乡镇巡察组进驻巡察期间信访及突发事件应急预案
为确保我镇在巡察工作期间的平安稳定,及时预防、有效处置辖区内发生的信访突发事件,建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系,提高政府应对信访突发事件和风险的能力,最大限度降低突发事件造成的危害,保障经济社会协调健康发展,促进“和谐”乡镇建设,根据县委、县政府统一部署,结合我镇具体实际,特制定本预案。
一、工作原则
(一)坚持属地管理、分级负责和谁主管、谁负责。突发事件维稳工作的应急处置工作要在镇党委、政府的统一领导下进行,做到条块结合、以块为主,分工负责,有机协作。
(二)坚持预防为主、防控结合。加强基础工作,健全组织网络,强化排查调处,提高防范意识,做到早发现、早报告、早控制、早解决,将问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。
(三)坚持快速反应、果断处置。完善依法、科学、民主决策程序,健全及时、完整、高效监测预报体系,建立处置群体性上访事件的快速反应机制,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,做到反应快速,应对正确,依法果断处置。
(四)坚持教育疏导、防止激化。注意工作方法和策略,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等办法,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。加强对群众的教育疏导,做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返,防止矛盾激化和事态扩大。
(五)坚持依法规范、按政策办事。要维护法律法规的权威性和政策的严肃性,严格按照国家法律法规和政策妥善处置各类不稳定因素,妥善解决群众反映的问题。
二、工作目标
为贯彻落实好上级关于巡察工作期间的信访及突发事件的维稳工作,按照“属地管理、分级负责”的信访工作原则,落实好“谁主管、谁负责”的信访工作机制,完善“齐抓共管、各负其责”的信访工作格局,落实好“极其明确的目标、极其过硬的措施、极其严厉的纪律、极其可靠的保障”的要求,统一部署、协调配合、加强领导、强化措施、落实责任,实现“五个不发生”的工作目标:
(一)不发生到县去市赴省进京上访和大型事件;
(二)不发生涉访规模聚集和群体性事件;
(三)不发生个人极端行为;
(四)不发生重
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