目 录
1.XX县委领导班子2022年度工作总结 – 1 –
2.县人大常委会领导班子工作总结 – 24 –
3.XX县人民政府领导班子2022年度工作总结 – 32 –
4.XX县政协领导班子2022年度工作总结 – 42 –
XX县委领导班子2022年度工作总结
2022年,在市委、市政府的坚强领导下,我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的XX大精神,贯通落实***总书记来X考察重要讲话重要指示,全面贯彻党中央决策部署和省市工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,锚定全市“一都四区”战略目标,围绕我县“一厅四地”发展定位,党政同心、干群同向,踔厉奋发、真抓实干,全力以赴稳经济、战疫情、保民生、护稳定,全面完成高质量发展“军令状”任务,实现了年度各项目标,推动经济社会发展和党的建设取得新成效、展现新气象。
一、主要工作及成效
(一)强化政治引领,坚决做到“两个维护”
一是牢牢把准政治方向。县委始终坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,坚持把迎接党的XX大召开、学习宣传贯彻党的XX大精神作为工作主线,精心谋划、周密部署,引导广大干部群众立足岗位作贡献、奋发有为作迎盛会;党的XX大胜利闭幕后,我们第一时间传达学习、系统安排,迅速兴起学习宣传贯彻热潮,营造了良好的政治氛围和舆论氛围。坚持把***总书记四次来陕考察重要讲话重要指示作为根本遵循,围绕“谱写XX高质量发展新篇章”,一体落实“五个扎实”“五项要求”,对标对表、狠抓落实,忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉更加坚定。
二是抓紧抓实理论武装。坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,持续推进党史学习教育常态化、长效化,把党的XX大精神和***总书记来陕考察重要讲话重要指示作为各级理论学习中心组必学内容、干部培训必修课程、党支部学习必备环节,严格落实“第一议题”制度,采取领导干部带头集中学、分期办班培训辅导学、专题研讨交流学等形式,对党中央召开的重要会议、作出的重大决策部署第一时间传达学习、贯彻落实。县委理论学习中心组带头开展集体学习31次,开展专题研讨4次,引领全县上下开展多形式、分层次、全覆盖党员干部教育培训1200余期、16.6万人次,广泛开展宣传宣讲316场次,教育引导全县广大党员干部讲政治、明方向、知责任、强担当,推动党的XX大精神家喻户晓、深入人心。
三是严守政治纪律规矩。县委常委班子成员带头严守政治纪律和政治规矩,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,出台并严格执行《党政联席会议制度》《“三重一大”事项请示报告制度》《党员干部谈心谈话实施细则(试行)》,严肃党内政治生活,高质量开好党史学习教育专题民主生活会,以及XX中学和XXX严重违纪违法案、XXX严重违纪违法案和李阜灏王庆水严重违纪违法案以案促改3个专题民主生活会,班子查摆的60个问题全部整改到位。全年召开县委全委会2次、县委工作会1次、县委常委会28次,研究决定重大事项171件,有效发挥县委把方向、谋大局、定政策、促改革作用。
(二)坚持稳中求进,经济运行质效提升
一是全力以赴稳增长。我们延续2021年度全省县域经济社会发展“争先进位县”的良好态势,高效统筹疫情防控和经济社会发展,全面落实中央和省市关于稳经济大盘相关政策,制定出台“稳经济39条措施”,坚持项目线、企业线“两线”发力,推动经济运行稳中向好、稳中加固。预计全县生产总值增长9.8%;农林牧渔业总产值达到32.032亿元,增长6.0%以上;农林牧渔业增加值达到16.98亿元,增长5.8%以上;规模工业总产值达到171.25亿元以上,增长23.3%以上;规模工业增加值增长15.0%以上;固定资产投资增长26.5%以上;社会消费品零售总额达到21.10亿元以上,增长11.5%以上;限上消费品零售总额达到7.80亿元以上,增长29.0%以上;城乡居民人均可支配收入达到33420元、12900元,分别增长6.0%、7.0%以上。
