在全市人大法治监督工作经验交流会上的发言

在全市人大法治监督工作经验交流会上的发言
　　　　尊敬的各位领导，同志们：
　　　　在党和国家监督体系中，国家机关监督包括国家权力机关的监督、行政机关的监督、监察机关的监督和司法机关的监督。其中，国家权力机关的监督即人大监督，是国家机关监督体系中最高层次的、最具权威的监督。为更加有效地发挥人大监督在地方国家机关监督中的“龙头”作用，推动解决各类监督之间衔接不畅、合力不够、刚性不强等问题，**市人大常委会积极探索“1+N”联动监督机制建设，着力发挥人大监督与监察、检察、审计、行政审判、行政执法等监督的贯通协同效应，致力于打造法治监督共同体，以高质量法治监督护航经济社会高质量发展。
　　　　因势而谋，构筑法治监督“共同体”。**市人大常委会于2023年起精心谋划、研究推进“1+N”联动监督机制建设，与监察、审判、检察、司法行政、审计等机关共同构筑法治监督共同体，主要基于以下几方面考虑：党中央和省委有部署。党的二十大报告提出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。省委出台文件就加强严密法治监督体系建设作出部署，提出要推动法治监督共同体建设，构建“1+N”联动监督机制，是促进各类监督贯通协调和法治监督共同体建设的具体举措。人大监督工作有要求。全国人大常委会多次对推进人大监督与其他监督贯通融合作出部署、提出要求，健全人大预算审查监督与纪检监察监督、审计监督等贯通协调机制。省人大常委会相继出台了关于建立人大监督与纪检监察监督、审计监督、行业部门监督等贯通协调机制的系列意见，着力构建同向发力、同步协调、同频共振的监督格局。促进依法行政有需要。随着全社会法治理念的日渐增强，人民群众对行政机关的管理治理、依法行政的要求越来越高。近年来，**依法治市工作持续深化，地方国家机关法治监督水平不断提高，但也面临一些困难与问题。构建“1+N”联动监督机制，能够集中力量推动解决法治政府建设领域的“老大难”问题，切实增强人民群众的获得感和满意度。
顺势而为，跑出联动监督“加速度”。**市人大常委会在依法治市中扛起使命担当，会同监察、审判、检察、司法行政、审计等机关，创新性推出“1+N”联动监督机制，着力解决各类监督之间衔接不畅、合力不够、刚性不强问题，形成协同互动、制衡有序的工作格局。坚持试点先行、稳步推进。为确保联动监督机制建设顺利推进，市人大常委会领导认真谋划、统筹推进，事前开展调研走访、研讨交流、协商对接20余次，牵头制定联动监督工作总体方案，并邀请各专门机关主要负责人参加专题研讨，共同就联动监督如何实施提出意见建议。聚焦执法不作为、乱作为，生态环境监管、资源保护不到位等方面问题，征集相关案例13个、问题线索9条，完成联动监督试点3项，进而启动新一轮联动监督4项，集中力量推动解决法治政府建设领域的“老大难”问题。聚焦民生关切、破解难题。针对代表建议中反映的产后护理市场“乱象”，通过“人大+检察”联动监督，以联合调查、召开听证

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