对当前“四风”问题的新动向新表现及其治理的思考与探索(调研报告)

对当前“四风”问题的新动向新表现及其治理的思考与探索
    党的作风不仅是党的形象,而且是党的生命,关系人心向背,关系党的生死存亡。党的十八大以来,以A同志为核心的党中央从制定和执行中央八项规定破题,持之以恒正风肃纪,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。但是,“四风”问题具有顽固性、反复性、变异性和传染性等特点,最容易反弹回潮、死灰复燃,也容易隐形变异、翻新升级。为此,我们要深刻学习领会A总书记关于“四风”问题治理的战略部署,在解决好全体党员、干部世界观、人生观、价值观这个总开关问题上着力,在加强党员、干部的主动担当作为上着力,有效治理“四风”问题。
    一、深刻认识“四风”问题及其危害
    “四风”问题指的是形式主义官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“四风”问题是我们党内久治不愈的顽瘴痼疾,是人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。“四风”问题是我们党的大敌,也是人民的大敌。毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、邓小平等老一辈革命家都反复强调要坚决彻底反对形式主义、官僚主义等不良作风。不过,“四风”问题作为一个整体概念是在党的十八大之后由A总书记首次提出的。A总书记指出:“各级领导干部要带头发扬劳模精神,出实策、鼓实劲、办实事,不图虚名,不务虚功,坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风‘四风’,以身作则带领群众把各项工作落到实处。”紧接着,A总书记全面阐释了“四风”问题的表现形式:“在形式主义方面,主要是知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假”,“在官僚主义方面,主要是脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀”,“在享乐主义方面,主要是精神懈怠、不思进取,追名逐利、贪图享受,讲究排场、玩风盛行”,“在奢靡之风方面,主要是铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华、骄奢淫逸,甚至以权谋私、腐化堕落”。可见,A总书记抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,对于“四风”问题进行了精准画像。
    A总书记还对“四风”问题的实质和根源作了深刻分析。A总书记在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话中指出:“形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失,用轰轰烈烈的形式主义代替了扎扎实实的落实,用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,做官当老爷,高高在上,脱离群众,脱离实际。”“享乐主义实质是革命意志衰退、奋斗精神消减,根源是世界观、人生观、价值观不正确,拈轻怕重,贪图安逸,追求感官享受。奢靡之风实质是剥削阶级思想和腐朽生活方式的反映,根源是思想堕落、物欲膨胀,灯红酒绿,纸醉金迷。”A总书记一针见血地指出了“四风”问题的病根所在,为“四风”问题的治理指明了正确方向、提供了航标指引。
    从“四风”问题的表现形式、实质和根源可以看出,“四风”问题与我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,与中国共产党人的初心使命水火不容;如果任由其蔓延而又不及时有效遏制,既严重损害党的先进性和纯洁性,严重侵蚀党的执政基础和执政地位,又严重腐蚀党员、干部的世界观、人生观、价值观以及政绩观、权力观、责任观和群众观等,严重妨碍党和人民事业发展后继有人这个根本大计。
    二、当前“四风”问题的新动向新表现
    党的十八大以来,以A同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,并抓住作风建设这条主线,以制定出台中央八项规定为切入口和动员令,推动全面从严治党开局破题。A总书记和中央政治局其他领导同志以身作则、以上率下,充分发挥“头雁效应”和引领示范作用。全党各级领导干部自觉向党中央和A总书记看齐、对标,一级做给一级看、一级带着一级干,形成了一场正风肃纪、激浊扬清、刷新吏治的作风之变。我们党有效遏制了一些长期没有刹住的歪风、多年未除的顽瘴痼疾,使作风建设成为新时代党的建设新的伟大工程的一张亮丽名片,带动社会风气明显好转。但是面对成绩,我们还必须保持足够的清醒。这是因为,“四风”问题滋生和蔓延的病原体并不容易根除,“四风”问题滋生和蔓延的土壤和条件也长期存在。这也就导致,即便是在高压态势下,一些“四风”问题仍然禁而不绝、反复出现,并且不断呈现新的动向、新的表现。
一方面,形式主义、官僚主义问题反弹回潮、屡禁不止。一是在贯彻落实党中央重大决策部署方面热衷于高调表态。对于贯彻落实

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