在园区2024年下半年经济工作务虚会上的讲话
同志们:
时间过得很快,2024年即将过半。今天召开这次务虚会,主要目的是深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神,以及自治区第十二次党代会、市第五次党代会精神,重点就新常态下园区经济工作的调子怎么定、盘子怎么拿、路子怎么走,进行分析、商量、研究。刚才,一些经济部门和各位领导都做了很好发言,对园区发展特别是明年园区工作提出了很好的意见和建议,听了很有感触、很受启发,说明大家对这次务虚会准备很充分,围绕主题,各抒己见,群策群力,为园区发展奠定了扎实的理论基础,应该说,通过务虚会达到了务实的目的,达到了统一认识的目的,让我们的发展思路更加清晰,发展举措和发展动力更实,信心更足。会后,党政办要认真梳理各位领导、各位同志对园区工作提出的建议,充分运用好这次务虚会的成果。结合大家的发言,我也谈几点自己的认识和想法。
一、要认清形势,把握发展方向
主要从四个方面来看:
(一)看园区发展一年来取得的成绩,坚定信心、鼓足干劲。对于2024年园区工作,可以用六个“新”概括:一是经济实力实现新跃升。主要是实现了两个历史新高:预计全年园区工业总产值突破300亿元,实现了打造千亿园区第一阶段的目标。预计新增“四上”企业22家,其中规上工业企业16家,也是历史新高。二是产业集群又有新发展。各集群发展都有特色、有新的变化,铝产值突破百亿元,铝水就地转化率提升至85%;广铁公司完成重组,新能源电池锰系材料产业园、绿色锰系新材料产业基地升级改造项目加快推进;食品医药轻工福斯派、华宝、宁聚力等项目竣工投产,集群规模不断壮大。电子信息显沛、华沛等项目建成投产,产业园二期即将投入使用;数字大厦已入驻率超过一半,“工业云”上云30多家;绿色建材实现海螺、润合、亿福农林等重大项目落地。三是项目建设取得新突破。1-11月,实现新开工项目24个,竣工16个,完成投资24.3亿元,同比增长39%,投资结构持续优化。成功举办2024中国(x)智慧商显产业创新发展大会,这是园区第一次承办全国性大会,但开得很成功,许多客商通过此次大会认识园区、到园区投资。四是改革创新激发新活力。平台公司成功改革重组,资产规模由15亿元扩增至72亿元;建成园区招商中心,对委托招商、基金招商进行了积极探索。创新方面,新增备案高新技术企业8家;设立x首个博士后创新实践基地,中沛公司荣获“国家级专精特新小巨人企业”称号,汇元锰业荣获国家技术创新示范企业称号,园区创新能力持续提升。五是营商环境发生新变化。创新“网格化+产业集群+工业振兴特派队+职能部门”的“四+”工作模式,为企业解决问题188个,有效推动企业稳产达产。六是党的建设开创新局面。扎实开展党史学习教育,开展“学党史践‘三新’促发展”大讨论活动;举办红色影片每月一播、红歌竞赛、演讲比赛、知识抢答等庆祝建党100周年系列特色活动,为园区发展凝心聚气,提供了组织保障。回过头来看,在经济下行压力加大和疫情、限电、能耗双控的大环境下,取得这样的成绩来之不易。我们成功应对了各种压力和挑战,取得了良好发展成效,这是在外部环境严峻复杂程度超出预期、园区发展任务艰巨的多重压力下取得的,是在市委、市政府坚强领导下,园区上下团结奋进、真抓实干的结果,值得倍加珍惜、要坚定发展的信心。
(二)看园区发展面临机遇和挑战,抢占先机、赢得主动。从国家层面来说,国家加快构建新发展格局,西部陆海新通道建设上升国家战略,“一带一路”建设深入推进,园区拥有独特的区位优势,战略地位更加凸显;从自治区级层面来说,园区纳入自治区重点打造的五百亿园区之一,出台了工业振兴系列政策措施,在党代会报告中明确提出支持x开展区域协调发展试点、建设广西内陆承接东部产业转移新高地,对我们来说是新机遇;从市级层面说,园区是x工业发展主平台,摆在x“一主一副两翼多点”产业布局的“主中心”“两翼”地位,说明市委、市政府对园区发展高度重视,寄予了厚望;对园区而言,园区生态环境好,自然资源、人力资源丰富,后发优势明显,产业转型提档升级,形成了一批特色的产业链和产业集群,这些为园区发展奠定了良好的基础。