县教育“双减”工作开展情况调研报告
根据县人大常委会2022年工作安排,5月中、下旬,县人大常委会组成教育“双减”调研组,先后深入*街办,实地察看10所中小学校、1所培训机构、走访部分家长,通过问卷调查、召开座谈会、查阅资料等方式对全县教育“双减”工作情况进行了全面深入的调研,并赴汉中市汉台区、留坝、宁强、勉县考察学习。特形成本调研报告。
一、我县教育“双减”工作情况
“双减”政策出台以来,县政府及相关主管部门认真贯彻国家、省市政策要求,全面落实部门监管职责,充分发挥学校主体作用,健全完善保障机制,积极推进措施落实,全县教育“双减”工作取得了阶段性成效。
(一)“双减”政策有效执行。坚持把“双减”工作作为重大民生工程,统筹推进、稳步实施,全面安排部署。成立“双减”工作领导小组,建立部门联席会议制度,建立健全“双减”考核机制,确保了我县“双减”工作能够持续、有效、规范运行。及时召开各层次相关会议,就“双减”政策进行宣传和解读,通过印制致家长的一封信、家长会、校园广播、宣传栏、网络媒体等形式,初步形成了全社会支持“双减”工作的良好氛围。
(二)作业负担明显减轻。全县各中小学均制定了《关于切实减轻学生课业负担实施方案》等作业管理办法,着力健全作业管理机制,提高作业设计质量,切实落实“双减”作业新标准。各学校积极推行“分层作业设计”,让学生根据学习能力自主选择作业。全县各中小学基本实现了家庭作业尽量在课堂上完成,一、二年级不进行纸笔测验、不留家庭作业,三至六年级课外作业控制在一小时内完成,初中生(初三除外)家庭作业控制在90分钟之内。调研中发现实施“双减”后,操场上锻炼的孩子多了,孩子变得自信活泼了。
(三)校外培训基本规范。全力压减学科类培训机构数量,进一步规范校外培训机构培训行为。通过宣传引导,让学生家长全面了解校外培训机构管控措施,理性认识校外培训,学生校外负担得到减轻。扎实开展校外培训机构专项治理行动,建立长效的治理管理方案,实行联合执法,共取缔不规范、无资质学科类校外培训机构5家。目前,仅有1家艺术类辅导机构,学科类校培训机构全面清零。
(四)课外活动富有成效。积极推进“5+2”课后服务模式,同时各校建设了以学校教师为主、校外专业人士或志愿者参与的课后服务师资队伍。各学校根据学生年龄、办学特色、实际情况,科学设计课后服务内容,第一时段安排作业辅导,第二时段为社团活动,让学生在丰富多彩的社团活动中,发展特色素质教育。据统计,全县中小学生共组建各类社团370多个,学生参加社团活动率达到100%,促进了学生全面发展。
(五)教育管理评价机制逐步完善。一是配套制度初步保障,印发了《柞水县中小学课后服务工作实施办法》等规范性文件,建立常态化抽查和督查机制。二是认真落实深化教育评价改革的相关措施,开展中小学生综合素质评价机制。严格执行国家课程标准,加大教研力度,提升课堂质量。三是规范学生考试管理。各学校严格执行《实施细则》要求,没有超范围或变相组织考试,成绩均以等级形式呈现,未通过任何形式公布学生成绩排名。四是创新考核评价机制,坚持把“立德树人”作为教育评价标准。
二、存在的问题
(一)思想认识还不到位,对“双减”政策理解尚有误区。个别学校对“双减”工作仍然不够重视,措施不力,课后服务成效不明显,家长满意度不高。个别教师对“双减”政策的理解存在偏差,将课后服务等政策措施当作额外负担。部分家长不理解、不理性、不配合,担心减少作业量影响孩子学习成绩。学生作业方面,“学校减家长加、校内减校外加”的问题依然存在,家长的焦虑情绪及家庭教育的短板很难在短时间内得到缓解。家校共育机制不健全,工作流于形式,缺乏实效。
(二)精细管理水平不高,教育改革创新推进缓慢。一是部分学校课堂教学改革推进不力,教研教改水平不高,提质增效上矛盾突出。二是作业管理设计还不够精细,作业类型单一,部分大班额班组在分层布置、弹性布置作业方面体现不出学生个性化特点。部分学校作业公示形式化,个别教师通过家长手机增加作业布置。三是课后服务质量还需提升。当前大部分学校参与课后服务相关的人员以学科类教师为主,专业性有一定差距,农村学校问题尤为突出,部分老师兼任多门课程,质量参差不齐。四是部分学校实践创新的亮点做法未能进行总结提炼及宣传推广,校与校之间的相互沟通与联系不够紧密,未能形成多元互动、优势互补的局面。
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