关于加强我县村级干部队伍建设的思考
村干部是农村各项工作的直接组织者和领导者,其综合素质、工作能力和责任心直接决定着新农村建设能否取得实效。当前,随着我县新农村建设和扶贫攻坚工作的深入开展,对村级干部队伍的综合素质提出了更高要求,切实加强村干部队伍建设,提高村干部队伍素质,充分调动村干部队伍工作的积极性具有十分重大的意义。
一、村干部队伍在经济社会发展中的作用
(一)“加速器”作用。近年来,我县广大农村基层干部积极争取和筹集资金,加大了对农村基础设施建设力度,实现了村村通硬化路面,水利条件大幅改善,大力推进农村环境综合整治,农村生产生活条件明显改善,乡村面貌焕然一新。农村产业结构不断调整,培植了一大批种养、加工、营销大户,特别是各类专业合作社应运而起,繁荣了农村经济,推动了农村发展。这些成绩的取得都离不开广大村干部的助推作用。
(二)“稳压器”作用。广大农村基层干部在责任包保、矛盾化解、特殊群体稳控等方面积极作为。应对农村改革发展形势,将工作职能转到服务人民群众、服务事业发展上,积极为群众做好事、办实事、解难事,解决了群众各方面的实际困难。
(三)“传导器”作用。近些年是农村改革的攻坚阶段,农村养老保险体制改革、乡村治理机制改革、集体林权制度改革等改革接踵而至。面对改革的艰巨任务,我县广大农村干部紧跟上级的改革部署,顾全大局,服务中心,把改革的政策讲解、宣传到了最基层,把改革的举措落实、执行到了最基层。农村各项改革推进过程比较顺利,成效比较突出,除了改革本身的正确性外,也与广大农村干部卓有成效的工作是密不可分。
二、村干部队伍中存在的主要问题和不足
面对新形势、新任务对村级干部提出的新要求,我县村级干部队伍中还存在以下问题:
(一)部分村干部思想观念较落后,开拓意识不强。村干部领导班子成员年龄偏大,学历偏低,思想不够解放。缺少“敢闯、敢冒、敢试”的勇气,缺少开拓和开放意识,不敢涉足新领域,接受新事物,运用新科技,发展新产业而是老守田园,安于现状,上边逼一逼,下边动一动,缺少带领群众致富,发展壮大集体经济的本领和驾驭市场、把握展机遇的眼光和能力。
(二)部分村干部的自身素质不高,工作能力不足。主要是政策水平偏低,对党在农村的政策学习不够、领会不深,宣传贯彻不到位,导致一些群众不理解、不支持;驾驭市场经济和应对复杂局面的能力不强;科技素质不高,推广应用新技术、组织和服务农业产业化的能力较差;不少村干部遭遇“老办法不能用、新办法不会用、软办法不管用、硬办法不敢用”的难题;既没有发展集体经济本领,又缺乏带领群众共同致富的办法,村级集体积累薄弱,农民增收缓慢,难以适应飞速发展的农村改革形势需要。
(三)部分村干部民主意识不强,村务公开不够。有的村干部不能牢固树立全心全意地为农民服务的宗旨,不是把村务公开当成推进农村民主政治建设进程、促进农村和谐发展、融洽干群关系的必要举措来加以落实,而是把其作为一种应付形式,被动性地、甚至不情愿地操作,因而出现了不公开、半公开、假公开等问题。
(四)少数村干部团结意识缺乏,存在“内耗”现象。少数村支部软弱涣散,凝聚力、吸引力、战斗力不强。少数村干部心思没有用在团结协调带领村民致富上,而是用在搞家族、宗派、小团体利益上。有些村两委之间工作不协调,尤其是村书记和主任之间矛盾时有发生,表现在工作上相互扯皮,工作任务不能按时完成,群众反映的问题久拖不决,领导班子整体功能不强。
(五)村干部队伍来源缺乏,出现后继乏人问题。随着农村经济市场化进程的加快,农村人口的流动日趋活跃,大批农村有文化的青年转向城市、城镇,在城市、城镇安家落户,选拔年轻干部的余地越来越小。另外,在广大农村,大量的优秀人才通过考取大中专院校输送出去,回到农村的几乎为零。由于青年特别是青年人才的流失影响了农村干部、党员队伍的“输送新鲜血”,造成一些地方出现村干部难培养、难选拔,队伍建设后继乏人
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