当然也面临一些挑战,新常态下需要新技术、催生新业态、呼唤新动能、带来新经济,园区迎来了加快发展、重新洗牌的“窗口期”,但是如果错过了这个窗口期,就要面临漫长而痛苦的“折磨期”。而且各县(市、区)、包括三江口新区竞相发展的势头日益浓厚,发展动力更足,与园区相比差距在慢慢缩小,园区“一家独大”局面正在改变,我们压力只会更大,真是到了不进就是退、慢近也是退的关键时刻。我们一定要有一种“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,必须拿出“人一之、我十之”的拼劲,敢想常人不敢想之事,善为常人不能为之事,只有这样,我们的工作才能在自治区、在x市冲在前面、赢得位置。
(三)看园区发展遇到的困难和问题,全力攻坚、破除障碍。我们园区发展的优势不少,但问题和不足也显而易见。产业发展方面,除了产业层次相对较低、产业结构不尽合理之外,当前制约我们加快发展的关键因素在于限电及能耗双控问题,由于限电,部分重点企业停减产严重,如来冶公司一度全面停产,广铁公司限制一半产能,银海铝业最高下降35%产能,明天甚至要减少一半的产能,严重影响经济稳增长;而由于能耗双控,对园区以传统产业为主的经济发展冲击更大,能耗指标对传统产业而言是最大的障碍,比如植护云商二期,汇元锰业电池前驱体等项目都是能耗指标不足,导致项目推进迟滞。投资方面,从这几年看是持续滑坡阶段,去年我们的固投就没完成,今年连续几次位列全市倒数,反映了园区投资发展后劲严重不足的问题,这里面有资金原因,土地原因,也有业主的原因,更重要的一点是项目受大宗商品、原材料价格上涨因素影响,建设成本增加,业主投资压力加大,导致项目建设缓慢。而园区大项目少的局面仍没有改变,从今年招商看,签约的大项目还是少,实现签约金额少,仍然缺少“大块头”项目。我们要勇当x工业排头兵仍任重道远,必须攻坚克难。
(四)看园区干部职工的工作作风,担当实干、奋发作为。一年来,大家都付出了许多努力,也取得了值得肯定的成绩,从成效中看到了园区上下、各级各部门狠抓项目建设的良好氛围,抓项目的氛围越来越浓;看到了各级领导干部在服务企业,推进产业发展中迎难而上、攻坚克难的担当精神和务实作风,在此,我代表园区党工委、管委对大家辛勤付出表示感谢。当然也有极个别同志出现了不太好的一面。比如,个别同志变“怯”,这也不敢干、那也不敢推,招商项目不愿接触,不知怎么谈;个别同志变“疲”,认为这几年干得太累了,不愿意再吃苦,不愿意再流汗,不愿意再多做工作,一加班就心不甘、情不愿,带着这些情绪,工作不可能干好;还有个别同志变“油”,认为“多一事不如少一事”、“事不关己高高挂起”等等。这里面有干部自身的问题,当然也是园区没有建立一个很好的工作机制,没有把大家积极性很好调动起来。下一步,我们要建立健全一系列激活干事创业的机制体制,完善园区招商引资、项目建设、服务企业的工作机制,从制度层面上真正把这些机制建立起来,对于园区工作的开展将起到极大的推动作用。
总之,当前我们仍然处于重要战略机遇期,各方面加快发展的条件总体有利。只要我们敏于审时度势、善于趋利避害,就能牢牢抓住发展主动权,从而化挑战为机遇、化压力为动力,推动园区经济高质量发展。
二、要高站位谋篇布局,做好下半年年工作
(一)工作总要求。结合贯彻自治区第十二次党代会、市第五次党代会精神,园区工作要围绕政策为大、项目为王、环境为本、创新为要的要求,大力推进工业振兴、产城一体化建设,持续优化营商环境,打造良好的创新创业生态,夯实发展平台,实施创新驱动、数字赋能,推进铝电、生态冶炼、电子信息、数字经济、食品医药轻工、绿色建筑新材料等六大产业集群,推动传统产业转型升级和新兴产业集聚壮大,培育发展新动能,推动园区高质量发展迈上新台阶。
(二)发展总目标。刚才也分析了,园区明年经济发展将会面临巨大挑战,所以必须未雨绸缪、赶紧谋划,要紧紧抓
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