全县关于整治形式主义问题的调研报告
A总书记指出,形式主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。近期,我们对全县形式主义问题的有关情况进行了专题调研,现将调研情况报告如下:
一、当前形式主义存在的突出问题
近年来,在县委的正确领导下,全县作风建设不断深入,干部素质能力逐步提升,干事创业氛围日益浓厚,有力助推了良好政治生态的形成和经济社会事业的发展。但是也要看到,在一些党员干部身上仍存在形式主义问题,损害了党和政府在人民群众中的形象。据统计,党的十九大以来,全县共查处形式主义、官僚主义问题x起x人,给予党纪政务处分x人、党纪政务立案x人突出表现为:
1.贯彻落实表里不一。在实际工作中,重痕不重绩、治表不治里的现象时有发生,有的单位以为“有方案、有专班”就算对上级工作部署和要求的贯彻落实。对党的路线方针政策,对上级会议、文件精神,只当“收发室”和“传声筒”,照本宣科,照抄照转,不深刻领会精神实质,不紧密结合工作实际,不认真贯彻落实,导致上面九级风浪,下面纹丝不动。比如,在对落实全面从严治党主体责任落实情况进行督查时发现,个别基层党组织在形式上轰轰烈烈,文件记录一应倶全,但问及实质内容却含含糊糊、语焉不详,对于采取了哪些具体的工作措施无法回答。有的在贯彻落实上级决策部署上应付检查,制作一套材料,弄虚作假,欺上瞒下,造成不良影响。
2.学习教育不够扎实。对学习敷衍了事,特别是把理论学习当作一种包装的手段,不是为了武装头脑而是为了武装嘴巴,不是为了指导工作而是为了装潢门面,既不联系思想实际也不联系工作实际,满足于读读报纸,念念文件,热衷于做表面文章。学而不思,学而不行,学而不用,学而不信,空对空,走过场。比如,个别党员干部对“四个自信”“四个意识”“两个维护”的内容不清楚,政治意识、纪法意识不强。有的党员干部学风漂浮,学习流于形式,党建材料记录造假,心得体会代写或拼凑、抄袭,等等。
3.文山会海反弹回潮。文山会海现象在一定程度存在,以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话,只读稿子不动脑子,更不想撸起袖子。有的单位对上级文件照抄照转,没有结合本部门本单位实际情况,没有抓落实的具体措施办法。有的单位认为会议召开了,领导讲话了,文件下发了,就等于工作落实了,缺乏深耕细作的意识和办法,使得上级精神永远飘在上面、无法“着陆”,等等。
4.调查研究不够深入。调研督查工作虽然数量不少、形式多样,但存在成效不足现象。对于上级领导的视察、调研,下面往往是精心安排,过度准备,影响客观真实性。深入基层听取群众意见、与群众沟通交流少,即便交流和谈心也是说教多,倾听少,公事多、感情少,对群众疾苦一问而过,对群众诉求很少主动询问,在提升服务群众的工作能力上存在欠缺。
5.担当作为精神缺乏。改革创新意识不强、攻坚克难精神不足,不担当、不作为、慢作为、假作为、乱作为。工作不负责任,失察失职,不深入细致,不认真审核把关,敷衍了事。工作效果差、效率低,重部署轻落实,也不检查督促,工作有始无终,等等。
6.工作留痕较为严重。调研发现,“痕迹管理”被泛化,陷入了过度开发的境地,演变出许多新的形态。部分基层干部反映,为做好迎检工作,在日常工作开展中,他们不得不过分在“留痕”上做文章,变“为了工作而留痕”为“为了留痕而留痕”,随处摆拍、随时摆拍,
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