二是争先创优抓项目。按照“干今年、想明年、谋长远”的思路,扎实开展“高质量项目建设提升年”活动,推行领导包抓、专班推进、驻点服务、清单管理、集中审批、争引资金、对标预警、积分奖惩“八大举措”强保障,突出抓好十大战略、十大工业、十大城建、十大基础设施、十大民生“五个十”项目,176个年度重点项目完成投资148.3亿元,同比增长19.6%,超额完成年度计划任务20.2个百分点。中国·XX兰花产业园、旬河水乡·罗家营乡村振兴示范区等58个项目实现当年开工、当年建成;XX高铁、X镇水库、GXXX庙坡岭隧道和庙沟隧道及引线工程等项目快速推进,XX高速、XX高速XX北立交、金台谷民宿康养等项目即将落地。上半年市县高质量项目建设评价中我县排名全省前列、全市第一,荣获全市重点项目观摩测评第一名。
三是多措并举扩投资。制定出台《激励乡党回乡投资十五条措施》,成功召开招商引资暨首届乡党回乡发展大会,实行“五个五”招商工作机制,积极参加各类节会招商活动,签约招商项目144个,到位资金179.71亿元,增长40.64%,占年计划的138.23%。广辟渠道筹资金,通过向上争、银行贷、社会融保障资金需求,争取中省各类投资24.81亿元、增长14%,发放项目贷款26.5亿元,民间投资增长10%。全面推行集中专办、部门领办、专班代办、干部帮办、一网通办“五办”审批服务,为213个项目办理手续739项;常态开展项目“集中审批周”活动,“一站式”集中审批工作效率显著提高,及时协调解决问题1528个,让企业进得来、留得住、能发展。
(三)突出转型升级,工业发展动能强劲
一是培育壮大生态康养产业。围绕打造中国康养产业大县、中国康养旅游强县、中国康养宜居福县,出台《加快生态康养产业发展的决定》,加快创建国家全域旅游示范区,全面夯实发展规划、项目建设、基础设施、市场主体、服务能力“五大产业基础”,大力实施农养型乡村旅游、居养型陕南民宿、林养型森林康养、疗养型健康中医、膳养型特色餐饮“五大康养工程”,精心培育“一老一小”、特色文旅、运动健养、生物医药、绿色食品“五大健康产业”,着力建设美丽县城、美丽景区、美丽集镇、美丽乡村、美丽庭院“五美XX”。谋划生态康养等项目102个,总投资623亿元,塔云山5***景区和木王国家旅游度假区创建全面启动,云盖寺古镇4***景区进入迎验,侏罗纪3***景区通过命名,探索实施打造秦岭最佳康养会客厅“三五”路径做法被《XX工作交流》刊发,西影集团XX影视基地挂牌成立,我县入选“2022健康中国·康养旅游百强县”。
二是大力实施工业倍增计划。制定出台《实施工业倍增计划推动高质量发展的决定》,突出发展清洁能源、汉白玉新材料、石灰岩新材料、钨新材料、铅锌新材料“五大工业支柱”,投资88.5亿元的月河抽水蓄能电站完成整体进度的73%,有望2023年底首台机组投用发电;投资超百亿元的米粮抽水蓄能电站预可研通过国家评审,计划2023年正式开工建设;谋划的西口、达仁、玉泉3个抽水蓄能电站成功签约。总投资70亿元的汉白玉新材料产业计划建设三个园区,其中均佳健实业集团投资25亿元的一、二期工程建成投产,其它两家企业正在加紧推进。尧柏集团投资35亿元的石灰岩新材料产业园已落地3个延链强链补链项目;XX有色、XX环保两家集团公司投资32亿元的钨新材料产业园,两个选矿厂已带料试车。
三是力促产业集群化发展。按照“一县一区”“一区三园”总体布局,提升园区招商引资、创新创造、引领孵化“三大承载能力”,大力推进标准化厂房建设,加快产业结构调整、推动产业转型升级,力促县域工业集中区创成省级经济开发区。建成标准化厂房6处6.4万平方米,入驻企业12家;总投资2432万元工业园区供水站项目竣工,启动天然气入企项目,铺设输送气管网7.9公里,园区配套基础设施和公共服务加快完善。培育农产品加工、装备制造、电子信息、现代医药“四大产业集群”,壮大链主企业,支持补链延链项目,引进总部经济2家,围绕补链延链谋划产业项目350个,总投资1683亿元。
