X县壮大村集体经济情况调研报告
农村集体经济是我国特色社会主义公有制经济的重要组成部分。近年来,X县始终把发展壮大村集体经济作为一项重要的政治任务来抓,充分利用农村集体产权制度改革红利,强基础、促盘活、创模式,逐步实现农村集体经济“清零消薄”“消薄培强”。县农业农村局调研组对我县农村集体经济发展现状进行了专题调研,并梳理总结我县村集体经济发展的优秀案例、瓶颈困难和对策建议。
一、全县农村集体经济发展现状
X县下辖8个镇(街道)116个行政村,其中平原村113个、山区村3个,耕地面积54.38万亩,林地面积7.44万亩,主导产业以小麦、玉米等粮食作物和苹果、猕猴桃等水果种植为主。随着农村集体产权制度改革的大力推进,在脱贫攻坚和乡村振兴等政策的激励下,我县农村集体经济发展的动力日益增强,集体经济进一步发展壮大。
一是集体经济收益逐年增长。X县委、县政府高度重视集体经济发展,将集体经济发展作为县域经济发展的重要抓手,探索出一条具有X特色的改革之路,带动全县村级集体经济发展壮大。2022年,全县116个村集体经济组织经营性收益合计2510.46万元,同比增加65.96%。其中,村集体年收益50万元以上10个村,占比8.62%;10-50万元的村90个,占比77.59%;年收益在5万元以下的薄弱村已全部清零。预计2023年年底,收益在10万元以下的一般村将全部清零,50万元以上的较强村也将增加到12个。全县呈现出薄弱村清零,一般村壮大,强村稳步增加的良好发展趋势。
二是政策支持不断加强。制定印发《X县支持新型农村集体经济发展十条措施》《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《X县发展新型农村集体经济绩效评估办法(试行)》《X县推进粮食适度规模经营壮大农村集体经济的意见》《X县关于支持新型农村集体经济发展的具体措施》等5个政策文件,拓展多元发展路径,细化考核指标,倒逼责任落实,为我县农村集体经济发展绘好“路线图”。
三是经营方式多元发展。从调查情况看,我县农村集体经济发展模式主要为资金入股型、产业带动型、村企合作型、复合经营型等。116个村中,采取资金入股型模式发展的有46个,占比40%;采取产业带动型的有41个,占比35%;采取复合经营型的12个,占比10%;采取村企合作型的有10个,占比9%;采取其他经营方式的7个(资源开发型2个、资产盘活型3个、文旅融合型1个、农旅融合型1个),占比6%。
二、村集体经济发展优秀案例
(一)X镇X村壮大集体路子多
X村位于X市X县X镇西北方向,全村辖7个村民小组,972户3975人,耕地面积4432亩,主导产业猕猴桃2300亩,年均产值四千万左右。
X村充分利用现有资源因地制宜发展产业,把产业发展作为壮大村集体经济的“推动剂”。建设农资服务部为本村和周边群众提供农资产品、种子、化肥等农业社会化服务,年收入10万元左右;建设花粉加工厂,由西农大教授和县果业中心全程跟踪指导,生产出的“X牌”花粉面向周边群众,实现利润15万余元;租赁冷库设施,主要是为电商服务,延长网络销售时间,缓解农户旺季低价抛售的局面,同时解决本村20余人劳动就业问题,增加群众收入,年租赁收入8万余元;提供农机社会化服务,服务的耕地、播种和农作物病虫害统防统治等可收入10万元;盘活土地资源,以每亩650元的底价流转入股塬上土地1000余亩,建成了良种繁育基地,基地以小麦良种培育、青贮玉米种植为主,实行订单化种植,让农户实现稳定受益的同时增加集体收入,预计今年利润30多万元;建设村级工厂,与X电器有限公司对接成立X电器厂,2023年4月成立运营,带动务工60余人,预计为村集体每年增收5万元。
(二)城关街道办万杨村党建引领产业兴
X村地处县城以西13公里,X线扶岐交界处,交通便利,全村共有9个村民小组,753户2680人,中共党员68人。耕地面积4660亩,农业灌溉设施齐全,土壤肥沃,光照充足,以小麦、玉米为主导的优质粮食产业优势突出。
2022年,为推动产业发展,不断增强粮食产业发展后劲,持续壮大村级
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