2023年的市人大常委会工作要点
2023年是全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是加快推动××综合经济实力实现新提升的重要一年。市人大常委会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的XX大精神,全面贯彻落实***总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,在中共××市委的坚强领导下,按照省委十届二次、三次全会和市委十届五次全会安排部署,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真履行宪法和法律赋予的职责,不断发展全过程人民民主,解放思想、奋发进取,撸起袖子加油干、风雨无阻向前行,努力为建设经济强市、美丽××作出更多人大贡献。
一、坚持党的全面领导,以更高站位扛稳政治责任
1.全面学习贯彻落实党的XX大精神。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会党的XX大的重要意义,将学习贯彻落实党的XX大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,既整体把握、全面系统,又突出重点、抓住关键,学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当,做到真学、真信、真懂、真用,把学习成果转化为忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”的政治自觉,确保人大工作正确政治方向。
2.将党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。旗帜鲜明讲政治,坚持“第一议题”制度,常委会党组会议、常委会会议、主任会议及时跟进学习***总书记最新重要讲话和指示批示精神,不断增强政治意识,提高政治站位,牢牢把握人大政治机关定位,始终在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。坚决把中央和省、市委的决策部署落实到人大工作的具体实践之中,严格执行重大事项请示报告制度,围绕中心、服务大局,统筹推进人大及其常委会各项工作任务落地落实。不断强化常委会党组建设,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。
3.依法做好选举任免工作。坚持党管干部原则,把党的领导与人大常委会依法行使职权有机结合起来,以对党和人民高度负责的态度,不断提高任免工作的规范化水平,使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员,为人大常委会和“一府一委两院”开展工作提供组织保障。依法开展宪法宣誓,激励国家公职人员牢固树立忠于宪法、维护宪法的思想认识,不断强化国家意识、法治意识、公仆意识,做到依法履职尽责。
二、深入推动法治建设,以更高质效完善法治体系
1.充分发挥人大对立法的主导作用。坚持党对立法工作的全面领导,积极完善“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局,不断提高人大牵头起草、论证评估、组织协调、审议把关能力,妥善协调和正确处理各方利益关系,因需、应时、统筹、有序开展立法工作。积极配合上级人大的立法调研、立法培训工作。
2.不断拓宽全过程人民民主渠道。坚持开门立法,扩大代表参与立法工作的深度和广度,完善相关专业或者领域代表参与法规草案起草、调研工作流程。拓宽人民群众有序参与立法途径,督促基层立法联系点更好地发挥在地方立法工作中的“直通车”作用,最大限度地凝聚共识和智慧。健全法规草案公开征求意见及采纳反馈机制,不断扩大立法共识。
3.立足地方实际以良法保障善治。发挥好地方立法在国家法律体系中的实施性、补充性、试验性作用,落实“小切口”立法要求,把题目切小、把内容切细、把特色切准、把措施切实,立足突出地方特色,着力解决实际问题,力争形成一批有针对性、适用性、可操作性的立法成果,持续提高立法质效。征求各方面意见建议,对立法建议项目进行研究论证,拟定《市人大常委会2023年度立法计划》,并全力推动计划落实。组织开展《××市政务服务管理条例》的修改完善工作。推进《88市历史文化名城保护条例》和《88市快递条例》的调研初审工作。开展全民阅读促进、城市建筑垃圾管理和休闲露营地建设管理、气象灾害防御等立法项目的前期调研工作。
4.全力维护国家法制统一。认真做好规范性文件的备案审查工作,加强报备规范性文件的接收登记、分送转办、审查研究、纠正处理和结果反馈工作,做到有件必备、有备必审、有错必纠。加强备案审查能力建设,指导报备单位和人员提升工作能力和水平。按要求将市人大常委会制定的规范性文件报送省人大常委会备案。对市“一府一委两院”和县(市、区)人大常委会落实备
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