(四)夯实“三农”根基,巩固衔接加快推进
一是强化农业基础支撑。严格实行耕地保护党政同责,落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,全力抓好粮食生产和重要农产品供给,全年粮食播种面积43.23万亩,粮食产量稳定在7.4万吨,“米袋子”“菜篮子”丰盈充足,牢牢守住保障国家粮食安全底线。创新五项措施推进大豆玉米带状复合种植的做法被省农业农村厅通报表扬。大力发展茶叶、蚕桑、烤烟、魔芋、中药材等农业特色产业,持续推进传统产业升级扩面,扶持盛华茶叶、合曼农业、永田农业、秦绿食品等龙头企业扩能提效,加快推进西口程家川水产智慧养殖产业园、大坪农业产业园、西华木耳产业园、华兴魔芋一二三产业融合先导区、雪樱花魔芋产业联合体等项目建设,特色产业实现了板块推进、全链条发展,农村三产融合走向深入。达仁镇及象园村分别荣获全国“一村一品”示范镇、示范村称号。
二是巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”,聚焦“三落实一巩固”重点任务,紧盯“两不愁三保障”底线任务,以“两边一补齐”为抓手,持续打好问题整改、监测帮扶、通组道路、村级公共产权卫生室建设、直饮窖水清零“五大攻坚战”,坚持周调度推进、周测评培训、周入户排查、周电话抽查、周专项督查“五个一”推进机制,聚焦10.12万农户、2.48万脱贫户、1559户监测户,精准开展帮扶工作,没有一人返贫致贫。圆满完成国家典型调查项目和考核评估综合核查工作,创新推行的“1353”工作机制在国家乡村振兴典型调查项目启动暨培训会上交流经验;荣获全省水利专项考核评估优秀县;实施巩固脱贫成果促振兴“五个五”机制得到省市充分肯定,在全省百日提升督帮行动动员会上交流经验;易地搬迁后续扶持“三五”机制被国省推广;涉农项目资产易权到村“3335”管理模式得到国家乡村振兴局充分肯定,入围农业农村部典型案例;探索教育脱贫成果巩固“三个三”机制,被《中国乡村振兴》《XX农村要情》刊发交流;迎来全省农村公路管理养护体制改革试点、全市易地扶贫搬迁后续扶持等现场会在我县成功召开。
三是全面推进乡村振兴。抢抓国家乡村振兴重点帮扶县机遇,按照面上抓整治、点上创特色的思路,大力实施秦岭山水乡村建设,扎实推进厕所革命,加强农村垃圾污水治理,深入开展“六清六治六管六建”,坚持每个镇办书记、镇长、副书记各抓1个示范村,建设省级乡村振兴示范镇1个、市级乡村振兴示范村15个、县级秦岭山水乡村示范村45个。持续深化“一约四会红十条”,评选“十星级文明户”“五好家庭”“好媳妇、好公婆”8955人,表彰各类好人29人,有力提升城乡居民思想道德素养。荣获全市高速公路沿线环境卫生整治工作先进县;《实施“五小工程”接续乡村振兴》《绘就山水田园画境木王》被评为XX省首批乡村振兴典型案例,是全市唯一一个入选2个案例的县;云盖寺镇岩湾社区被确定为全省“美丽乡村·文明家园”建设示范点;青铜关镇丰收村被评为2022年中国美丽休闲乡村。
(五)推进生态保护,环境质量持续向好
一是当好秦岭生态卫士。始终牢记“国之大者”,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,严格落实秦岭生态环境保护《条例》《规划》,积极创建省级生态文明建设示范县,建立健全“人盯人+秦岭保护”监管平台,充分发挥秦岭生态监测大数据平台及网格员作用,做到空间、时间两个全覆盖。坚持“查事先查人、查人深查事”,全面落实有奖举报、损害者赔偿、五部门联合快查快处“绿色通道”机制,以“零容忍”态度常态化开展秦岭“五乱”问题排查整治及“回头看”,今年累计立案27起、刑事处理25人,纪律处分17人。突出抓好环保督察反馈问题整改,深入推进农家乐整治、尾矿库治理,扎实做好小水电整治“后半篇文章”,全面兑付46座拆除类小水电站奖补资金3.18亿元。
