署名文章：20240715盘点改革开放以来党的历届三中全会——中央党校（国家行政学院）研究室主任沈传亮

盘点改革开放以来党的历届三中全会
中央党校（国家行政学院）研究室主任沈传亮

过去近半个世纪，中国之所以能够快速发展、综合国力迅速增强，关键一招是改革开放。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面深化改革，成功推进和拓展了中国式现代化。自党的十一届三中全会开始至党的十九届三中全会，“改革”是历届三中全会的主题词。我们约请中央党校（国家行政学院）的专家系统梳理党的十一届三中全会至党的十九届三中全会重要内容、历史意义等，帮助大家深入理解“三中全会”的历史脉络。

改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。习近平总书记指出，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，是决定中国式现代化成败的关键一招。改革开放是从1978年党的十一届三中全会开始起步的，由此至党的十九届三中全会，每次三中全会的主题都是改革。40多年来持续不断的改革开放，为党和国家事业发展注入了强劲动力。可以说，三中全会在很大程度上改变了中国。
新时期七次三中全会
从1978年党的十一届三中全会到2008年党的十七届三中全会，在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党共召开了七次三中全会。
1978年12月党的十一届三中全会是在党和国家面临何去何从的重大历史关头召开的，划时代地开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。当时，从国际看，世界经济快速发展，科技进步最新讲话系列，中国急需赶上时代；从国内看，“文化大革命”十年内乱导致经济濒临崩溃的边缘，人民温饱都成问题，百业待举、百废待兴、问题堆积如山。国内外大势呼唤中国共产党尽快就关系党和国家前途命运的大政方针作出政治决断和战略抉择，以改变党和国家工作在徘徊中前进的局面。在邓小平同志领导下、在老一辈革命家支持下，党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，批评“两个凡是”的错误方针，充分肯定必须完整、准确地掌握毛泽东思想的科学体系，高度评价关于真理标准问题的讨论，果断结束“以阶级斗争为纲”，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线，实现了新中国成立以来我们党历史上具有深远意义的伟大转折。
党的十一届三中全会后，农村改革如火如荼，对外开放迈出关键步伐，推动着城市改革迈开步子。随着国民经济形势的进一步好转，经济工作的中心也逐步由调整转向改革，改革的重点逐步由农村转向城市。在这样的形势下，1984年10月20日，我们党召开了十二届三中全会，会议审议通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，强调增强企业活力是经济体制改革的中心环节，建立自觉运用价值规律的计划体制，发展社会主义商品经济。这就突破了长期以来我们把计划经济和商品经济对立的观念，使我国的经济体制改革在市场化取向上取得重大突破。1984年10月22日，邓小平同志在中央顾问委员会第三次全体会议上高度评价这个决定：“这次经济体制改革的文件好，就是解释了什么是社会主义，有些是我们老祖宗没有说过的话，有些新话。我看讲清楚了。过去我们不可能写出这样的文件，没有前几年的实践不可能写出这样的文件。”文件颁布后，极大推动了经济社会发展。中国国内生产总值在1984年至1988年间增速年均为12.1%。
面对20世纪80年代后期我国经济过热，尤其是价格改革闯关带来的严峻局面，1988年9月，我们党召开了十三届三中全会，会议原则通过《关于价格、工资改革的初步方案》，提出治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革的方针，决定从加快改革步伐转向其后两年以治理经济环境和整顿经济秩序为重点，强调价格改革不能孤军突出，改革必须是全面的配套改革。由此，我国进入治理整顿阶段，改革步伐短暂放缓。
1992年初邓小平同志发表南方谈话，极大推动了改革开放。当年10月召开党的十四大，明确把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，把市场化取向改革又向前推进了一大步。为贯彻落实党的十四大精神，1993年11月召开党的十四届三中全会，审议通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确建立社会主义市场经济体制的基本框架为：在坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的基础上，建立现代企业制度、全国统一开放的市场体系、完善的宏观调控体系、合理的收入分配制度和多层次的社会保障制度。这个框架构成了我国经济体制改革的“四梁八柱”，由此我国经济体制改革开始向着建立社会主义市场经济体制的目标整体性推进。
随着建立社会主义市场经济体制步伐的加快，我国农业管理体制、产业结构与市场经济不相适应的矛盾日益突出。为此党中央及时提出对农业结构实施战略性调整的方针。1998年10月，党的十五届三中全会通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，提出到2010年建设有中国特色社会主义新农村的奋斗目标。全会提出的坚定不移贯彻土地承包期再延长30年的政策，让亿万农民安心在承包的土地上进行生产经营，促进了农业的发展。
经过党的十四大以来的奋斗探索，我国初步建立起社会主义市场经济体制，极大促进了社会生产力的发展

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