关于为职工群众提供更多更好公益法律服务的调研报告
??为深入学习贯彻***总书记重要讲话精神,按照市委《关于在全市党员干部中开展“两在两同”建新功行动的实施方案》,市总工会《关于在党员干部中开展“两在两同”建新功行动的工作方案》、《关于组织“开展百日走访、服务百万职工”活动的通知》的部署,结合分管工作实际,围绕“向职工群众提供更多更好公益法律服务”这一主题,开展调查研究,通过实地走访、座谈会交流、人员访谈、意见征集、情况分析、制定举措等工作,形成调研报告如下:
一、总体情况
本次调研走访涉及的企业,涵盖了国有企业、私营企业、外商投资企业、股份制企业多个类型,企业所属行业分布广泛,数量较多的是制造业企业,也有建筑、交通运输、信息传输、计算机服务和软件类企业。总体来说,多数企业经营状况良好,企业工会能够根据企业实际和职工所盼,不同程度地发挥出应有作用,比如:加强思想引领、开展技能竞赛、深化劳动保护、丰富文体活动、优化关爱慰问、落实福利保障、维护合法权益、管好工会经费等,推进服务职工生产生活,妥善处理企业内部劳动争议,营造和谐劳动关系。与此同时,职工对企业经营、工会作用、个人发展大多持乐观态度。
二、目前**各级工会开展公益法律服务工作情况
**各级工会以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导,把法治宣传和法律实践相互结合,不断完善工会劳动法律监督机制,构筑多层面的劳动法律监督网络,依法协调劳动关系,积极预防和化解劳动关系矛盾纠纷,写好法治社会建设工会篇章,助力**市域社会治理现代化建设。**市总工会、吴江区总工会、昆山市总工会先后被**省总工会命名为**省工会劳动法律监督工作示范单位。
一是加强网络建设,夯实工会公益法律服务工作基础。推进机构建设。贯彻落实《**省工会劳动法律监督条例》要求,加强工会劳动法律监督机构建设。提升队伍素质。通过举办讲座、课堂互动和网上函授等形式,提升包括工会劳动法律监督员在内的工会干部的法治素养,鼓励、支持和组织工会干部参加“劳动关系协调员”国家职业资格证书考试和“劳动法律监督员培训班”学习。引入专业力量。举办法律顾问聘任仪式,与*家律师事务所主任签订了《**市总工会法律顾问聘任协议》,安排法律顾问协助排查化解所负责区域的劳动关系矛盾纠纷、协助做好所负责区域的工会劳动法律监督工作。
二是落实工作制度,提升工会公益法律服务规范化水平。加强信息报送。市总印发了《关于建立**市工会系统劳动关系矛盾纠纷排查化解工作制度的通知》,严格落实《**省工会阳光预警信息平台管理办法》,制定“重大情况直报、定期排查月报、工作分析年报”等基本工作制度,明确工会主席为“第一责任人”,确保信息及时准确报送。依托分布于全市各地的*****个企事业单位工会法律监督委员会,形成纵向到底的工会劳动法律监督体系,组织开展“五一劳动法治宣传监督月”活动,推广昆山工会劳动用工风险评估省级标准,**市总工会和各市、区总工会创新开展工会法治体检,接受企业预约,派出专业人员,免费为企业进行劳动用工隐患排查、专家咨询,提出工作改进建议,在**打造营商环境法治最硬内核过程中贡献了工会法律工作者智慧力量。畅通诉求渠道。建立全市劳动关系信息网络,通过“*工惠”APP、**工会网和**工会微信公众号等媒体平台,向社会公布劳动法律监督委员会办公室联系电话、电子信箱和办公地点等信息;按照全市统一部署,将“12351”工会维权热线纳入**阳光便民服务“12345”热线统一管理,通过定期督查确保热线畅通;开发建设依托*工惠APP的法律服务模块,顺应职工生物钟,使职工群众有需求时随时问、工会委托专业法律人士及时答;依托工会服务阵地,推动工会公益法律服务载体前移到工业园、集宿区、工地,打造职工群众身边的工会法律服务圈。
三是开展公益法律服务活动,预防化解劳动关系矛盾纠纷。整合内部资源,形成工作合力。将劳动法律监督与基层走访调研结合起来,组织工会干部深入基层、企业,集中开展风险隐患排查和劳动法律监督,认真倾听一线职工诉求,及时帮助化解矛盾纠纷。结合“安全生产月”、“安康杯”竞赛活动和夏季安康“三送”活动,开展工会劳动法律监督检查,消除安全生产事故隐患。加强协作联动,扩大监督影响。按照全面排查、集中化解、就地稳控要求,将产能过剩、转型升级、资产重组、转移搬迁等可能涉及劳动关系调整的企业,作为劳动法律监督重点对象,及时排查化解劳动关系矛盾纠纷。推进评价工作,提高监督水平。**市总工会制定《**工会劳动法律监督工作评价方案》,通过召开会议、举办培训等方式,指导各地工会、区域(产业)工会、基层工会按照“学、评、填、报”四个步骤,全面开展“工会劳动法律监督工作‘合格’、‘先进’‘示范’命名”活动,把对工会劳动法律监督
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