二是纵深推进污染防治。认真落实河长制、林长制、田长制,严格落实减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿等措施,加大“散乱污”企业治理力度,坚持减排截污、治理修复“两手抓”,落实长江十年禁渔行动,深化土壤污染源头管控,强化重金属和农业面源污染防治,大力开展环保执法百日攻坚活动,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。全县三条主要河流监测断面水质均达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类水域标准,出境断面水质稳定达标,城区集中式饮用水水源地水质达标率100%;中心城区环境空气质量保持良好,全年优良天数达到350天;农用地和建设用地土壤污染有效管控,土壤环境保持稳定。
三是坚持绿色循环发展。紧盯碳达峰碳中和目标要求,严格执行产业准入清单,严控“两高”项目。扎实开展秦岭生态环境保护专项行动、“4.20秦岭生态卫士行动日”系列活动,推动节约型机关和绿色家庭、学校、社区创建行动,深入开展全民“双碳”知识宣传教育,引导全民树牢节约意识、环保意识、生态意识,引导公众养成绿色生产生活良好习惯。磨石沟小流域荣获国家生态清洁小流域示范工程。积极探索生态产品价值实现机制,全县生态产品价值转化中心挂牌成立,助推生态产品价值实现“四个三”机制被国家《改革内参》刊发推广,我县成为全省首个开展“生态贷”金融业务县。《打好生态牌做足林文章》被认定为省级生态产品价值首批创新典型案例。
(六)建管并重提质,城市面貌焕然一新
一是持续提升县城品质。围绕共建西商“生活圈”“生态圈”“生产圈”,锚定“双10”目标,大力实施违规广告、违法建设、多余家具“三拆”,着力建设幸福家园、口袋公园、休闲乐园“三园”,全力推进路面改造、墙面更新、门面规范“三面”,积极推动雨水入河、污水入厂、线缆入地“三入”,共拆出土地和空间9.8万平方米,新建改造城市公园、口袋公园13个,建成塑胶健身运动休闲步道9.8公里,实施棚改和老旧小区改造项目24个、道路“白改黑”4.8公里,更新墙面25万平方米,规范门头牌匾3000块,埋设雨污分流管网3.2公里、线缆入地41公里,推动县城基本实现了空间变大、城区变绿、公园变多、道路变畅、街巷变净、街景变靓、河道变清、环境变美。
二是持续强化县城管理。积极创建国家卫生县、省级文明县城,加大洗车站点、建筑立面、广告设置、泔水乱排、城市夜间“清废”、建筑渣土、扬尘治理、餐饮油烟污染、城乡结合部环境、校园周边环境十大专项整治力度,关停违规洗车站点12家,取缔占道经营1267处、流动摊点1839个,城区环卫机械化率达到80%以上,生活垃圾无害化处理率达100%,市容市貌持续提升。大力推行群众化、文明化、人性化、智慧化管理,积极探索“三无”小区监管机制,综合运用党建领航管、划分片区管、专职专责管“三管”模式,落实市容、环卫、市政网格包干制度,加大考核检查力度,城市管理网格化、精细化、规范化水平不断提升,市民生活更加幸福、更有尊严。
三是持续完善基础设施。下茬解决“停车难、出行难、入厕难”等问题,5G智慧停车场项目启动建设,亮化提升城区街道4公里,河南路畅通工程全面竣工,打通人行步道1.2千米,完成城区17座桥梁、24条道路市政设施承灾体调查;规范管理城区公厕20座,创建碾子湾、丽水嘉园等2座“星级公厕”,市民如厕环境不断改善。启动桂花路、文化巷雨污分流管网建设,加快推进天然气入户工程,铺设主管道1.2公里,居民用户安装1736户。实施城区水体治理4.5千米,新建改建低头堰13个,建设亲水公园1个,复绿河滩0.8万平方米,让河床更干净、河水更清亮、河岸更美丽。
(七)保障改善民生,百姓福祉不断增进
