
　　　　（一）紧盯序时进度。一要抓好重点项目调度。各级分管领导要加强对所包联重点项目的调度督导，定期听取汇报、研究解决问题。各责任单位“一把手”要亲自过问重大事项决策和重大项目推进情况。二要加快建设进度。对于前期工作准备充分的项目要强化保障措施，确保尽快开工建设；对于征地拆迁等要素保障有力的项目要强化进度管理，确保按期高效完成建设任务；对于已开工建设的项目要强化节点控制，确保按时有序推进；对于即将开工的项目要加快各项手续办理速度，确保早日具备开工条件；对于停工或半停工的项目要及时分析原因、找准症结、采取措施，坚决防止出现长时间停工现象。三要确保完成投资任务。对照年度投资计划目标任务和时间节点要求，进一步细化分解项目节点任务，倒排工期、挂图作战。对未达序时进度要求的项目要逐项分析原因、找准症结、拿出对策措施。各县区要坚持周报告、旬分析、月调度制度，及时掌握项目进展情况。市统计局要加强对重点项目投资的监测预警分析，及时发现并纠正偏差问题。
（二）主攻重大项目。要把“三个必须”要求和“六个一”工作机制落实落细到具体项目上。对于已纳入国家和省规划的重大产业项目要全力争取支持政策和要素资源倾斜；对于已签约落户的企业要全力帮助协调解决好生产生活中遇到的困难和问题；对于已投产达效的企业要全力推动做大做强；对于还未投产达效的企业要全力帮助企业提升效益水平；对于尚未签约落地的项目要全力做好对接洽谈工作；对于其

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