一是常抓不懈防控疫情。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,坚持第九版疫情防控方案,常态化开展“五大活动”,在社区积极探索“人盯房、房管人”新机制,创新推行强化党建引领、“以人盯房”分类管、“以房管人”分层管、风险应对分级管、依法依规共同管、数字赋能智慧管“一领五管”新模式,探索实施“1+N”乡村健康驿站建设模式,全面筑牢疫情防控坚固防线,推动疫情防控新10条措施发布前一直保持社会面“零疫情”成果。扎实落实优化疫情防控二十条措施,认真执行十条优化措施,坚持科学防治、精准施策,围绕“保健康、防重症”,完善应对准备,调整防控措施,平稳有序对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”,最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。
二是扎实办好民生实事。积极落实就业稳岗政策,采取劳务输出转移一批、公益岗位安置一批、社区工厂吸纳一批、项目建设务工一批、自主创业带动一批“五个一批”措施,实现农村劳动力转移就业6.51万人,发放县外就业交通求职补贴16675人、1459万元,开发公益岗位6767个,发放创业担保贷款3026.4万元,创业带动就业341人。深入实施全民参保计划,扩大基本养老保险覆盖面,完善多层次社会救助体系,强化困难群众基本生活救助,兜牢民生保障底线,落实特殊对象参保资助26545人485.456万元,城乡居民参保25.58万人、参保率99.19%;及时按标发放农村低保8571户20295人1.1亿元,救助特困供养人员3643人3674.1万元,发放临时救助13810人次2096.05万元、残疾人补贴8188人1365万元,做到应保尽保、应兜尽兜、应助尽助。
三是大力发展社会事业。深入推进学前教育普及普惠和义务教育均衡县创建工作,全面落实“双减”政策,大力实施“名校+”战略,XX中学与西安铁一中建立“组团式”结对帮扶,县职业中学被认定为“XX省高水平示范性中等职业技术学校”。持续深化医药卫生体制改革,提升公共卫生医疗保障服务能力,加快健康XX建设,提高全民医疗健康水平,全市医保工作“争创一流”现场观摩会在我县成功召开。扎实推进全国科普示范县创建,大力实施文化惠民工程,健全城乡现代公共文化服务体系,不断丰富群众精神文化生活,成功组织全省文艺届走进XX采风慰问、全市文化科技卫生“三下乡”暨“科技之春”宣传月启动仪式、三季度“商洛好人”发布仪式等重大活动,全市广播体操(工间操)比赛我县代表队荣获一等奖。
(八)守牢安全底线,社会大局和谐稳定
一是狠抓风险防范。认真贯彻总体国家安全观,坚持“防范在前、疏堵结合、标本兼治”的思路,持续开展风险隐患大排查大化解大整治行动,实行一项风险隐患、一个工作专班、一名县级领导包抓、一套防控化解方案、一抓到底的“五个一”工作机制,及时有效防范化解金融、社会矛盾、重点产业、基础设施、生态环境等重点领域风险54个。积极创建全国信访工作示范县,严格落实平安稳定信息研判“3+N”机制,扎实开展“积案大清理·迎接XX大”活动,常态化开展矛盾纠纷大排查大化解,积极化解小水电整治奖补兑现、征地拆迁、欠资欠薪、民办代教、涉军群体等矛盾纠纷1293件,实现了到市赴省进京“零非访”。迎来全市矛盾纠纷多元化解机制建设工作现场会在我县成功召开。
二是强化平安建设。持续推进常态化扫黑除恶斗争,不断巩固政法队伍教育整顿成果,重拳打击各类违法犯罪行为,“雪亮工程”建设提质升级,扎实开展“八五”普法宣传,深入推进打击整治养老诈骗、电信诈骗专项行动,更高水平平安XX、法治XX建设全面推进,荣获全省平安县,14个镇、23个成员单位、148个村(社区)通过“无黑无恶”创建验收,创建市级民主法治示范村(社区)15个,月河镇罗家营村拟命名为全国民主法治示范村。高质量抓好安全生产专项整治三年行动收官,扎实推进非煤矿山、危化物品、道路交通、建设施工、特种设备、楼宇消防、食品药品等重点领域安全监管,统筹做好防灾减灾救灾工作,未发生重特大事故。
三是创新社会治理。按照“一网统筹、建优提升、务实管用”的原则,深化党建引领基层社会治理创新“1844”机制,构建起以综治中心为平台、以片区为治理单元、以“1844”智慧平台为信息支撑的县、镇、村、组、片五级运行体系,选优配强片长3523名,化解调处八大领域突出矛盾纠纷1320件,矛盾纠纷发生率同比下降38.1%;宣传疫情防控、防汛减灾政策4万余人次,配合开展城区防汛实战演练3场次,真正让“小片长”发挥“大作用”,全力打通服务群众“最后一米”。《用活人盯人1844社会治理机制全力做好党的XX大社会维稳工作》被省委深改委通报推广。
(九)深化民主法制,干事创业氛围浓厚
一是团结协作聚合力。县委充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用,支持县人大、县政协依法行使职权,县级四套班子相互理解、相互支持,引领各级干部齐心协力、步调一致,广大群众群策群力、共建共享,全县上下党政同心、干群同向、内外同频,营造了政通人和、心齐劲足的生动局面。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强同工商联、无党派人士团结合作,大统战工作格局更加完善。加强党管武装工作,深化双拥共建,加强国防动员和后备力量建设,维护退役军人合法权益,军民融合更加紧密。加强和改进党的群团工作,制定出台《加快慈善事业高质量发展的决定》,全省慈善助力乡村振兴现场会在我县成功召开,推动形成了疑心聚力抓发展、团结和谐促落实的强大合力。
二是鲜明导向浓氛围。坚持“凭实绩论英雄、凭实绩定奖惩、凭实绩用干部”,大力开展重要任务、重点工作争先进位论英雄,在市级以上召开的各类现场会论英雄,创新创建工作在省市出经验、创亮点、拿奖牌论英雄“三个论英雄”活动,评树担当作为好书记30名、红星党员100名,通报表扬实绩突出个人86名,营造了你追我赶、争先恐后的浓厚氛围。用好用活“三项机制”和职级并行政策,坚持把单位考核优秀、项目建设、乡村振兴、疫情防控作为赛场选马的主渠道,切实把能干事、会干事、干成事的好干部选出来、用起来。今年以来,提拔重用能干事、会干事、干成事的优秀干部160名、职级晋升570人,树立了“有为者有位、出力者出彩”的鲜明导向。
三是奖优罚劣增动力。综合运用“盯紧要、抓统筹、强督导、见结果”的工作方法,坚持平时考核与年度考核并重,制定出台《重点工作正向激励和反向惩戒管理暂行办法》,创新推行“223”考核机制,平时考核以重点工作“争一流、夺红旗”、业务工作由行业考评“两个排名”为主,年度考核以核心指标完成和重点工作“两个加分”为主,实行县级领导年度考核与联系分管部门、包抓镇办考核结果,镇办部门党政“一把手”与本地区本部门考核结果,干部选任与所在单位考核结果“三个挂钩”。同时,实行重点工作一季一考核、一季一排名、一季一奖惩和一事一嘉奖、一事一表扬、一事一通报,累计为单项工作排名靠前的24个部门镇办加分奖励,为单项工作排名靠后的12个部门镇办扣分处罚。
(十)全面从严治党,政治生态风清气正
一是不断夯实基层基础。纵深开展“党旗飘扬强堡垒·奋进商洛当先锋”党建主题活动,探索建立“一个品牌引领、两个作用推进、三条路径支撑、四员选派保障、五个培育助力”的“12345”工作机制,着力打造“党建领航·红映栗乡”党建品牌。建立“考阅炼评”工作机制,抓紧抓实“五件实事硬事”,精准整顿软弱涣散村级党组织7个;深化非公企业和社会组织“双建双促”“评星晋级、争创双强”活动,创建五星级党组织1个、四星级5个,推动基层党组织全面进步、全面过硬。坚持抓党建促乡村振兴,为117个“五类村”选派第一书记和工作队员380人,实现“五类村”选派第一书记和工作队全覆盖。探索实施“七五”机制推动“三百四千”工程奋力赶超行动,建立年轻干部结对帮带培养机制,创新推行“1249”工作机制动态储备村级后备干部952名,出台《关心关爱基层干部八条措施》,调整提高村级干部薪酬待遇,建立社区干部“三岗十八级”薪酬制度,激励村级干部扎根一线、勇当头雁。
二是驰而不息正风肃纪。出台作风建设专项行动《实施方案》和“十条措施”,实行深入学习、查摆问题、扎实整改、制度建设“四位一体”举措,结合“四治四提”作风建设主题活动,深入开展“五个到一线”,推进作风建设专项行动走深走实。扎实开展XX和XX浓权违纪违法案以案促案,“五个领域”专项整治自查整改问题43个。创新“2466”模式强化廉洁教育,在全市“清廉商洛”**法规知识竞赛中我县两个代表队分获一、二等奖。紧盯关键节点、围绕重点部位开展“四风”监督检查,发现问题181个,查处64件109人,有力推动党风政风持续向好。《持续规范小微权力运行》《室组联动护民利》在《中国纪检监察报》刊发;探索推行的“1233”检举举报平台运行机制在全市推广,全市信访举报工作座谈会暨检举举报平台深化应用现场会在我县成功召开。
三是坚定不移肃贪反腐。一体推进“三不”体制机制,出台《加强“一把手”和领导班子监督实施细则》《领导干部“八小时以外”活动监督管理办法》,持续正风肃纪反腐,全县纪检监察机关立案189件,结案190件,处分186人。认真开展违规收送礼金礼品专项治理,查处4件4人,上缴礼金4.5万元。扎实推进医疗、生态环保、安全生产、交通出行、涉水等11个领域专项治理,自查整改问题190个,查处问题线索87件119人,**政务处分67人,建立规章制度76项。发挥巡察利剑作用,积极配合省委巡视组开展巡视工作,围绕“三个聚焦、一个加强”监督重点,派出巡察组11个,开展常规巡察2轮,巡察镇(办)2个及其所辖村(社区)28个、县直部门单位18个,发现问题93个,移交线索49件,督办整改问题56个,收回违规违纪资金33.5万元。创新推行的室组联动监督“1355”工作机制在省市推广。
二、存在差距与不足
2022年,我县各项工作尽管取得了一定成绩,但还存在一些问题和短板:一是产业转型升级步伐不快,支撑县域经济高质量发展的大项目不多,优势主导产业不大不强,园区服务、配套能力难以满足实际需求,依靠投资拉动、资源支撑的增长方式没有根本扭转,产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展相对滞后。二是实施创新驱动力度不够,以新发展理念谋划高质量项目缺乏前瞻性、预见性、系统性,科技创新意识不强、观念不新、投入不足、氛围不浓,运用科创平台研发产品、转化成果不足,尚未形成加快高质量发展的驱动力。三是生态环境保护任务艰巨,常态化长效化保护体制机制不健全,人力财力投入和技术手段支撑与实际需求还不完全配套,网格化信息化监管平台责任落实、基层平台作用发挥不够有力,秦岭“五乱”问题时有发生。四是保障改善民生仍有差距,城乡基础设施建设量大面广,县城建设短板弱项依然较多,公共服务设施不足、质量水平不高,农村群众对通组路硬化愿望强烈,统筹城乡发展任务艰巨。五是基层党建仍有薄弱环节,农村基层党组织组织力、创造力、凝聚力、战斗力还不强,村级干部队伍能力素质与新时代新要求有差距,“两个作用”发挥不充分,抓党建促振兴成效还不明显。
三、下步思路及计划
2023年,我县将始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的XX大精神,按照中央经济工作会议、中央农村工作会议和省委十四届三次全会、省委经济工作会要求,聚焦全市“一都四区”和西商融合战略目标,紧扣我县“一厅四地”发展定位,围绕经济全面复苏、整体好转、较快增长“一个目标”,抓好疫情防控、安全稳定“两个统筹”,守牢防止返贫、生态环保、民生保障“三条底线”,突出项目建设、工业倍增、旅游升级、市场提振“四大重点”,实现争资引资、营商环境、城市建管、乡村建设、社会治理“五大提升”,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写XX高质量发展新篇章。
一是聚精会神学报告、悟精神。把学习宣传贯彻党的XX大精神作为全县当前和今后一个时期的首要政治任务,精心安排、周密组织,运用灵活多样的形式,采取扎实有效的措施,持续兴起热潮,营造浓厚氛围,使党的XX大精神家喻户晓、深入人心。准确把握党的XX大精神的思想精髓,深入理解“五个牢牢把握”、在“三个全面”上下功夫、“九个深刻领会”等要求,着力做到“七个聚焦”,不断在学
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